Решение от 8 сентября 2017 г. по делу № А63-7554/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-7554/2017
г. Ставрополь
08 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 08 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Безлепко В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евсеевой А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению по исковому заявлению

комитета градостроительства администрации города Ставрополя, ОГРН <***>, г. Ставрополь,

к обществу с ограниченной ответственностью «Медиа Партнер», ОГРН <***>, г. Ставрополь,

о взыскании платы за удержание имущества, к которому присоединены рекламные конструкции, в размере 880 725 руб. 16 коп. за период с 01.06.2015 по 01.03.2017,

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных,

УСТАНОВИЛ:

комитет градостроительства администрации города Ставрополя, ОГРН <***>, г. Ставрополь, обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Медиа Партнер», ОГРН <***>, г. Ставрополь, о взыскании платы за удержание имущества, к которому присоединены рекламные конструкции, в размере 880 725 руб. 16 коп. за период с 01.06.2015 по 01.03.2017.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, отзыв не представил, ходатайств не заявил.

Судом установлено, что в адрес суда возвратилось почтовые конверты с отметкой органов почтовой связи «истек срок хранения», направленные по юридическому адресу ответчика согласно выпискам из ЕГРЮЛ от 17.05.2017, 05.09.2017. На конвертах, направленных по юридическому адресу, имеются отметки органа почтовой связи «Истек срок хранения», а также отметки о доставке первичного и вторичного извещения.

Кроме того, в адрес суда 21.08.2017 поступило письмо УФПС Ставропольского края – филиала ФГУП «Почта России», согласно которому по результатам проверки установлено, что заказное письмо с простым уведомлением № 35502911306142, принятое 25.05.2017 в отделении почтовой связи (ОПС) Ставрополь 355029 с адресом: 355000, <...>, ООО «Медиа Партнер» в адресное предприятие поступило 26.05.2017 и вручено в этот же день по доверенности № 5 от 01.01.2017 секретарю ФИО1 Простое уведомление отправлено по назначению.

Заказное письмо с простым уведомлением № 35502912325388, принятое 24.06.2017 в отделении почтовой связи (ОПС) Ставрополь 355029 с адресом: 355000, <...>, ООО «Медиа Партнер» в адресное предприятие поступило 25.06.2017 и вручено 26.06.2017 по доверенности № 5 от 01.01.2017 секретарю ФИО1 Простое уведомление отправлено по назначению.

Указанные обстоятельства также подтверждаются отчетами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами № 35502911306142 и № 35502912325388, распечатанными судом с сайта «Почта России».

Содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц сведения являются открытыми, общедоступными и считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Сообщение достоверных сведений о своем нахождении является согласно пункту 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ обязанностью юридического лица.

Содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведения являются открытыми, общедоступными и считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Сообщение достоверных сведений о своем нахождении является согласно пункту 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ обязанностью юридического лица.

Согласно абзацу 2 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.).

Ответчик является юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, следовательно, обязан создать условия, обеспечивающие получение почтовой корреспонденции. Ненадлежащая организация деятельности ответчика в части получения по адресу его регистрации корреспонденции является риском самого ответчика и все неблагоприятные последствия такой организации своей деятельности должен нести он сам.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о принятии дела к рассмотрению (статья 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не представил в суд отзыв на иск, возражений или иных (документов) и или ходатайств.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что 01.06.2008 между комитетом градостроительства администрации города Ставрополя и обществом с ограниченной ответственностью «Медиа Партнер» (далее рекламораспространитель) заключен договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций № 039.

Согласно пунктам 1.1 и 1.3 договора комитет предоставляет рекламораспространителю право на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяющихся к недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности г. Ставрополя. Место размещения рекламоносителя, его тип, площадь информационного поля, указаны в приложении №1 к договору.

Порядок расчетов и внесения платежей по договору от 01.06.2008 № 039 регламентируется разделом 4 договора и дополнительными соглашениями. Так согласно пункту 4.2 оплата производится в добровольном порядке ежемесячно путем перечисления 100 % авансового платежа в срок не позднее 5 числа месяца, за который производится оплата.

Срок действия договора установлен сторонами с 01.06.2008 по 31.05.2013 (пункт 2.1).

Между комитетом и обществом 23.01.2013 заключено дополнительное соглашение, согласно которому установлен базовый размер платы с 11.01.2013 в сумме 300 руб. за 1 кв.м площади информационного поля рекламной конструкции в год без учета НДС, в связи с изданием постановления администрации города Ставрополя от 28.12.2012 № 4204 и установлением вышеуказанного размера платы. Указанным дополнительным соглашением внесены изменения в приложение № 2 к договору, расчеты оплаты производились согласно приложению № 2 к договору. Остальные условия договора остались неизменны и стороны подтвердили свои обязательства по нему.

В соответствии с пунктом 2.3 договора по истечении срока действия настоящий договор считается автоматически прекращенным без специального уведомления рекламораспространителя со стороны комитета.

Рекламораспространитель обязан в случае прекращения или расторжения настоящего договора демонтировать рекламные конструкции и привести имущество к которому присоединяется рекламная конструкция в первоначальное состояние, а также обеспечить уборку прилегающей территории в течении 10 дней (пункт 3.2.10).

В пункте 4.5 указано, что за невыполнение требований пункта 3.2.10 настоящего договора рекламораспространитель обязан оплатить за каждый день необоснованного удержания имущества к которому присоединяется рекламная конструкция в размере, предусмотренном настоящим договором.

Материалами дела подтверждается исполнение комитетом своих обязательств по передаче имущества составляющего муниципальную собственность и ответчиком не оспаривается, а также окончание срока действия договора и не исполнение ответчиком обязательств по уплате платежей в полном объеме, демонтажу и возврату имущества муниципальной собственности.

Согласно пункту 3.4.6 Положения о комитете градостроительства администрации города Ставрополя (утв. Постановлением администрации города Ставрополя от 04.03.2015 № 415), комитет осуществляет контроль за размещением и состоянием рекламных конструкций на территории города Ставрополя.

01 февраля 2016 года специалистами отдела рекламы с участием инвентаризационной комиссии комитета осуществлен выездной осмотр, в результате которого было установлено, что по договору от 01.06.2008 №039 общество эксплуатирует 44 рекламные конструкции и 6 щитов сити-формата не производя оплату и удерживая незаконно муниципальное имущество.

Выездным осмотром от 01.06.2016 комиссией выявлено, что ответчиком установлено и эксплуатируется 40 рекламных конструкций и 6 щитов сити-формата.

Осмотром комиссии от 01.11.2016 установлено, что ООО «Медиа Партнер» установлено и эксплуатируется 33 рекламные конструкции и 3 щита сити-формата.

Осмотром комиссии от 01.03.2017 установлено, что ООО «Медиа Партнер» установлено и эксплуатируется 28 рекламных конструкций и 3 щита сити-формата.

В связи с демонтажем части рекламных конструкций, комитетом были сделаны соответствующие перерасчеты платы за необоснованное удержание имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция.

Период удержания рекламораспространителем имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция с 01.06.2013 по 01.03.2017.

Всего не поступившая сумма в бюджет города Ставрополя за период с 01.06.2015 по 01.03.2017 за каждый день необоснованного удержания имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций № 039 от 01.06.2008 составляет 880 725 руб. 16 коп.

Комитетом в адрес ООО «МедиаПартнер» 28.03.2017 направлено требование (претензия) от 13.03.2017 № 06/1-04/1-1/627 об оплате необоснованного удержания имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций от 01.06.2008 №039, однако, указанное требование ответчик оставил без удовлетворения, в результате чего истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, относятся к землям общего пользования.

В силу пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации названные выше объекты, перечень которых не является закрытым, представляют собой территории общего пользования. В их состав входят находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки либо земли, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, обладая правом свободного доступа на них и использования имеющихся на этих участках и землях объектов в пределах, допускаемых законом, иными правовыми актами и собственником соответствующего земельного участка.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.04.2011 по делу № 15248/10 сформулирована правовая позиция, согласно которой в случаях, когда рекламная конструкция размещена (установлена) на землях общего пользования, земельный участок не может быть выделен из их состава и предоставлен в пользование конкретному лицу.

Статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) установлена необходимость заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, которым владелец конструкции и собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, либо управомоченное собственником такого имущества лицо, в том числе арендатор, согласовывают основание и порядок пользования объектом недвижимости в целях размещения рекламы, подтверждая законность и правомерность ее установки и эксплуатации.

Рекламная конструкция - это щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта (часть 1 статьи 19 Закона о рекламе).

В силу пункта 2 статьи 19 Закона о рекламе рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции производится на основании договора с собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется эта конструкция, либо с лицом уполномоченным собственником, и разрешения на установку рекламной конструкции (пункты 5, 9, 10 статьи 19 Закона о рекламе).

По основаниям, предусмотренным статьей 19 Закона о рекламе, рекламная конструкция подлежит демонтажу. Законодательство о рекламе не содержит изъятий из указанных положений.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 16.11.2010 № 8263/10, законодательство о рекламе, имея свою сферу применения, действует не вместо, а наряду с положениями, требованиями и запретами иных отраслей законодательства, регламентирующего различные аспекты публичных и частных отношений.

Судом установлено, что срок действия договора от 01.06.2008 № 039 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций истек 31 мая 2013 года, что не оспаривается сторонами по делу.

В соответствии с пунктами 21-21.3 статьи 19 Закона о рекламе владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течении месяца со дня передачи предписания.

Материалами дела подтверждается, что после окончания срока действия договора рекламораспространитель не исполнил обязанность по демонтажу рекламных конструкций и приведению имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция в первоначальное состояние, а также не обеспечил уборку прилегающей территории (пункт 3.2.10 договора). Данное обстоятельство ответчиком не оспорено.

Договором в пункте 4.5 согласована обязанность рекламораспространителя оплатить за каждый день необоснованного удержания имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, в размере предусмотренном договором.

Согласно расчету истца, представленному в материалы дела на 01.06.2015 по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций от 01.06.2008 № 039 эксплуатировались 44 крупноформатных рекламных конструкций и 6 рекламных щита сити-формата. Согласно пункту 4.5 договора размер платы за каждый день необоснованного удержания имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, в месяц составляет 49 075 руб. 01 коп.

Расчет платы по договору за период с 01.06.2015 по 01.03.2017 составляет:

в связи с демонтажем рекламных щитов размер платы по договору в месяц с 01.06.2015 составляет 49 075 руб. 01 коп., с 01.02.2016 составляет 45 151 руб. 01 коп., с 01.06.2016 составляет 36 636 руб. 56 коп., с 01.11.2016 составляет 31 084 руб. 56 коп.

8 месяцев х 49075,01 = 39 2600 руб. 08 коп.

4 месяца х 45151,01 = 180 604 руб. 04 коп.

5 месяцев х 36636,56 = 183 182 руб. 80 коп. 4 месяца х 31 084 руб. 56 = 124 338 руб. 24 коп.

Итого начислено:

392600,08+180604,04+183182,80+124338,24 = 880 725 руб. 16 коп.

Не поступившая сумма в бюджет города Ставрополя за период с 01.06.2015 по 01.03.2017 за каждый день необоснованного удержания имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, составляет 880 725 руб. 16 коп.

Указанный расчет произведен истцом в соответствии с приложением №2 «Методикой расчета платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, присоединяемой к имуществу, находящемуся в муниципальной собственности или управлении и распоряжении органов местного самоуправления города Ставрополя» к Положению о наружной рекламе в городе Ставрополе, утвержденному Постановлением главы города Ставрополя от 29.06.2006 № 2149, согласно которому размер платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции определяется по следующей формуле:

Т = БС х S х К1 х К2 х КЗ х К4, где Т - размер платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции за год; БС - базовый размер платы; S - площадь информационного поля рекламной конструкции; К1 - коэффициент, учитывающий территориальную привязку, определенный в соответствии с п. 3 настоящей Методики; К2 - коэффициент, учитывающий площадь информационного поля, определенный в соответствии с п. 4 настоящей Методики.

Представленные расчеты проверены судом и признаны арифметически верными, основанными на положениях достигнутых сторонами в дополнительном соглашении от 23.01.2013 к договору от 01.06.2008 №039, а также на положениях методики расчета, утвержденной Постановлением главы города Ставрополя от 29.06.2006 года №2149.

Учитывая изложенное, суд признает требование истца о взыскании задолженности за необоснованное удержание имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, обоснованным и удовлетворяет заявленное требование.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию плата за необоснованное удержание имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций от 01.06.2008 № 039, за период с 01.06.2015 по 01.03.2017 в размере 880 725 руб. 16 коп.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования комитета градостроительства администрации города Ставрополя, ОГРН <***>, г. Ставрополь, удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Медиа Партнер», ОГРН <***>, г. Ставрополь, в пользу комитета градостроительства администрации города Ставрополя, ОГРН <***>, г. Ставрополь, основной долг по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций от 01.06.2008 № 039 за период с 01.06.2015 по 01.03.2017 размере 880 725 руб. 16 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Медиа Партнер», ОГРН <***>, г. Ставрополь, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 20 615 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В. Безлепко