Решение от 15 сентября 2017 г. по делу № А12-73928/2016

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело №А12-73928/2016 Резолютивная часть решения оглашена 15 сентября 2017 года, полный текст решения изготовлен 15 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Троицкой Н.А. ,при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Цой М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Азалия» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании ответчика демонтировать пристройку к киоску при участии в заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности , ФИО2, представитель по доверенности

от ответчика – ФИО3, директор, ФИО4, представитель по доверенности

установил:

Комитет земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (истец) обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Азалия» (ответчик) об обязании ответчика привести земельный участок общей площадью 44,54 кв.м., расположенный по адресу: пр. Ленина, 236А, г. Волжский, Волгоградская область, в соответствие с условиями договора аренды земельного участка от 11.04.2013 № 11693аз; об обязании ответчика за свой счет и своими силами демонтировать нестационарные объекты: строение размерами 5х8 м высотой 3,5 м, представляющее собой павильон с двумя пристройками, и навес размерами 2х2м, используемый под остановку общественного транспорта, расположенные на земельном участке по адресу: пр. Ленина, 236А, г. Волжский, Волгоградская область.

До вынесения судебного акта по существу спора от истца поступило заявление в порядке ст. 49 АПК РФ, в котором он уточнил исковые требования. Согласно данному заявлению истец просит обязать ООО "Азалия» привести земельный участок общей площадью 44.54 кв.м., расположенный по адресу: пр. Ленина, г. Волжский, Волгоградская область в соответствие с условиями договора аренды земельного участка от 11.04.2013 № 11693аз; обязать ООО «Азалия» за свой счет и своими силами демонтировать пристройку к торговому киоску площадью 11,3 кв.м, расположенную на земельном участке по адресу: пр. Ленина, 236А, г. Волжский, Волгоградская область.

Ответчик возражает против заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Рассмотрев материалы дела, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ , каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.


В соответствии с п.1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения , осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Согласно п.2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Таким образом, правомочия лица, не являющегося собственником земельного участка, производны от прав собственника данного земельного участка.

18.03.2013 администрацией городского округа-город Волжский Волгоградской области на основании письменного обращения от 06.02.2013 № 77/833-з ООО «Азалия», с учетом наличия свидетельства о государственной регистрации права собственности от 16.01.2003 34 АЕ 412582 вынесено Постановление № 1857 «О предоставлении земельного участка в аренду на новый срок ООО «Азалия».

11.04.2013 года муниципальное образование городской округ-город Волжский Волгоградской области в лице Комитета земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (арендодатель) и 2.11.2007 администрация Волгограда ( арендодатель) и ООО «Азалия» ( арендатор) подписали договор аренды земельного участка № 11693аз.

В соответствии с п.п. 1.1,1.2,1.3 договора арендодатель предоставляет арендатору земельный участок площадью 44,54 кв.м. , расположенный по адресу: пр. Ленина, 236А, г. Волжский, Волгоградская области (кадастровый номер 34:35:030125:0100), вид разрешенного использования- земли под объектами торговли (под строение торгового киоска).

Срок действия договора с 07.03.2013 до 07.03.2018.

Договор прошел государственную регистрацию.

Согласно сведениям из ЕГРП ООО «Азалия» на праве собственности принадлежит киоск площадью 11,3 кв.м., кадастровый номер 34:35:000000:5017 , инвентарный номер 8759, Литер А, распложенный по адресу: <...> (запись регистрации 34-01/03-44/2002-499 от 16.01.2003 ).

Актами осмотра земельного участка с кадастровым номером 34:35:030125:100 от 27.06.2016, от 27.12.2016 , от 10.02.2017 , от 15.02.2017 установлено, что на земельном участке по адресу <...> размещен торговый объект (киоск), который был реконструирован собственником торгового объекта в павильон; выполнена металлическая пристройка к торговому киоску (холодный неотапливаемый тамбур), металлический навес для ожидания транспорта. Используемый ответчиком объект торговли находится в границах арендуемого земельного участка.

Истец полагает, что нахождение на земельном участке вышеуказанных нестационарных объектов не соответствует его целевому использованию и виду разрешенного использования.

По ходатайству Комитета земельных ресурсов администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области по делу проведена судебная экспертиза.

Из заключения эксперта № 46-01/17 СТЭ следует , что при визуально-инструментальном обследовании земельного участка площадью 44,54 кв.м. по адресу <...> установлено, что на момент обследования на данном участке расположено строение- торговый киоск с пристройкой и навесом , используемым под остановку общественного транспорта.

При осмотре торгового киоска установлено, что объект представляет собой строение, выполненное на бетонном монолитном фундаменте. Несущими конструкциями строения является металлический каркас, обшитый листами металлопрофиля с утеплителем. Кровля объекта сложной формы . общая площадь киоска 11,3 кв.м. На момент осмотра к объекту подведены инженерные коммуникации- водоснабжение, водоотведение, подключенные к центральным городским сетям, установлены счетчики расхода воды.

В соответствии с проведенными исследованиями эксперт приходит к выводу о том, что исследуемое строение является объектом, обладающим прочной связью с землей, перемещение которого на новое место невозможно без причинения несоразмерного ущерба его назначению.

На момент осмотра к обследуемому киоску выполнена пристройка, которая представляет собой конструкцию из металлического каркаса и листов металлопрофиля. При осмотре установлено, что несущие конструкции пристройки (металлический каркас) не имеют фундамента, инженерных коммуникаций. Конструкции стен являются сборно-разборными. В пристройке располагаются холодильники с продовольственными товарами. Пристройка является неотапливаемой, электроснабжение выполнено посредством открытой проводки с 3-х и 4-х гнездовыми колодками.

Согласно «ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения» (утвержден приказом Росстандарта от 28.08.2013 № 582-ст) торговый павильон- нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством , имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов; киоск –нестационарный торговый объект, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляют хранение товарного запаса.

С учетом заключения эксперта, фотоматериалов, приложенных к заключению, а также представленных сторонами в материалы дела, суд приходит к выводу о том, что торговый объект, принадлежащий ответчику, размещенный на земельном участке площадью 44,54 кв.м. по адресу <...>, является торговым киоском , поскольку не имеет торгового зала, реализация товара осуществляется через окно , внутри киоска оборудовано одно рабочее место продавца . Некапитальная пристройка к киоску не отвечает признакам торгового зала, предназначена для размещения холодильного оборудования для хранения продовольственных товаров.

Кроме того, суд критически относится к актам осмотра земельного участка , представленным истцом, поскольку обследование земельного участка, переданного в аренду, производилось Комитетом в одностороннем порядке, без уведомления и приглашения на осмотр ООО «Азалия».

Таким образом, Комитет не представил доказательств того, что ООО «Азалия» использует земельный участок в нарушение требований действующего законодательства, нарушает условия договора аренды.


Руководствуясь ст. ст. 167-170, ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л



В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения .

Судья Н.А. Троицкая