Решение от 19 апреля 2023 г. по делу № А32-57193/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А32-57193/2022
г. Краснодар
19 апреля 2023 года
Резолютивная часть объявлена 03 апреля 2023 года Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2023 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ерохиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Агрокомплекс им. Н.И. Ткачева», ст. Выселки, Выселковский район, Краснодарский край (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав, изложенного в уведомлении от 16.08.2022 № КУВД-001/2022-16132555/8, об обязании совершить регистрацию,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 19.08.2022 № 967 (диплом); от заинтересованного лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Агрокомплекс им. Н.И. Ткачева», ст. Выселки, Выселковский район, Краснодарский край (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар (далее – заинтересованное лицо) от 16.08.2022 № КУВД- 001/2022-16132555/8; об обязании в течении 10 дней с момента вступления в законную силу решения осуществить государственную регистрацию перехода права собственности 396/441345 доли ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:28:0107000:104, расположенный по адресу: Краснодарский край, Староминский район, с/п Староминское, в границах СПК «Большевик», на акционерное общество фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева.

Представитель заявителя в судебном заседании присутствовал, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Так указал, что оспариваемое обществом уведомление является незаконным, не обоснованным и нарушающим права заявителя, ввиду того что фактически единственным препятствием в государственной регистрации перехода права собственности общества на 396/441345 доли, зарегистрированной за ФИО2, является отсутствие продавца. На основании изложенного, просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.


Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В представленном отзыве указал, что оспариваемое общество уведомление является законным и обоснованным, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

30.03.2023 по делу № А32-57193/2022 в судебном заседании объявлен перерыв до 03.04.2023 до 17.15 часов. После перерыва заседание продолжено.

Суд, заслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, 18.04.2022 акционерное общество «Агрокомплекс им. Н.И. Ткачева» в лице представителя по доверенности ФИО3 обратилось с заявлением № MFC-0529/2022-2467-2 о государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:28:0107000:104 в части регистрации права общей долевой собственности в размере 396/441345 долей. К заявлению были приложены: свидетельство о государственной регистрации права от 29.12.2004; - доверенность от 17.06.2021; справка от 06.04.2022 № 8; договор купли-продажи от 31.03.2014; платежное поручение от 08.02.2022.

26.04.2022 заявитель обратился с заявлением № MFC-0529/2022-2640-2 о приостановлении регистрации сроком до 16.05.2022 в связи с необходимостью представления дополнительных документов.

26.04.2022 управление приняло решение о приостановлении государственной регистрации права на основании указанного заявления, изложенное в уведомлении № КУВД- 001/2022-16132555/2 сроком до 16.05.2022.

16.05.2022 в связи с истечением срока приостановления регистрации инициативе заявителя управление приняло решение о приостановлении государственной регистрации права, изложенное в уведомлении № КУВД 001/2022-16132555/2.

07.07.2022 Росреестром вынесено решение об отказе государственного кадастрового учета от 07.07.2022 № КУВД-001/2022-13619877/3.

В обоснование приостановления рассмотрения заявления управление указало, что заявителем не приложены заявления от соответствующих лиц зарегистрированных прав на земельный участок, а также на несоответствие размера доли, указанной в договоре купли- продажи, и размера доли, заявленной на регистрацию. Обществу предложено представить правоустанавливающий документ – договор купли-продажи, сторонами которого являются ФИО2 и АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева, а также заявление на регистрацию перехода прав ФИО2, заявление на регистрацию права долевой собственности, размер доли в котором указан согласно представленного правоустанавливающего документа.

14.06.2022 общество обратилось с заявлением № MFC-0529/2022-3604 о представлении дополнительных документов. К заявлению были приложены:

- доверенность от 17.06.2021;

- передаточный акт к договору о присоединении АО «Большевик» к ЗАО фирма «Агрокомплекс» от 25.03.2015;

- договор о присоединении АО «Большевик» к ЗАО фирма «Агрокомплекс» от 25.03.2015;

- протокол внеочередного общего собрания членов СПК (колхоза) «Большевик» от 25.11.2013.

15.06.2022 управление приняло решение о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав, изложенное в уведомлении № КУВД-001/2022- 16132555/6. Заявителю повторно предложено представить правоустанавливающий документ - договор купли-продажи, сторонами которого являются ФИО2 АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева, заявление на регистрацию перехода права ФИО2, заявление на регистрацию права долевой собственности размер доли в котором указан согласно представленного правоустанавливающего документа.


16.08.2022 управление приняло решение об отказе государственной регистрации прав, изложенное в уведомлении № КУВД-001/2022-1613255 в связи с неустранением причин приостановления государственной регистрации прав.

Полагая, что уведомления Росреестра не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы общества, заявитель обратился в арбитражный суд за судебной защитой.

Разрешая настоящее дело, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пунктов 3, 4, 5, 7 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 указанного Закона единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

В силу части 2 пункта 7 части 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия


с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

В соответствии со статьей 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Перечень причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав установлен в соответствии с ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ.


В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистра прав отказывается по решению государственного регистратора прав, в случае если в течение срока приостановления не устранены причины препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Федерального закона.

Согласно Письму Минэкономразвития России от 07.03.2019 № 7278 лица, по заявлению которых осуществляются государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав, определен статьей 15 Закона № 218-ФЗ, согласно пункту 3 части 3 которой государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права обременения объекта недвижимости, возникающих на основании так договора, если иное не установлено Законом № 218-ФЗ, государственная регистрация осуществляется без одновременного государственно кадастрового учета по заявлению сторон договора.

Согласно части 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В соответствии с частью 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статья 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Как усматривается из материалов дела, 25.03.2015 СПК «Большевик» преобразован в ЗАО «Большевик», которое преобразовалось в АО «Большевик» и 25.03.2015 реорганизовано в порядке присоединения к АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева.

СПК «Большевик» являлся арендатором земельного участка с кадастровым номером 23:28:0107000:104, на основании договора аренды земельного участка от 22.04.2004 № 1 при множественности лиц на стороне арендодателей.

31.03.2014 между СПК «Большевик» (покупатель) и ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, являющимися собственниками общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 23:28:0107000:104, заключен договор купли-продажи долей в праве


общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения № 24.

Согласно пункту 4 договора купли-продажи от 31.03.2014 № 24, доля 396/441345 в праве общей долевой собственности на земельный участок продана каждым из продавцов по цене 180 000 рублей.

В силу пунктов 9 и 12 договора купли-продажи от 31.03.2014 № 24, расходы по государственной регистрации перехода права и иные расходы по договору несет покупатель.

Переход права подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, договор считается заключенным с момента его подписания.

Во исполнение обязанности по оплате приобретаемой доли сельскохозяйственный производственный кооператив «Большевик» перечислил на счет, в том числе продавца ФИО2, 180 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 02.04.2014 № 85.

Регистрирующим органом на основании заявлений произведена государственная регистрация перехода права собственности в отношении долей указанного земельного участка от бывших собственников ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 за покупателем.

Вместе с тем, право собственности СПК «Большевик», на долю 396/441345, приобретенную у ФИО2 не зарегистрировано в установленном порядке.

Согласно выписке из реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты от 16.11.2022, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер 13.05.2014. наследственное дело к имуществу ФИО2 не заводилось, сведения о наследниках в реестре отсутствуют.

В материалы дела не представлено доказательств того, что земельная доля, принадлежащая ФИО2, признана не востребованной.

При этом, общество осуществляет фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 23:28:0107000:104.

При обращении в регистрирующий орган заявитель указал на невозможность представления дополнительных документов в связи со смертью продавца.

В пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что на основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца.

При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Таким образом, права сельскохозяйственного производственного кооператива «Большевик», в том числе на долю 396/441345 земельного участка с кадастровым номером


23:28:0107000:104, приобретенную у ФИО2 по договору купли-продажи, в силу части 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, перешли к обществу.

На основании изложенного, суд с учетом наличия у продавца права собственности на земельную долю, наличие подписанного продавцом ФИО2 договора купли-продажи земельных долей от 31.03.2014 № 24, отсутствия у продавца наследников, установив факт оплаты заявителем стоимости земельной доли по договору купли-продажи от 31.03.2014 № 24 в установленном размере, считает необходимым признать недействительным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, выраженное в уведомлении от 16.08.2022 № КУВД-001/2022-16132555/8 об отказе в государственной регистрации права акционерного общества фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева на 396/441345 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:28:0107000:104, расположенный по адресу: Краснодарский край, Староминский район, с/п Староминское, в границах СПК «Большевик».

В соответствии с частью 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, закон возложил на суды обязанность указать в судебном акте способ восстановления нарушенных прав и законных интересов лица, чье требование удовлетворено судом.

Поскольку в ходе судебного разбирательства судом не установлено иных оснований (помимо изложенных в оспариваемом решении) для отказа в государственной регистрации, учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, суд в качестве способа восстановления нарушенных прав заявителя, считает необходимым обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на основании заявлений и представленных документов осуществить государственную регистрацию перехода права собственности 396/441345 доли ФИО2, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:28:0107000:104, расположенный по адресу: Краснодарский край, Староминский район, с/п Староминское, в границах СГЖ «Большевик», на акционерное общество фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, выраженное в уведомлении от 16.08.2022 № КУВД-001/2022-16132555/8 об отказе в государственной регистрации права акционерного общества фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева на 396/441345 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:28:0107000:104, расположенный по адресу: Краснодарский край, Староминский район, с/п Староминское, в границах СПК «Большевик».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на основании заявлений и представленных документов осуществить государственную регистрацию перехода права собственности


396/441345 доли ФИО2, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:28:0107000:104, расположенный по адресу: Краснодарский край, Староминский район, с/п Староминское, в границах СГЖ «Большевик», на акционерное общество фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Агрокомплекс им. Н.И. Ткачева», ст. Выселки, Выселковский район, Краснодарский край (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Д.М. Шкира