Решение от 14 января 2022 г. по делу № А04-9560/2021

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-9560/2021
г. Благовещенск
14 января 2022 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 14.01.2022.

Резолютивная часть решения объявлена 10.01.2022.


Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Воробьёвой В.С.,


при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1


рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Центральной акцизной таможни (ОГРН <***> , ИНН <***>)


к
обществу с ограниченной ответственностью «ХОВО.РУ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)


о взыскании 1 483 606,95 руб.


при участии в заседании: от заявителя: ФИО2 по доверенности от 26.05.2021 № 05-01-23/03295, паспорт, диплом, посредством веб-конференции (онлайн-заседание).

иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ).

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилась Центральная акцизная таможня (далее по тексту – заявитель, таможня) с заявлением о взыскании с обществу с ограниченной ответственностью «ХОВО.РУ» (далее по тексту – ответчик ООО «ХОВО.РУ») суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 1 449 000 рублей, пеней в размере 34 606,95 рублей.

Заявленные требования обоснованы тем, что обществом не исполнена обязанность по уплате утилизационного сбора в установленный законом срок.

В предварительном судебном заседании заявитель на требованиях изложенных в заявлении настаивал.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения уведомлен в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчиком письменного отзыва и запрошенных определением суда от 13.12.2021 документов не представлено.

На основании части 4 статьи 137 АПК РФ суд в отсутствие возражений, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав позицию заявителя, судом установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «ХОВО.РУ» зарегистрировано 20.01.2021 Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Амурской области за номером <***>, ОГРН <***>, с основным видом деятельности – торговля оптовая автомобильными деталями, узлами и принадлежностями.

ООО «ХОВО.РУ» в Центральную акцизную таможню подало декларацию на товары №10009100/110821/0121088 по которой задекларирован товар – гусеничный бульдозер с классификационным кодом 8429 11 0010.

Товар по указанной ДТ выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления 11.08.2021.

Коэффициент для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

В настоящем случае коэффициент в отношении самоходной машины, ввезенной обществом, установлен разделом II бульдозеры (классифицируемые по кодам 8429 11 001 0, 8429 11 002 0, 8429 11 009 0, 8429 19 000 1, 8429 19 000 9) в зависимости от кода ТНВЭД ЕАЭС и мощности силовой установки, а также года выпуска.

Согласно расчету таможенного органа сумма неуплаченного обществом утилизационного сбора составляет 1 449 000 рублей.

Заявитель во исполнение требований пункта 17 Правил, письмом от 08.09.2021 №13-12/23343 «О задолженности по уплате утилизационного сбора» информировал плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенной самоходной техники и пеней.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте «Почта России» (отчет об отслеживании почтового отправления), письмо с почтовым идентификатором 80086564558269 получено ООО «ХОВО.РУ» 24.09.2021.

В связи с неоплатой обществом в добровольном порядке утилизационного сбора, подлежащего уплате по спорной ДТ, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением, в котором также просил в судебном порядке взыскать пени, рассчитанные в связи с несвоевременной уплатой утилизационного сбора, в соответствии с представленным расчетом.

Изучив имеющиеся материалы дела и доводы сторон, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор – это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. Из анализа законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере правоотношений следует, что по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Пунктом 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора – это лица, которые: - осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию; - осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; - приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 6 названной статьи, или у лиц, не уплативших данный сбор в нарушение установленного порядка его уплаты.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В развитие вышеуказанных положений Правительством Российской Федерации издано Постановление от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 81).

По смыслу статей 104, 105 ТК ЕАЭС юридический факт ввоза транспортных средств подтверждается при таможенном декларировании путем подачи декларации на товары.

Ответчик является лицом, осуществившим ввоз самоходных транспортных средств на территорию ЕАЭС, следовательно, признается плательщиком утилизационного сбора в силу пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, при этом, судом отмечается, что факт ввоза товара и несвоевременной уплаты утилизационного сбора обществом не оспорено.

В соответствии с пунктом 17 Постановления № 81, в случае если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Как установлено из материалов дела, после установления факта подлежащего уплате утилизационного сбора в отношении товара, заявленного в спорной ДТ, во исполнение требований пункта 17 Постановления № 81 таможней было оформлено письмо от 08.09.2021 исх. 13-12/23343, в котором сообщалось о необходимости уплаты утилизационного сбора, указан его расчет и основания для уплаты и данный документ расценивается судом, в рассматриваемом случае, в качестве требования об уплате обязательных платежей.

В соответствии с пунктом 11(1) Постановления № 81 документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня: выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования); фактического пересечения самоходными машинами и (или) прицепами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если декларирование самоходных машин и (или) прицепов при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются в соответствии с правилами, установленными для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Согласно части 1 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона (часть 7 статьи 72 Закона № 289-ФЗ).

Таможенный орган начисляет пени за период, который начинается со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов, по день: 1) проведения такого начисления включительно, если на день начисления пеней обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не исполнена; 2) исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена (часть 16 статьи 72 Закона № 289-ФЗ).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

При взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Согласно подпункту 1 пункта 8 статьи 71 Закона № 289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей не применяются, если уведомление о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты платежей.

В силу пунктов 1 и 9 статьи 136 ТК ЕАЭС в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, обязанность по уплате таможенных платежей возникает с момента регистрации декларации на товары и подлежит исполнению до выпуска товаров, если иной срок не установлен в соответствии с Кодексом.

Таким образом, уведомление о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей может быть направлено, а меры по взысканию могут быть приняты только лишь в пределах трех лет со дня выпуска товаров.

В настоящем деле таможенным органом соблюден указанный пресекательный срок в отношении товаров, заявленных в спорной ДТ, выпуск которых осуществлен в 2021 году, поскольку с заявлением в суд о взыскании утилизационного сбора, заявитель обратился в установленный законом срок для взыскания с ответчика сумм неустойки в судебном порядке.

Расчет пеней за просрочку уплаты утилизационного сбора за период с 28.08.2021 по 06.12.2021 сумме 34 606,95 руб. судом проверен, признан правильным и обществом не опровергнут.

Таким образом, требование таможенного органа о взыскании с ответчика утилизационного сбора и пени в заявленной сумме является правомерным.

На основании статьи 333.37 заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ и статьей 333.21 НК РФ сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 27 836 рублей.

руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 180, 216 АПК РФ, суд решил:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ХОВО.РУ» (ОГРН <***> ИНН <***>), зарегистрированного 20.01.2021 Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области, юридический адрес: 675014, Россия, <...> в доход федерального бюджета утилизационный сбор в размере 1 449 000 рублей, пени за период с 27.08.2021 по 06.12.2021 в сумме 34 606 рублей 95 копеек, всего 1 483 606, 95 рублей; государственную пошлину в размере 27 836 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья В.С. Воробьёва