Решение от 6 марта 2023 г. по делу № А33-26749/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

06 марта 2023 года


Дело № А33-26749/2022

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена 27 февраля 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 06 марта 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Толстых А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Энергия99» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций,

при ведении протокола предварительного и судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,



установил:

государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратился(ось) в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Энергия99» (далее – ответчик) о финансовые санкций за предоставление недостоверных сведений и за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за периоды:

— «Октябрь 2021» в размере 3 000 руб.;

— «Декабрь 2021» в размере 3 000 руб.;

— «Сентябрь 2021» в размере 3 000 руб.;

— «Январь 2021» в размере 500 руб.;

— «Февраль 2021» в размере 500 руб.;

— «ГОД 2021» в размере 500 руб.;

— «Февраль 2022» в размере 500 руб. Итого общая сумма: 11 000 руб.

Определением от 21.10.2022 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 14.12.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства; предварительное судебное заседание назначено на 23.01.2023.

Определением от 23.01.2023 предварительное судебное заседание отложено на 27.02.2023.

Представители сторон, извещенные надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, для участия в судебное заседание не явились. На основании статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в их отсутствие.

В соответствии со статьей 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании выписки из ЕГРН от 12.01.2023, изменено наименование заявителя на - Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В материалы дела 22.02.2023 от заявителя в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» через систему «Мой арбитр» поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд приобщил дополнительные документы к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав представленные доказательства, признал подготовку дела к судебному разбирательству оконченной.

Поскольку отсутствующие истец, ответчик извещены надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, а также возможности завершения предварительного судебного заседания и продолжения рассмотрения дела в судебном заседании, на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Суд исследовал письменные материалы дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Энергия99» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, являясь страхователем, обязано представить полные и достоверные сведения, в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, своевременно.

1. Ежемесячный отчет «сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за отчетный период «октябрь 2021» страхователь представил 16.11.2021 сведения на 6 застрахованных лиц.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 19.01.2022 № 205S18220001189 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 20.01.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (01.03.2022 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте от 19.01.2022 № 205S18220001189.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 01.03.2022 № 205S19220004555 о применении к данному страхователю финансовой санкции в размере 3 000 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 04.03.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование от 30.03.2022 № 205S01220007081 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке до 19.04.2022 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 31.03.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

2. Ежемесячный отчет «сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за отчетный период «декабрь 2021» страхователь представил 18.01.2022 сведения на 6 застрахованных лиц.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 10.03.2022 № 205S18220004675 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 11.03.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (21.04.2022 в 09:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте от 10.03.2022 № 205S18220004675.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 21.04.2022 № 205S19220008413 о применении к данному страхователю финансовой санкции в размере 3 000 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 26.04.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование от 26.05.2022 № 205S01220010589 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке до 15.06.2022 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 31.05.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

3. Уведомлением от 18.11.2021, полученным 22.11.2022, заявитель проинформировал об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда. Установлены расхождения между отчетами по форме СЗВ-М за периоды: август 2020, сентябрь 2021 на 7 застрахованных лиц. Отчет по форме СЗВ-М за период август 2021 представлен 15.09.2021 в отношении 7 застрахованных лиц. Отчет по форме СЗВ-М за период сентябрь 2021 на дату формирования уведомления - 18.11.2021 не представлен. Уточненные сведения за период «сентябрь 2021» по форме СЗВ-М (исходная) в отношении 6 застрахованных лиц представлены 24.01.2022. Ранее отчетная форма СЗВ-М за период сентябрь 2021. страхователем не предоставлялась.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 14.03.2022 № 205S18220005159 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 16.03.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (26.04.2022 в 09:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте от 14.03.2022 № 205S18220005159.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 26.04.2022 № 205S19220009017 о применении к данному страхователю финансовой санкции в размере 3 000 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 28.04.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование от 30.05.2022 № 205S01220010760 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке до 20.06.2022 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 02.06.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

4. Ежемесячный отчет «сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период «январь 2021» страхователь представил 01.02.2022 сведения на 3 застрахованных лица, на одно из которых (ФИО2) сведения ранее за период «январь 2021» не предоставлялись.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 07.04.2022 № 205S18220008230 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 11.04.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (20.05.2022 в 09:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте от 07.04.2022 № 205S18220008230.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 20.05.2022 № 205S19220011386 о применении к данному страхователю финансовой санкции в размере 500 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 24.05.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование от 21.06.2022 № 205S01220013162 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке до 11.07.2022 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 24.06.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

5. Ежемесячный отчет «сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период «февраль 2021» страхователь представил 30.01.2022 сведения на 4 застрахованных лица, на одно из которых (ФИО2) сведения ранее за период «февраль 2021» не предоставлялись.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 07.04.2022 № 205S18220008231 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 11.04.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (20.05.2022 в 09:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте от 07.04.2022 № 205S18220008231.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 20.05.2022 № 205S19220011387 о применении к данному страхователю финансовой санкции в размере 500 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 24.05.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование от 21.06.2022 № 205S01220013163 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке до 11.07.2022 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 24.06.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

6. Ежегодный отчет «сведения о страховом стаже застрахованных лиц» по форме СЗВ-СТАЖ (тип - исходная) за отчетный период «ГОД 2021» в территориальный орган ПФР по Красноярскому краю страхователь представил 01.03.2022 на 10 застрахованных лиц. Согласно протоколу проверки отчета, в отношении 1 застрахованного лица выявлено несоответствие Ф.И.О. между представленными страхователем сведениями - (СНИЛС <***>, ФИО3) и сведениями, имеющимися в базе данных ПФР - (СНИЛС <***>, ФИО3). Страхователю 01.03.2022 направлено уведомление об устранении расхождений в отчетности, которое получено и прочитано 01.03.2022. Уточненные сведения не представлены.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 12.04.2022 № 205S18220008592 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 13.04.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (26.05.2022 в 09:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте от 12.04.2022 № 205S18220008592.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 26.05.2022 № 205S19220011942 о применении к данному страхователю финансовой санкции в размере 500 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 30.05.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование от 22.06.2022 № 205S01220013224 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке до 12.07.2022 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 23.06.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

7. Ежемесячный отчет «сведения о застрахованных лиц» по форме СЗВ-М (тип - исходная) за отчетный период «Февраль 2022» в территориальный орган ПФР по Красноярскому краю страхователь представил 15.03.2022 на 9 застрахованных лиц. Согласно протоколу проверки отчета, в отношении 1 застрахованного лица выявлено несоответствие Ф.И.О. между представленными страхователем сведениями - (СНИЛС <***>, ФИО3) и сведениями, имеющимися в базе данных ПФР - (СНИЛС <***>, ФИО3). Страхователю 15.03.2022 направлено уведомление об устранении расхождений в отчетности, которое получено и прочитано 15.03.2022. Уточненные сведения представлены 25.03.2022.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 20.05.2022 № 205S18220011948 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 25.05.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (06.07.2022 в 09:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте от 20.05.2022 № 205S18220011948.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 06.07.2022 № 205S19220015724 о применении к данному страхователю финансовой санкции в размере 500 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 08.07.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование от 03.08.2022 № 205S01220016916 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке до 23.08.2022 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 05.08.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Ссылаясь на неуплату ответчиком санкций в добровольном порядке, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По части 1 статьи 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

По статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) предусмотрено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» согласно приложению к настоящему постановлению.

В силу данного постановления страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, Арбитражный суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований в размере 9 000 руб. финансовых санкций на основании решений от 01.03.2022 № 205S19220004555, от 21.04.2022 № 205S19220008413, от 26.04.2022 № 205S19220009017 в связи с несвоевременным представлением сведений по форме СЗВ-М за периоды октябрь 2021, декабрь 2021, сентябрь 2021.

Материалами дела подтверждено, ответчиком документально не оспорено, что страхователем отчетность в установленный законом срок не представлена.

Таким образом, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обоснованно привлекло страхователя к ответственности на основании решений от 01.03.2022 № 205S19220004555, от 21.04.2022 № 205S19220008413, от 26.04.2022 № 205S19220009017.

Одновременно с этим, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в части взыскания санкций, начисленных в связи с несвоевременным представлением сведений персонифицированного учета по форме СЗВ-М (дополняющая) за период январь 2021, февраль 2021, а также по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) год 2021, СЗВ-М (исходная) февраль 2022 на основании следующего.

Как следует из материалов дела, при передаче отчетности за период «январь 2021» по форме СЗВ-М (дополняющая) страхователь представил сведения на трех застрахованных лиц, на одно из которых (ФИО2) ранее сведения за «январь 2021» не направлялись. Как указывает заявитель, уведомление об устранении ошибок в отчетности в адрес страхователя не направлялось. Отчет по форме СЗВ-М (дополняющая) за «январь 2021», «февраль 2021» представлен самостоятельно позднее установленного срока.

В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

В силу статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Следовательно, Федеральный закон № 27-ФЗ предусматривает право страхователя корректировать сведения, предоставляемые в Пенсионный фонд. При этом, статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769, самостоятельное выявление ошибки до ее обнаружения пенсионным фондом, представляет собой реализацию страхователем права на уточнение (исправление) представленных сведений, их корректировку путем представления дополнительных сведений. Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом и представил в пенсионный фонд исправленные сведения за этот период.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2019 №308-ЭС19-975 по делу № А22-1060/2018 указано, что названный подход подлежит распространению также и на страхователей, представивших в органы пенсионного фонда уточненные (исправленные) индивидуальные сведения о застрахованных лицах, в отношении которых соответствующим органом пенсионного фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, до истечения установленного срока.

Таким образом, в случае исправления страхователем ошибок в сведениях о застрахованных лицах (представления сведений о застрахованных лицах, которые не были отражены в первоначальных сведениях за указанный период) в срок, установленный в уведомлении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, а также в случае самостоятельного выявления ошибки до момента ее обнаружения проверяющим органом, оснований для применения к страхователю финансовых санкций не имеется.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Данные выводы соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определениях от 02.07.2018 по делу № А73-910/2017, от 05.09.2018 по делам № А04-5748/2017 и № А04-5751/2017.

Положения законодательства, а также подход судебной практики (в том числе в связи с включением в содержание новой инструкции, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, абз.4 пункта 40) в вопросе освобождения лица от обязанности по уплате финансовых санкций в случае самостоятельного устранения выявленных нарушений не изменился.

Таким образом, учитывая указание заявителя на самостоятельное устранение ошибок страхователем за отчетные периоды январь 2021 и февраль 2021, отсутствие доказательств направления со стороны фонда пенсионного и социального страхования уведомления в адрес страхователя о необходимости исправления допущенных нарушений, суд полагает, что самостоятельное выявление ответчиком ошибок, до их обнаружения отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, которые ответчик откорректировал путем представления в фонд дополнительных сведений за указанные периоды, свидетельствует о возможности в таком случае не применять к учреждению финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения отделением фонда пенсионного и социального страхования, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за рассматриваемые периоды, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за рассматриваемые периоды, что допускает не применять к ответчику финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

На основании вышеизложенного, с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определениях от 02.07.2018 по делу № А73-910/2017, от 05.09.2018 по делам № А04-5748/2017 и № А04-5751/2017, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в части взыскания санкций, начисленных в связи с несвоевременным представлением сведений персонифицированного учета по форме СЗВ-М (дополняющая) за период «январь 2021», «февраль 2021».

Ежегодный отчет «сведения о страховом стаже застрахованных лиц» по форме СЗВ-СТАЖ (тип - исходная) за отчетный период «ГОД 2021» в территориальный орган ПФР по Красноярскому краю страхователь представил 01.03.2022 на 10 застрахованных лиц. Согласно протоколу проверки отчета, в отношении 1 застрахованного лица выявлено несоответствие Ф.И.О. между представленными страхователем сведениями - (СНИЛС <***>, ФИО3) и сведениями, имеющимися в базе данных ПФР - (СНИЛС <***>, ФИО3). Страхователю 01.03.2022 направлено уведомление об устранении расхождений в отчетности, которое получено и прочитано 01.03.2022. Уточненные сведения не представлены.

Ежемесячный отчет «сведения о застрахованных лиц» по форме СЗВ-М (тип - исходная) за отчетный период «Февраль 2022» в территориальный орган ПФР по Красноярскому краю страхователь представил 15.03.2022 на 9 застрахованных лиц. Согласно протоколу проверки отчета, в отношении 1 застрахованного лица выявлено несоответствие Ф.И.О. между представленными страхователем сведениями - (СНИЛС <***>, ФИО3) и сведениями, имеющимися в базе данных ПФР - (СНИЛС <***>, ФИО3). Страхователю 15.03.2022 направлено уведомление об устранении расхождений в отчетности, которое получено и прочитано 15.03.2022. Уточненные сведения представлены 25.03.2022.

Вместе с тем, при подаче сведений за период «год 2021» и «февраль 2022» страхователем был отображен СНИЛС застрахованного лица, а также его фамилия, имя и отчество, доказательств того, что указание этих данных не позволяло определить застрахованное лицо, заявителем в материалы дела не предоставлено.

Суд считает, что допущенные страхователем ошибки в написании фамилии застрахованного лица (ФИО3, ФИО3) являются опиской (опечаткой) и не свидетельствуют о недостоверности представленных сведений, указание иных сведений в форме по типу «исходная»/«дополнительная» (страхового номера) позволяли территориальному органу пенсионного фонда идентифицировать застрахованное лицо.

Доказательств недостоверности представленных сведений заявителем не представлено.

Опечатка в буквах в имени не может быть квалифицирована как представление недостоверных сведений в смысле, придаваемом этому понятию Федеральным законом № 27-ФЗ, поскольку указанный закон не предполагает привлечение к ответственности за ошибки в правописании и опечатки, которые не влекут за собой невозможность для пенсионного фонда идентифицировать застрахованное лицо, произвести учет сведений о нем. Административным органом не представлено в материалы дела доказательств, что допущенная обществом опечатка повлекла такие последствия, что у заявителя возникли такие сомнения в личности застрахованного лица.

В данном случае в действиях заявителя отсутствует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения к ответчику финансовых санкций, начисленных решениями от 26.05.2022 № 205S19220011942, от 06.07.2022 № 205S19220015724.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные требования в части взыскания с ответчика 9 000 руб. финансовых санкций, начисленных на основании решений от 01.03.2022 № 205S19220004555, от 21.04.2022 № 205S19220008413, от 26.04.2022 № 205S19220009017, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 11.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; в удовлетворении остальной части требований суд отказывает.

Заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 2 000 руб.

Исходя из суммы заявленных требований, с учетом их частичного удовлетворения, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 1 636 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 124, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энергия99» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 9 000 руб. финансовых санкций.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энергия99» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 1 636 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

А.С. Толстых