Решение от 19 августа 2025 г. по делу № А41-25537/2025

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-25537/2025
20 августа 2025 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2025 года Полный текст решения изготовлен 20 августа 2025 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Востоковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.И. Шуваловым, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ "МАКАРОВО" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрайонной ИФНС России № 5 по Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании действий Межрайонной ИФНС России № 5 по Московской области по исчислению земельного налога за 2023 год с 26.04.2023, исходя из налоговой ставки 1,5%, незаконными

об обязании Межрайонной ИФНС России № 5 по Московской области пересчитать земельный налог за 2023 год с 26.04.2023 по ставке 0,3% и направить обществу новое сообщение об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога за 2023 год

второе заинтересованное лицо - Инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по г. Москве (ИНН <***> ОГРН <***>) – налоговый орган по месту учета заявителя;

при участии в заседании: от заявителя: ФИО1 по дов., ФИО2 по дов.;

от заинтересованных лиц: Межрайонной ИФНС России № 5 по Московской области – ФИО3 по дов., Инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по г. Москве – ФИО4 по дов.;

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ "МАКАРОВО" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 5 по Московской области о признании действий по исчислению земельного налога за 2023 год с 26.04.2023, исходя из налоговой ставки 1,5%, незаконными, об обязании Межрайонной ИФНС России № 5 по Московской области пересчитать земельный налог за 2023 год с 26.04.2023 по ставке 0,3% и направить обществу новое сообщение об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога за 2023 год.

При принятии заявления к производству определением от 08.04.2025 арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве второго заинтересованного лица Инспекцию Федеральной налоговой службы № 31 по г. Москве – налоговый орган по месту учета заявителя.

Представители заявителя требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц возражали против удовлетворения требований.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ "МАКАРОВО" (сокращенное наименование в соответствии с данными ЕГРЮЛ – ООО «ИК «МАКАРОВО» зарегистрировано в качестве юридического лица 07.12.2007г., Руководителем заявителя является ФИО5 (эти данные внесены в ЕГРЮЛ 17.11.2021 и не изменялись до настоящего времени).

Основной вид деятельности ООО «ИК «МАКАРОВО» в соответствии с данными ЕГРЮЛ код 64.99.11 «вложения в ценные бумаги».

Учредителями ООО «ИК «МАКАРОВО» с момента создания являются два иностранных юридических лица:

- ЭРРАН ХОЛДИНГ ЭНД ФИНАНС ИНК. (ВИРГИНСКИЕ ОСТРОВА, БРИТАНСКИЕ);

- СУБМАРИН ВЕНЧУРС ЛТД. ((ВИРГИНСКИЕ ОСТРОВА, БРИТАНСКИЕ).

Руководителем названных иностранных компаний, согласно представленным в дело документам (л.д. 126-129, т.1) является гражданин Российской Федерации ФИО6

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества (л.д. 96-1-1, т.1), заключенного 29.11.2019 г. с ООО «Близнецы» ИНН <***> (Продавец) ООО «ИК «МАКАРОВО» (Покупатель) приобрело земельный участок категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства,

площадь – 28 620кв.м ( 2,86 га ), кадастровый номер 50:27:0000000:130183 и расположенный на этом участке коровник на 400 голов, 1-этажный, площадью 3259,60кв.м, кадастровый номер 50:27:0020513:1233.

Право собственности заявителя на названный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 02.03.2020, что следует из представленной выписки из ЕГРН (л.д. 13, т.1).

24 марта 2024 Межрайонной ИФНС России № 5 по Московской области сформировала и направила ООО «ИК «МАКАРОВО» Сообщение об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога № 4561460 (л.д. 46, т.2), в котором произвела расчет земельного налога за 2023 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:27:0000000:130183 исходя из кадастровой стоимости 38 329 621,20руб. и ставки 1,5%, сумма налога составила 574 944руб.

ООО «ИК «МАКАРОВО» 27 января 2025 г. обратилось в УФНС России по Московской области с жалобой на действия инспекции по применению для расчета земельного налога ставки 1,5% и обязанию применить для расчета ставку 0,3%.

До принятия Управлением решения по названной жалобе, а именно, 03.03.2025 Межрайонной ИФНС России № 5 по Московской области в Сообщении от 03.03.2025 № 50774333 (л.д. 8, т.2) произвела перерасчет земельного налога за январь – апрель 2023 с применением ставки 0,3%, за май – декабрь изменений ставки не производилось.

Решением УФНС России по Московской области от 12.03.2025 № 07-07/013635@ жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.

Заявитель просит арбитражный суд о признании действий Межрайонной ИФНС России № 5 по Московской области по исчислению земельного налога за 2023 год с 26.04.2023, исходя из налоговой ставки 1,5%, незаконными и об обязании Межрайонной ИФНС России № 5 по Московской области пересчитать земельный налог за 2023 год с 26.04.2023 по ставке 0,3% и направить обществу новое сообщение об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога за 2023 год, полагая, что должен в течение всего 2023 г. применять ставку земельного налога 0,3% от кадастровой стоимости.

При этом заявитель ссылается на то, что признаков неиспользования земельного участка не имеется, документы муниципального контроля являются недопустимыми доказательствами, а решением арбитражного суда по делу А40-20601/2025 установлено текущее использование земельного участка по целевому назначению.

Арбитражный суд полагает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс) установлено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного)

пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено пунктом.

В силу п. 1 ст. 389 Кодекса объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с п. 5 ст. 397 Кодекса в целях обеспечения полноты уплаты налога налогоплательщиками-организациями составление, передача (направление) налоговыми органами указанным налогоплательщикам-организациям сообщений об исчисленных налоговыми органами суммах налога, представление такими налогоплательщиками в налоговые органы пояснений и (или) документов, подтверждающих правильность исчисления, полноту и своевременность уплаты налога, обоснованность применения пониженных налоговых ставок, налоговых льгот или наличие оснований для освобождения от уплаты налога, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, рассмотрение налоговыми органами представленных такими налогоплательщиками пояснений и (или) документов и передача (направление) налоговыми органами таким налогоплательщикам уточненных сообщений об исчисленных суммах налога осуществляются в порядке и сроки, аналогичные порядку и срокам, предусмотренным п. 4-7 ст. 363 Кодекса.

Пунктом 5 статьи 363 Кодекса установлено, что сообщение об исчисленной сумме налога составляется на основе документов и иной информации, имеющихся у налогового органа.

Пунктом 4 статьи 85 Кодекса установлено, что органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в электронном виде.

В силу абзаца 2 пп. 1 п. 1 ст. 394 Кодекса налоговые ставки по земельному налогу устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать, в частности, 0,3 процента в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства.

Решением Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 25.11.2021 № 16/4 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области» установлены налоговые ставки в размере:

- 0,3 процента в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения, используемых для нужд сельского хозяйства, в том числе для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также земельных участков под

производственными зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственных предприятий (за исключением земельных участков физических лиц, приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества) (2 абз. пп. 4.2 п. 4 решений);

- 1,5 процента в отношении земельных участков, указанных во втором абзаце подпункта 4.2 пункта решения и не используемых по целевому назначению для сельскохозяйственного производства и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Для применения налоговой ставки в размере, не превышающем 0,3%, необходимо соблюдение одновременно двух условий: отнесение земельного участка к определенной категории земель или виду разрешенного использования (к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах) и использование земельного участка для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Налогового кодекса Российской Федерации льготами по налогам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков предусмотренные законодательством о налогах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками, включая возможность не уплачивать налог либо уплачивать его в меньшем размере.

Установленная налоговая ставка 0,3% по своей сути является налоговой льготой, предоставляемой в целях стимулирования использования сельскохозяйственных земель по их прямому назначению.

По смыслу положений подпункта 3 пункта 1 статьи 21, пункта 1 статьи 56 НК РФ при предоставлении налоговых льгот должен быть обеспечен равный подход - условия применения льгот должны толковаться и применяться таким образом, чтобы дифференциация прав налогоплательщиков осуществлялась по объективным и разумным критериям, отвечающим цели соответствующих законоположений.

Пунктом 10 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики, имеющие право на налоговые льготы, должны представить документы, подтверждающие такое право, в налоговые органы по месту нахождения земельного участка, признаваемого объектом обложения земельным налогом в соответствии со статьей 389 Кодекса.

Использование земель сельскохозяйственного назначения регламентируются нормами Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными

дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В соответствии со статьей 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В силу статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами, в том числе к территориальной зоне сельскохозяйственного использования.

Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах представляют собой земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, используемые в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки (пункт 11 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплены виды территориальных зон, определяемых в результате градостроительного зонирования, в число которых входят зоны сельскохозяйственного использования.

В состав территориальных зон, устанавливаемых в границах населенных пунктов, могут включаться зоны сельскохозяйственного использования (в том числе зоны сельскохозяйственных угодий), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества, развития объектов сельскохозяйственного назначения (часть 10 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений (часть 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Из правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 06.03.2015 № 306-КГ14-8182, от 14.02.2018 № 306-КГ17-22570, от 03.12.2018 № 310-КГ17-23011 и от 19.02.2018 № 310-КГ17-23011, следует, что, поскольку налоговая ставка 0,3 процента по своей сути является налоговой льготой, предоставляемой в целях стимулирования использования сельскохозяйственных земель по их прямому назначению, наличие оснований для ее применения должен обосновать налогоплательщик.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» под сельскохозяйственным производством

признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.

Между тем, заявителем не представлены доказательства осуществления в 2023 году сельскохозяйственной деятельности на спорном земельном участке.

Вопреки доводам заявителя, Земельным Кодексом Российской Федерации установлено 3 вида земельного контроля: государственный земельный контроль (ст. 71 Земельного кодекса РФ, в том числе Россельхознадзор), муниципальный земельный контроль (ст. 72 Земельного кодекса РФ), общественный земельный контроль (ст. 72.1 Земельного кодекса РФ).

Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

При этом муниципальный контроль не противоречит государственному земельному контролю. Органы местного самоуправления имеют законные основания для проведения проверок соблюдения земельного законодательства.

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Закон № 131-ФЗ) установлено, что муниципальный земельный контроль осуществляется на землях поселений, межселенных территорий, а также на землях городского округа.

На территории Российской Федерации деятельность в области организации и осуществления государственного и муниципального контроля (надзора) регулируются Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ).

Министерство финансов России в письме от 13.10.2017 № 03-05-04-02/67093 указало, что признание земельного участка сельскохозяйственного назначения не используемым для сельскохозяйственного производства осуществляется в рамках проведения мероприятий государственного земельного надзора, проводимых Россельхознадзором, и муниципального земельного контроля, проводимых органами местного самоуправления.

Таким образом, исходя из положений статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Закона № 131-ФЗ, Закона № 294-ФЗ и разъяснений Министерства финансов Российской Федерации, в основу доказательной базы о неиспользовании спорных земельных участков могут быть положены результаты обследования земельных участков, проведенных администрацией, как органом муниципального земельного контроля.

Так, в вышеуказанных актах должностными лицами был установлен и зафиксирован факт использования земельных участков не в соответствии с их целевым назначением.

В качестве подтверждения соответствующих результатов проверок земельных участков к актам приложены фототаблицы.

Следовательно, доводы заявителя о наличии на спорном земельном участке строения (коровника), который в будущем предполагается использовать в сельскохозяйственной деятельности, также не могут быть приняты во внимание. Суд учитывает, что протоколами осмотра установлено, что объекты недвижимости находятся в заброшенном состоянии или используется не для сельскохозяйственной деятельности.

Доводы о поэтапном ведении реконструкции не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Арбитражный суд оценивает представленный договор от 01.04.2021 № 01/04/21-АФ/ХБВ (л.д. 104-109, т.1), Акт о приемке (л.д. 110-112, т.1), Справки о стоимости работ (л.д. 113 - 120, т.1) как недостоверные. Подрядчик, указанный в договоре как предприниматель ФИО7 (ИНН <***>) исключен из ЕГРИП 14 января 2021 г. как недействующий предприниматель, до исключения все виде деятельности названного ИП в соответствии с данными ЕГРИП связаны с торговлей; доказательства оплаты работ отсутствуют; отсутствуют проект реконструкции и рабочая документация, которая должна быть разработана в соответствии с проектом реконструкции. В названном договоре от 01.04.2021 указан расчетный счет ООО «ИК «МАКАРОВО», который открыт в ПАО «СДМ-БАНК» 10 декабря 2024 г., то есть более чем через 3,5 года, после указанной в договоре даты.

Согласно фототаблице к Акту № 616 от 26 апреля 2023 выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля, расположенные на земельном участке строения имеют признаки аварийности (л.д. 65-66, т.1).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" под сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.

Одной из основных целей государственной аграрной политики согласно Федеральному закону от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" является обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышения уровня его жизни, оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве (пункт 2 части 2 статьи 5 данного федерального закона).

Исходя из положений статей 8 и 9 названного федерального закона эти цели принимаются во внимание при разработке государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, при формировании федеральных целевых программ по ее конкретным направлениям и программ субъектов Российской

Федерации для реализации положений федеральных нормативных актов по вопросам сельского хозяйства.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 названного федерального закона государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляется на принципах доступности и адресности. Из совокупности норм Федерального закона 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" следует, что государственная политика поддержки является адресной и направлена на оказание такой поддержки реальных сельскохозяйственным производителям для целей защиты экономических интересов государства на внутреннем и внешнем рынках, продовольственной безопасности.

Установление в налоговом законодательстве пониженной ставки земельного налога в отношении земель сельскохозяйственного назначения, используемых для сельскохозяйственного производства, является одной из мер государственной поддержки, следовательно, такой поддержкой (льготой) могут пользоваться только реальных сельскохозяйственные производители, а не все собственники земельных участков с видом разрешенного использования "Для сельскохозяйственного производства".

Заявитель является компанией со 100% иностранным участием (учредители иностранные юридические лица), ничего не инвестирует и не производит, движение по расчетным счетам в 2022 – 2023 гг. полностью отсутствовало, рабочих мест не создано, в связи право на применение льготной ставки, предусмотренной для поддержки реальных сельхозпроизводителей, у него не возникло.

В соответствии с п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» (далее – Постановление) судебная практика разрешения налоговых споров исходит из презумпции добросовестности налогоплательщиков и иных участников правоотношений в сфере экономики.

В связи с этим предполагается, что действия налогоплательщика, имеющие своим результатом получение налоговой выгоды, экономически оправданны, а сведения, содержащиеся в налоговой декларации и бухгалтерской отчетности, - достоверны.

Под налоговой выгодой для целей настоящего Постановления понимается уменьшение размера налоговой обязанности вследствие, в частности, уменьшения налоговой базы, получения налогового вычета, налоговой льготы, применения более низкой налоговой ставки, а также получение права на возврат (зачет) или возмещение налога из бюджета.

В данном случае, по мнению арбитражного суда, у заявителя возникает налоговая выгода за счет применения пониженной налоговой ставки по земельному налогу 0,3% в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения, и не используемых для сельскохозяйственного производства.

В силу п. п. 3, 4 Постановления от 12.10.2006 № 53 налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера).

Налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 9 Постановления от 12.10.2006 № 53 судам необходимо учитывать, что налоговая выгода не может рассматриваться в качестве самостоятельной деловой цели. Поэтому если судом установлено, что главной целью, преследуемой налогоплательщиком, являлось получение дохода исключительно или преимущественно за счет налоговой выгоды в отсутствие намерения осуществлять реальную экономическую деятельность, в признании обоснованности ее получения может быть отказано.

Таким образом, даже при отсутствии актов муниципального и ведомственного контролей, исходя из положений п. 10 ст. 396 Налогового кодекса РФ, при непредставлении самим налогоплательщиком документов, подтверждающих право на применение льготной ставки, и отсутствие у налогового органа полученных в ходе иных мероприятий достоверных сведений и документов, свидетельствующих о сельскохозяйственном использовании земельных участков, инспекция вправе исчислить земельный налог без применения льготной ставки, а налогоплательщик - организация в течение 20 дней со дня получения сообщения представить в налоговый орган пояснения и документы и обосновать применение пониженной ставки или наличие оснований для освобождения от уплаты налога.

При этом, заявитель положения п. 10 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации не исполнил, документы, подтверждающие право на применение льготной (пониженной) ставки, в налоговый орган по месту нахождения земельных участков не представил, в ходе досудебного урегулирования и рассмотрения дела в арбитражном суде такие документы также не представлены.

В связи с указанными обстоятельствами не принимаются и доводы заявителя о том, что им в материалы дела представлены надлежащие доказательства, подтверждающие использование спорного земельного участка по целевому назначению, а именно: выписки из единого государственного реестра недвижимости в отношении участка и объекта недвижимости, а также технические паспорта в отношении объектов недвижимости, поскольку само по себе нахождение на спорном земельном участке разрушенного коровника, не является основанием для применения пониженной налоговой ставки, так как налогоплательщик должен доказать его использование в сельскохозяйственной деятельности или, по крайней мере, ведение работ, нацеленных на проведение реконструкции в понимании ст.48 Градостроительного кодекса РФ, а именно подготовку соответствующих проектов реконструкции компетентными специалистами в области проектирования с/х объектов, рабочей документации

к проекту, привлечения для проведения работ компетентных исполнителей, приобретение необходимых материалов и т.п.

Также не могут быть приняты доводы заявителя о том, что налоговый орган применяет в отношении спорного земельного участков ставку 1,5% и 0,3% исходя из одних и тех же данных органа контроля, поскольку, как указывает налоговый орган, ставка земельного налога за несколько месяцев была пересчитана по ставке 0,3% в связи с получением данных от органа контроля.

Кроме того, указанные обстоятельства не являются основанием для удовлетворения требования заявителя, поскольку в указанной части налоговый орган лишь улучшил положение налогоплательщика.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления отказать.

2. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Е.А. Востокова