Решение от 29 декабря 2021 г. по делу № А24-5170/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-5170/2021
г. Петропавловск-Камчатский
29 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2021 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Лебедевой Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлениюМинистерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными решений Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 29.09.2021 № 206S19210005069, 206S19210005070, 206S19210005071


при участии:

от заявителя: не явились;

от заинтересованного лица: ФИО2 – представитель по доверенности от 12.01.2021 № 1 (сроком по 31.12.2022), диплом

установил:

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края (далее – заявитель, Министерство, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю о признании недействительными решений Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края (межрайонное) (далее – заинтересованное лицо, Пенсионный фонд) от 29.09.2021 № 206S19210005069, 206S19210005070, 206S19210005071.

Заявление мотивировано, тем отсутствует состав правонарушения, поскольку дополняющие сведения по установленной форме представлены в установленный для устранения недостатков срок.

Также указало на то, что Министерство не располагало сведениями о недостоверности представленных в Пенсионный фонд сведений, также у Министерства отсутствовала реальная возможность самостоятельно обнаружить и уточнить сведения о застрахованных лицах, представленных в Пенсионный фонд Агентством по обращению с отходами Камчатского края по причине реорганизации его путем присоединения к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края.

Заявитель своих представителей в заседание суда не направил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом по правилам статей 121–123 АПК РФ. Направил в суд дополнительные документы (копия накладной АО «Почта России» от 07.08.2021), а также ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие своего представителя.

Суд в порядке части 5 статьи 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица требования заявителя не признала. Решение вопроса о снижении назначенных оспариваемыми решениями размера санкций оставила на усмотрение суда.

Заслушав пояснения представителя Пенсионного фонда, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

При сверке информации, проведенной на основании представленных отчетных форм СЗВ-СТАЖ за 2020 год и формы СЗВ-М за апрель, июль, октябрь 2020 года, Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края (межрайонное) выявлены расхождения: на 1 застрахованное лицо за апрель 2020 года, на 8 застрахованных лиц за июль 2020 года, на 1 застрахованное лицо за октябрь 2020 года.

29.07.2021 в адрес страхователя Пенсионным фондом почтовой связью направлено уведомление от 28.07.2021 № 06-18/3831 об устранении выявленных ошибок.

18.08.2021 страхователем представлены дополняющие формы отчетов СЗВ-М за апрель 2020 в отношении 1 застрахованного лица, за июль 2020 года в отношении 8 застрахованных лиц, за октябрь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица.

Из пояснений представителя Пенсионного фонда фактическая дата регистрации представленных страхователем дополняющих форм – «20.08.2021».

30.08.2021 Пенсионным фондом по результатам проведенной в отношении страхователя проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования составлены акты № 206S18210004558, 206S18210004559, 206S18210004557, об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения указанных актов Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края (межрайонное) вынесены решения от 29.09.2021 № 206S19210005069, №206S19210005070, 206S19210005071 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», которыми страхователю предложено уплатить штраф в общем размере 5 000 руб. по форме СЗВ-М за период апрель 2020 года (1 застрахованное лицо), за июль 2020 года (8 застрахованных лиц), за октябрь 2020 года (1 застрахованное лицо).

Не согласившись с вынесенными решениями, Министерство обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными и подлежащими отмене.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (статья 15 Закона № 27-ФЗ), объем и сроки (статья 11 Закона № 27-ФЗ) представления таких сведений.

По правилам статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Для представления указанной ежемесячной отчетности постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах».

В поле «Тип формы» отчета по форме СЗВ-М предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: "исхд", "доп" и "отмн":

- код "исхд" (исходная форма) указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период;

- код "доп" (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- код "отмн" (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При этом фактические обстоятельства, в связи с которыми к страхователю применяются меры ответственности за совершение правонарушений в виде денежного взыскания (штрафа), устанавливаются пенсионными органами в процессе проведения соответствующих мероприятий контроля, в ходе которых требуется обнаружение, выявление правонарушений, собирание доказательств.

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ предусмотрена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Представление корректирующих сведений предусмотрено пунктами 38, 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, (далее – Инструкция № 211н).

Так, согласно пункту 38 указанной Инструкции при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В силу пункта 39 Инструкции № 211н при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на индивидуальных лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов, либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лица и находящихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, принимает решение о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица и не позднее семи рабочих дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу.

Пунктом 40 Инструкции № 211н предусмотрено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Судом установлено, что 01.10.2021 в Единый государственный реестр юридических лиц, внесена запись ГРН 2214100076298 о прекращении деятельности Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) путем реорганизации путем присоединения.

Пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

По смыслу указанных норм в случае реорганизации юридического лица к его правопреемнику переходят права и обязанности по всем обязательствам реорганизованного юридического лица.

Принимая во внимание, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края (межрайонное) (заявитель (истец)) выбыло из рассматриваемых правоотношений, надлежащим ответчиком (заинтересованным лицом) по делу является Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю.

Обращаясь с заявленными требованиями заявитель указывает о своевременности представления дополняющих сведений в Пенсионный фонд.

Довод заявителя о своевременности представления дополняющих сведений по форме СЗВ-М за соответствующие отчетные периоды судом отклоняется по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 29.07.2021 в адрес страхователя Пенсионным фондом почтовой связью направлено уведомление от 28.07.2021 № 06-18/3831 об устранении выявленных ошибок в отношении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные периоды: апрель, июль, октябрь 2020 года, что подтверждается списком № 132 (партия 2245) внутренних почтовых отправлений от 29.07.2021, которому присвоен почтовый идентификационный номер 80098262323070.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80098262323070 с официального сайта акционерного общества «Почта России», письмо вручено адресату почтальоном 09.08.2021.

Следовательно, дополняющая форма в Пенсионный фонд должна быть направлена не позднее 16.08.2021.

Доводы заявителя сводятся к отсутствию состава вменяемых правонарушений, поскольку дополняющие формы были представлены в установленный пятидневный срок с даты получения уведомления Пенсионного фонда от 28.07.2021 об устранении выявленных нарушений.

По мнению заявителя, указанное уведомление получено Министерством 11.08.2021, что подтверждается входящим штампом Министерства (вход. № 20-3378 от 11.08.2021), а дополняющие формы представлены в Пенсионный фонд 18.08.2021, то есть в установленный пятидневный срок.

Рассмотрев приведенные заявителем доводы, суд признает их несостоятельными по следующим основаниям.

Суд критически относится к дате получения Министерством уведомления Пенсионного фонда от 28.07.2021 – «11.08.2021», поскольку опровергается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции, согласно которому уведомление Пенсионного фонда от 28.07.2021 (почтовый идентификатор отправления 80098262323070) вручено адресату почтальоном «09.08.2021».

Кроме того, заявителем в материалы дела представлена копия накладной АО «Почта России» о передаче регистрируемых почтовых отправлений в доставку, в том числе с отправления с почтовым идентификатором 80098262323070, 07.08.2021.

При этом входящий штамп на поступившей корреспонденции проставляется заявителем самостоятельно согласно установленному в Министерстве внутреннему документообороту. Внутренние организационные проблемы в связи с несвоевременной регистрацией поступающей почтовой корреспонденции не могут быть признаны уважительными причинами для несвоевременного представления дополняющих форм в Пенсионный фонд и не свидетельствуют об отсутствии вины заявителя в совершении вменяемого правонарушения.

Других достоверных доказательств в подтверждение довода о своевременном представлении дополняющих форм в Пенсионный фонд заявителем в нарушение требований части 1 статьи 65 АПК РФ не представлено.

Также судом отклоняется довод заявителя о невозможности своевременного представления дополняющих сведений по форме СЗВ-М о застрахованных лицах, осуществляющих свою трудовую деятельность в Агентстве по обращению с отходами в Камчатском крае, до 18.01.2021.

Как установлено судом, на основании части 3 постановления Губернатора Камчатского края от 29.09.2020 № 178 «Об изменении структуры исполнительных органов государственной власти Камчатского края» Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края реорганизовано в форме присоединения к нему Агентства по обращению с отходами в Камчатском крае (ИНН <***>, ОГРН <***>).

18.01.2021 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности Агентства по обращению с отходами в Камчатском крае путем реорганизации в форме присоединения (ГРН 2214100002114).

Пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

По смыслу указанных норм в случае реорганизации юридического лица к его правопреемнику переходят права и обязанности по всем обязательствам реорганизованного юридического лица.

В связи с изложенным, к Министерству перешла обязанность по своевременному, полному, достоверному представлению в Пенсионный фонд сведений о застрахованных лицах Агентства по обращению с отходами в Камчатском крае за 2020 год, в том числе по формам СЗВ-М за апрель, июль, октябрь 2020 года.

Таким образом, представленные заявителем документы и заявленные доводы не позволяют суду прийти к выводу об отсутствии вины Министерства в совершении вменяемых правонарушений.

Материалами дела подтверждается, что соответствующие дополняющие формы представлены заявителем в Пенсионный фонд 18.08.2021, то есть с нарушением предусмотренного в Инструкции № 211н пятидневного срока для устранения выявленных ошибок.

Размер штрафа определен Управлением в соответствии с требованиями части 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в общем размере 5000 руб., в том числе за отчетные периоды: за апрель 2020 года – 500 руб., за июль 2020 года – 4000 руб., за октябрь 2020 года – 500 руб.

Существенных процессуальных нарушений, допущенных Пенсионным фондом при вынесении оспариваемых решений от 29.09.2021 № 206S19210005069, 206S19210005070, 206S19210005071 и влияющих на их законность, судом не установлено.

В отношении размера санкции, установленной в оспариваемом решении Пенсионного фонда от 29.09.2021 № 206S19210005070, суд признавая правомерным привлечение заявителя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, полагает необходимым отметить следующее.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях не раз указывал на необходимость индивидуализации наказания, назначения штрафов с учетом характера, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимание обстоятельств.

При этом постановлением от 19.01.2016 № 2-П Конституционный Суд Российской Федерации признал не соответствующими Конституции Российской Федерации подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования», как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым, приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов.

В силу принципов правовой определенности, справедливости, необходимости поддержания у граждан и их объединений доверия государству и охраняемому им правопорядку, вытекающих из статей 1 (часть 1), 15 (часть 1), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель обязан определить порядок снижения размера штрафа за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, с тем чтобы обеспечить как индивидуализацию ответственности, так и ее неотвратимость, в частности, в рамках своей дискреции установить органы, имеющие право снижать размер штрафа, условия снижения размера штрафа, правила учета отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств при определении окончательного размера наказания, а также минимальный размер штрафа, ниже которого при любых обстоятельствах наказание назначено быть не может.

Такой подход позволил бы обеспечить адекватность применяемого государственного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для ее индивидуализации, и избежать злоупотреблений при принятии решений о размерах штрафной санкции в конкретных делах.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Законом № 212-ФЗ за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Исходя из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 08.12.2009 № 11019/09, размер штрафной санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

Рассматривая возможность уменьшения размера финансовой санкции, арбитражный суд в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В данном случае суд, оценив имевшие место обстоятельства в совокупности, приняв во внимание характер совершенного страхователем правонарушения, учитывая незначительность пропущенного срока представления сведений, отсутствие подтвержденных материалами дела негативных последствий, как для государственного бюджетного фонда, так и для государственной казны в целом, суд приходит к выводу о возможности снижения штрафа, установленного решением Пенсионного фонда от 29.09.2021 № 206S19210005070, до 500 руб., признав данную сумму штрафа соразмерной совершенному правонарушению.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение Пенсионного фонда от 29.09.2021 № 206S19210005070 подлежит признанию недействительным в части назначения Министерству штрафа по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в размере, превышающем 500 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований суд отказывает по изложенным выше основаниям.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку заявитель и заинтересованное лицо освобождены от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации вопрос о ее распределении по рассматриваемому делу судом не разрешался.

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края (межрайонное) от 29.09.2021 № 206S19210005070 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования признать недействительным в части назначения Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края штрафа по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в размере, превышающем 500 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.



Судья Е.Ю. Лебедева