Решение от 20 апреля 2021 г. по делу № А55-35317/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А55-35317/2020
г.Самара
20 апреля 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 апреля 2021 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Матюхиной Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 20 апреля 2021 года дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Базис-Металл» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Самары ФИО2,

УФССП России по Самарской области

об оспаривании бездействия,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - УФССП России по Самарской области, ООО «Дом-Строй»

при участии:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – ФИО2, доверенность;

от УФССП – не явился, извещен;

от ООО «Дом-Строй» – не явился, извещен

установил:

ООО «Базис-Металл» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Самары ФИО2; обязании судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Самары ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения действий по реализации требований исполнительного документа.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 51 АПК РФ - УФССП России по Самарской области, ООО «Дом-Строй».

Заявитель явку представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель представил материалы исполнительного производства, возражал против удовлетворения заявленных требований, согласно представленного в материалы дела отзыва.

Иные лица, участвующие в деле явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы, приведенные в заявлении, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.04.2019 по делу № А65-3943/2019 взыскана с ООО «Дом-Строй» задолженность в сумме 77 770 руб. и 3 108 руб. расходы по оплате госпошлины.

На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист ФС № 028474129 от 21.05.2019 и судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Самары ФИО3, вынесено постановление от 09.08.2019 о возбуждении исполнительного производства № 42406/19/63040-ИП.

Заявитель посчитав, что не применены меры принудительного исполнения в отношении должника, не произведены исполнительные действия, чем нарушены его права на законное и своевременное совершение исполнительных действий, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы заинтересованного лица, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст.198 АПК РФ).

В силу ст.1 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон №118-ФЗ) задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагаются на судебных приставов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Закон №229-ФЗ.

Ч.1 ст.12 Закона №118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Совершая исполнительные действия, судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать права и законные интересы как взыскателя, так и должника по исполнительному производству.

В соответствии с ч.1 ст.64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с этим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В ч.1 ст.64 Закона №229-ФЗ приведен перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в рамках исполнительного производства.

При этом законодательство об исполнительном производстве не определяет последовательность совершения исполнительных действий; судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны в рамках конкретного исполнительного производства.

Законодательство об исполнительном производстве также не содержит требований относительно периодичности совершения исполнительных действий в пределах двухмесячного срока, установленного ч.1 ст.36 Закона №229-ФЗ, так как исполнительные действия должны осуществляться судебным приставом-исполнителем до окончания исполнительного производства по основаниям, приведенным в ст.47 Закона №229-ФЗ.

Незаконное бездействие имеет место лишь тогда, когда лицо не предпринимает действий, обязанность совершения которых предусмотрена законом.

Между тем материалами дела подтверждается принятие судебными приставами-исполнителями ОСП Советского района г. Самары необходимых мер по исполнению судебного акта.

Так, 09.08.2019 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации с целью установления имущественного положения должника. Согласно представленным ответам имущество отсутствует.

14.09.2019, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации. Постановления направлены в банки на исполнение, и помещены в очередь не исполненных в срок, в связи с отсутствием денежных средств на счетах должника

23.01.2020 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход на участок должника, о чем составлен акт. Организация по месту нахождения не найдена.

Директору должника направлены вызовы на прием к судебному приставу-исполнителю. Также судебным приставом осуществлен выход по месту жительства директора должника, в результате чего установлено, что директор ООО «Дом-Строй» ФИО4 по адресу регистрации не проживает.

Судебным приставом направлен запрос в адресно-справочную службу о месте жительства директора ООО «Дом-Строй» ФИО4, установлено его место жительства и направлены вызовы на прием к судебному приставу-исполнителю, однако на прием ФИО4 не явился.

22.03.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю ОСП Кинельского района совершить исполнительные действия в отношении должника.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что судебным приставом-исполнителем принимались необходимые меры по исполнению судебного акта.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны в рамках конкретного исполнительного производства.

В рассматриваемом случае судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на сумму задолженности на денежные средства должника находящиеся в банке, которые обязательны для исполнения банком.

Согласно ч.1 ст.36 Закона №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Этот срок не является пресекательным, его истечение само по себе не влечет окончания (прекращения) исполнительного производства (ч.8 ст.36 Закона №229-ФЗ) и не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, если исполнительные действия совершались, но цель исполнительного производства не была достигнута.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ требование о признании недействительным ненормативного акта, незаконным решения и действия (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые ненормативный акт, решение, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя.

Отсутствие (недоказанность) хотя бы одного из условий является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Поскольку по настоящему делу совокупность указанных обстоятельств не установлена, заявление общества удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 198-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара) с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья



Т.М. Матюхина