Постановление от 13 августа 2025 г. по делу № А05-14889/2024

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, <...>

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05-14889/2024
г. Вологда
14 августа 2025 года


Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2025 года.

В полном объёме постановление изготовлено 14 августа 2025 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Колтаковой Н.А., судей Зреляковой Л.В. и ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседанияФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Нордтек» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 07 апреля 2025 года по делу № А05-14889/2024,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Нордтек» (адрес: 300034, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (адрес: 163000, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>; далее Министерство) с требованиями:

- о возложении на ответчика обязанности произвести межевание арендованного лесного участка для заготовки древесины согласно договору от 11.06.2013 № 1561;

- о возложении на ответчика обязанности внести в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ и площади арендованного лесного участка для заготовки древесины от 11.06.2013 № 1561, установив площадь земельного лесного участка равной границам, определенным по результатам межевания;

- о взыскании астрента в размере 40 000 руб. за каждые 10 дней неисполнения решения суда.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» (далее – ФГБУ «Рослесинфорг»).

Решением суда от 07.04.2025 в иске отказано.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что ответчик в соответствии с федеральным законодательством является ответственным за контроль за использованием территории в соответствии с проектом освоения лесов. Контроль без понимания точных границ земельного участка невозможен. Более того, в соответствии с договором аренды и Федеральным законодательством ответчик помимо контроля также имеет обязанности по передаче в пользование и аренду земельных участков, являющихся собственностью Российской Федерации.

Министерство в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебное заседание состоялось в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Министерство (арендодатель) и Общество (арендатор) на основании протокола о результатах аукциона от 29.05.2013 № 3-13/2 заключили договор аренды лесного участка от 11.06.2013 № 1561, по условиям которого арендатору для заготовки древесины в объемах согласно приложению 3 предоставлен в аренду лесной участок общей площадью 10 218 га, расположенный в Архангельской области (Северодвинское лесничество, Северодвинское участковое лесничество).

Срок аренды установлен с 11.06.2013 по 10.06.2062 (пункт 7.1 договора).

По акту приема-передачи от 11.06.2013 лесной участок принят арендатором в пользование.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 10.09.2013.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 21.04.2015 по делу № А05-3206/2015 удовлетворен иск Общества к Министерству о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 11.06.2013 № 1561.

Согласно приложению 3 к договору в редакции указанного решения суда арендатору разрешено заготовлять ликвидной древесины в объеме 6,4 тыс. куб. м в год, в том числе методом сплошной рубки - 3,0 тыс. куб. м, методом выборочной рубки, включая уход за лесом - 3,4 тыс. куб. м.

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 20.09.2016 по делу № А05-7261/2016, государственная регистрация изменений в договор, внесенных по решению суда от 21.04.2015 по делу № А05-3206/2015, произведена 08.09.2015.

Министерством произведен расчет размера арендной платы на 2024 год, исходя из ежегодного объема использования лесов.

Протокол согласования размера и сроков внесения арендной платы на 2024 год направлен истцу заказным письмом с уведомлением о вручении. Согласно уведомлению о вручении это почтовое отправление получено адресатом 29.12.2023.

Истец протокол согласования размера и сроков внесения арендной платы на 2024 год не подписал, представил протокол разногласий.

По мнению Общества, представленный Министерством протокол согласования не учитывает фактические границы земельного участка. Ранее истец неоднократно обращался к ответчику с требованием определения фактических границ земельного участка, заявляя о том, что переданный по договору аренды земельный участок не соответствует указанной в нем площади, а, следовательно, объем изъятия лесных ресурсов неверный. Согласно договору истец производит оплату не площади земельного участка, а объема изъятия лесных ресурсов, который определяется из площади земельного участка.

Так как площадь земельного участка не определена в натуре, отсутствует понимание границ земельного участка, Общество обратилось к обществу с ограниченной ответственностью «Архземпредприятие» (далее – ООО «Архземпредприятие») с целью проверить на соответствие переданной площади земельного участка.

По результатам проведенного исследования (выполнения кадастровых работ) сотрудниками ООО «Архземпредпринятие» проведены сравнения смежных точек (квартальных столбов, находящихся на просеках квартала 143 Северодвинского участкового лесничества и квартала 17 федерального государственного учреждения 155 военного лесхоза) между земельным участком 29:16:230101:10 Приморского военного лесничества и участком Северодвинского участкового лесничества, арендуемого Обществом, выявлено существенное смещение земельного участка переданного в аренду в границы земельного участка Приморского военного лесничества. На основании чего составлен акт несоответствия данных государственного лесничества реестра натурному обследованию.

Учитывая указанные обстоятельства, истец неоднократно обращался к ответчику с просьбой провести межевание земельного участка с последующим установлением его границ.

Отказ Министерства удовлетворить требование Общества, послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции в иске отказал.

Апелляционный суд находит выводы суда, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, верными.

Частью 2 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) предусмотрено, что объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

Согласно пункту 1 статьи 4.1 Федерального закона Российской Федерации от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на дачу заключения договора аренды) до 01.01.2015 допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета.

В связи с принятием Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», статья 4.1 признана утратившей силу.

Следовательно, на момент проведения аукциона и заключения договора аренды лесное законодательство Российской Федерации предусматривало предоставление лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета.

В силу пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) (статья 92 ГК РФ).

В соответствии с частью 14 статьи 70.1 ЛК РФ, с 01.01.2022 подготовка документов, на основании которых осуществляется государственный кадастровый учет недвижимого имущества в отношении лесных участков из состава земель лесного фонда в целях их предоставления в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование (далее также - подготовка документов), осуществляется на основании соответствующего договора федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, если иное не установлено Лесным кодексом.

Частью 1 статьи 70.1 ЛК РФ установлено, что, при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации лесных участков в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев проектирования лесных участков в целях строительства, реконструкции линейных объектов, для осуществления которых требуется подготовка документации по планировке территории.

В проектной документации лесных участков указываются площадь проектируемого лесного участка, описание его местоположения и границ, целевое назначение и вид разрешенного использования лесов, а также иные количественные и качественные характеристики лесного участка. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов. Целевое назначение и вид разрешенного использования лесов указываются в проектной документации лесного участка в соответствии с лесохозяйственным регламентом и сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре. Проектирование лесных участков осуществляется в границах лесничеств (части 3, 4, 5, 6 статьи 70.1. ЛК РФ).

Из части 7 статьи 70.1 ЛК РФ следует, что при предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (в случае заключения договора аренды лесного участка в соответствии с частью 3 статьи 73.1 настоящего Кодекса), безвозмездное пользование выполнение работ по подготовке проектной документации лесных участков может быть обеспечено заинтересованным лицом.

В силу части 8 статьи 70.1 ЛК РФ, проектная документация лесного участка утверждается решением органа государственной власти, органа местного самоуправления, осуществляющих полномочия по предоставлению лесных участков в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 02.03.2022 № 88 «Об определении подведомственного Федеральному агентству лесного хозяйства федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего подготовку документов, на основании которых осуществляется государственный кадастровый учет недвижимого имущества в отношении лесных участков из состава земель лесного фонда в целях их предоставления в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование» (зарегистрирован Минюстом России 21.04.2022, регистрационный № 68290) ФГБУ «Рослесинфорг» определено как федеральное государственное бюджетное учреждение, осуществляющее подготовку документов на основании соответствующего договора.

Следовательно, ФГБУ «Рослесинфорг» проводит кадастровые работы в отношении лесных участков из состава земель лесного фонда в целях дальнейшего предоставления их в пользование, а в остальных случаях кадастровые работы проводятся в порядке, определенным Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон № 221-ФЗ) и Законом № 218-ФЗ.

Положениями статей 14, 19, 40 Закона № 218-ФЗ установлены документы, на основании которых осуществляется государственный кадастровый учет объектов недвижимости. В частности, в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ в отношении земельных участков, в том числе лесных участков, таким документом является межевой план.

В соответствии с письмом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.01.2022 № АВ-03-54/1800 «О разъяснении изменений, внесенных в статью 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации» документом, указанным в части 14 статьи 70.1 ЛК РФ, подготовка которого возложена на федеральное государственное бюджетное учреждение, подведомственное уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, будет являться межевой план.

В силу пункта 5.1 статьи 15 Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет, в том числе при уточнении границ земельных участков, и (или) государственная регистрация прав на земельные участки, являющиеся в соответствии с лесным законодательством лесными, в составе земель лесного фонда осуществляются по заявлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае, если ему переданы полномочия Российской Федерации в области лесных отношений.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что в настоящем случае заинтересованным лицом в межевании земельного участка, являющегося в соответствии с лесным законодательством лесным, в составе земель лесного фонда, является непосредственно Общество. Соответственно, непосредственно Обществу необходимо обратиться в соответствующий орган для заключения договора на выполнение работ по подготовке проектной документации по лесному участку и последующему ее утверждению.

Судом первой инстанции правомерно отклонен довод истца о затруднительности использования лесного участка в связи с невозможностью определения ежегодного объема изъятия лесных ресурсов и определения правильного размера платы по договору аренды, поскольку арендная плата исчисляется, исходя из годового объема лесных ресурсов, установленного к рубке, которая не зависит от площади земельного участка и от постановки его на кадастровый учет.

Суд верно отметил отсутствие в дело доказательств, подтверждающих затруднительность или наличие каких-либо препятствий в использовании арендованного лесного участка для заготовки древесины.

Таким образом, суд первой инстанции, оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства и приведенные ими доводы в соответствии со статьей 71 АПК РФ, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Правовых причин не согласиться с выводами суда первой инстанции у апелляционной инстанции не имеется.

Фактически доводы подателя жалобы направлены на переоценку установленных по делу судом первой инстанции обстоятельств, доказательств и иные выводы, правовые основания для которых у апелляционного суда отсутствуют.

Выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, обстоятельствам дела, нормы материального права применены судом правильно.

Ввиду изложенного апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

При обращении с апелляционной жалобой по платежным поручениям от 30.01.2025 № 23 и от 05.02.2025 № 28 была уплачена государственная пошлина в размере 30 000 руб.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины, на основании статьи 110 АПК РФ, относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 07 апреля 2025 года по делу № А05-14889/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Нордтек» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Колтакова

Судьи

Л.В. Зрелякова

О.Б. Ралько