Решение от 13 октября 2023 г. по делу № А43-22471/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-22471/2023

г. Нижний Новгород13 октября 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 11 октября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 октября 2023 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины Игоревны (шифр 56-375), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жуковой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области, содержащему требования:

1. признать недействительным решение МРИ ФНС №15 по Нижегородской области о внесении записи от 17.08.2020 за №2205200625067 о прекращении деятельности ООО "ЗАВОДЪ" в связи с исключением из ЕГРЮЛ,

2. обязать МРИ ФНС №15 по Нижегородской области восстановить статус ООО "ЗАВОДЪ",

при участии представителей сторон:

от заявителя: не явился, извещен,

от МИФНС №15: ФИО1 (доверенность от 11.04.2023),

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (далее - заявитель, Министерство) обратилось в арбитражный суд с заявлением, содержащим указанное выше требование.

В обоснование заявленного требования заявитель ссылается на несоответствие оспариваемого исключения ООО "ЗАВОДЪ" из ЕГРЮЛ требованиям части 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон №129-ФЗ), поскольку полагает, что отсутствие операций по расчетному счету, непредставление в течение последний двенадцати месяцев документов налоговой отчетности, не является достаточным и безусловным основанием для прекращения деятельности указанного лица.

Подробно доводы заявителя изложены в заявлении.

Явка представителя заявителя в судебное заседание не обеспечена, направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Инспекция возражает против удовлетворения заявленного требования, поскольку считает, что действия регистрирующего органа по внесению записи о недостоверности сведений в отношении адреса ООО "ЗАВОДЪ" являются законными и обоснованными, соответствуют требованиям Закона №129-ФЗ. Кроме того, регистрирующий орган указал на пропуск заявителем срока на обжалование оспариваемой записи.

Подробно доводы Инспекции изложены в отзыве на заявление и поддержаны представителем в судебном заседании.

Представитель учредителя ООО "ЗАВОДЪ" ФИО2, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил, отзыв не представил. В соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО "ЗАВОДЪ" зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Нижегородской области (в настоящее время - Межрайонная ИФНС России №5 по Нижегородской области).

Согласно сведениям, включенным в ЕГРЮЛ, ООО "ЗАВОДЪ" зарегистрировано по адресу: 606715, <...>.

Межрайонной ИФНС России №8 по Нижегородской области в регистрирующий орган представлен протокол осмотра объекта недвижимости от 24.05.2017 №54 в отношении адреса ООО "ЗАВОДЪ", из которого следует, что представители Общества по адресу не находятся, установить связь с ООО "ЗАВОДЪ" невозможно.

15.09.2017 в связи с непредставлением Обществом пояснений или документов, подтверждающих достоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица, Инспекцией за ГРН 6175275198279 в реестр внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице.

27.04.2020 в связи с наличием в реестре в течение более шести месяцев записи о недостоверности сведений в отношении общества, регистрирующим органом сформировано решение №3052 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Данное решение опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 29.04.2020 № 17. Соответствующая информация также размещена в сети Интернет на сайте http://www.vestnik-gosreg.ru.

В срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления от ООО "ЗАВОДЪ", его кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО ТПФ "РОСИ" из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступили.

17.08.2020 Инспекция внесла запись за номером 2205200625067 об исключении ООО "ЗАВОДЪ" из ЕГРЮЛ как лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Частью 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ).

В рамках настоящего дела, заявитель фактически оспаривает действия регистрирующего органа по внесению записи ГРН 2205200625067 от 17.08.2020.

Заявитель обратился в суд с требованием о признании записи недействительной лишь 02.08.2023, то есть по истечении установленного срока оспаривания.

Пунктом 1 статьи 6 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен. Пунктом 8 этой же статьи предусмотрено, что сведения о государственной регистрации размещаются на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет.

Полагая, что оспариваемыми действиями регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности в отношении адреса Общества были нарушены его права и законные интересы, действуя с должной степенью разумности и осмотрительности, заявитель имел возможность получить интересующую его информацию из общедоступных источников.

Определением от 04.09.2023 арбитражным судом предложено заявителю представить позицию на доводы заинтересованного лица о пропуске срока на обращение в арбитражный суд, в случае пропуска срока указать причины пропуска.

Однако ни при обращении в арбитражный суд, ни при рассмотрении настоящего дела заявителе не приведено обоснования пропуска срока обращения в суд, доказательств наличия уважительных причин пропуска, пояснения по указанному определению суда не представлены.

Процессуальный срок, установленный Законом №129-ФЗ, для оспаривания решения регистрирующего органа пропущен заявителем значительно (почти на два года).

На основании изложенного, заявленное Министерством требование о признании недействительным решение МРИ ФНС №15 по Нижегородской области о внесении записи от 17.08.2020 за №2205200625067 о прекращении деятельности ООО "ЗАВОДЪ" в связи с исключением из ЕГРЮЛ не подлежит удовлетворению ввиду пропуска заявителем установленного срока на его обжалование.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленного требования заявителю - Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Текст решения будет направлен участникам процесса посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья Е.И. Вершинина