Решение от 16 сентября 2019 г. по делу № А47-6639/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-6639/2019
г. Оренбург
16 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 16 сентября 2019 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Калашниковой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН <***> ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН <***> ИНН <***>)

с привлечением в дело, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1. ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Оренбургской области, г. Оренбург

2. ФГБНУ ФНЦ БСТ РАН, г. Оренбург

3. ООО «Первая межевая компания», г. Оренбург

4. ООО «Альтаир 2007», с.Неженка, Оренбургский р-н.

5. ГУП «Оренбургкоммунэлектросеть»

6. ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области»,

7. Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений по Оренбургской области,

8. ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги",

9. администрация муниципального образования Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области

о снятии с кадастрового учета земельного участка

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 07.05.2019 № 17/94, по 03.03.2020

от ответчика: явки нет

от третьего лица 2: ФИО3 – представитель по доверенности от 11.01.2019, на 1 год

от третьего лица 3: ФИО4 – директор

от третьего лица 5: ФИО5 – представитель по доверенности от 19.04.2019, на 1 год

от третьего лица 8: ФИО6 – представитель по доверенности от 22.01.2019, на 3 года.

Иные лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по юридическому адресу, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц.

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области об обязании снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 56:21:0000000:430, площадью 19674427 +/- 38811 кв.м., адрес (описание, местоположение): Оренбургская область, Оренбургский р-н., земельный участок расположен в центральной части Оренбургского районного кадастрового квартала 56:21:0, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения путем исключения сведений из ЕГРН.

От ГУ «ГУДХО» в материалы дела 10.09.2019 поступил письменный отзыв, в котором третье сообщает, что настоящий судебный акт не может затрагивать интересы учреждения.

УФРС по Оренбургской области возражает в возложении соответствующей обязанности на Управление Росреестра по Оренбургской области, поскольку орган регистрации права истца не нарушал и не препятствует их восстановлению, однако, исполнит решение суда в силу возложенных на учреждение полномочий при надлежащем обращении заявителя, пояснив, что в административном порядке снять с кадастрового учета земельный участок имеющий статус «учтенный» не представляется возможным.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Оренбургской области отзыв по существу исковых требований не представило.

Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный научный центр – биологических систем и агротехнологий Российской академии наук» согласно представленному в материалы дела отзыву на исковое заявление № 01-14/450 от 06.06.2019, считает заявленные требования законными и обоснованными, просит суд удовлетворить требования в полном объеме.

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в письменном отзыве на исковое заявление № 12-23/15435 от 30.08.2019 просит суд вынести решение в соответствии с представленными материалами и доказательствами по делу.

Представители ГУП «Оренбургкоммунэлектросеть», ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 56:21:0000000:2, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о государственной регистрации права № 56-56/172/2006-258 от 19.12.2006.

На кадастровый учет земельный участок поставлен 05.07.2002.

Указанный земельный участок предоставлен Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Федеральный научный центр биологических систем и агротехнологий Российской академии наук» на праве постоянного (бессрочного) пользования, право зарегистрировано 15.01.2018.

Земельный участок с кадастровым номером 56:21:0000000:2 является ранее учтенным, границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены. Поставлен на кадастровый учет 05.07.2002.

В ЕГРН (выписка от 05.07.2019) содержаться сведения о том, что 05.07.2002 на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 56:21:0000000:430, права на который не зарегистрированы и никогда не были зарегистрированы за кем-либо.

Согласно пояснениям кадастрового инженера, земельный участок с кадастровым номером 56:21:0000000:430 образован в границах земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:2, наряду с иным земельным участком с кадастровым номером 56:21:1409001:25.

Из ответа Управления Росреестра по Оребургской области № 02-08-14 следует, что 18.01.2018 сведения о земельном участке с кадастровым номером 56:21:1409001:25 исключены из ЕГРН в рамках реализации части 3 статьи 70 Закона 218-ФЗ в соответствии с подпунктом 1 пункта 181 Порядка ведения ЕГРН утвержденного Приказом Минэкономразвития России № 943 от 16.12.2015.

27.07.2018 года Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области обратилось с заявлением в Управление Росреестра по Оренбургской области о снятии земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:430 с кадастрового учета.

Письмом № 02-08-14 Управление Росреестра по Оренбургской области указало, что на данном земельном участке расположены объекты недвижимости, что исключает автоматическое снятие с государственного учета.

24.04.2019 Управлением Росреестра по Оренбургской области было вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:2 (уточнение границ) по причине того, что происходит пересечение границ земельных участков.

Полагая, что учтенные в ГКН границы земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:430 препятствуют внесению изменений в сведения ЕГРН относительно описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:2, при этом у собственника РФ отсутствует возможность снятия спорного земельного участка с государственного кадастрового учета во внесудебном порядке, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

По смыслу положений Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) земельный участок считается сформированным, если в отношении него проведен государственный кадастровый учет.

До 01.01.2017 кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом №218-ФЗ.

Статьей 72 Федерального закона № 218-ФЗ определено, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, – к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Снятие с государственного кадастрового учета объектов недвижимости Законом № 218-ФЗ предусмотрено для следующих случаев:

- для объектов, которые содержались в ГКН со статусом "временные" (ч. 7 ст. 72 Закона № 218-ФЗ);

- в случае прекращения существования объекта недвижимости (ст. 14 Закона № 218-ФЗ);

- снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости (ч. 4 ст. 41 Закона № 218-ФЗ);

- земельные участки, учтенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, снимаются с учета в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН, а также отсутствуют сведения о наличии на земельном участке объектов недвижимости, (ч. 3 ст. 70 Закона № 218-ФЗ, п/п 3 п. 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки" (утв. Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943).

В неурегулированных законом случаях исключение сведений из ЕГРН во внесудебном порядке невозможно.

В силу положений части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В настоящем случае земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет до 01.03.2008, он имеет статус «актуальные, ранее учтенный», кадастровый учет является юридически действительным.

Однако согласно сведениям в ЕГРН, на земельном участке с кадастровым номером 56:21:0000000:430 расположены (привязаны к координатам поворотных точек на земельном участке) объекты недвижимости, принадлежащие третьим лицам ГУП «Оренбургкоммунэлектросеть», ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений по Оренбургской области, ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги", муниципальное образование Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на вещных правах.

Указанные третьи лица, с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, не высказали возражений по снятию спорного земельного участка с кадастрового учета, поскольку вещные права на спорный земельный участок не оформлены, правами третьих лиц спорный земельный участок не обременен.

Поскольку действующим законодательством для настоящего случая не предусмотрено снятие с кадастрового учета объекта недвижимости в заявительном порядке, исключение сведений о нем возможно только в судебном порядке на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего объекта недвижимости с государственного кадастрового учета.

Судом установлен факт отсутствия нарушения прав иных лиц снятием спорного объекта с кадастрового учета.

При таких обстоятельствах, исковые требования следует удовлетворить.

Расходы по уплате государственной пошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на истца с учетом того, что его обращение в суд вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика по делу, а возможностью урегулирования спора исключительно в судебном порядке, но взысканию в доход федерального бюджета РФ не подлежат, поскольку истец в силу п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л :

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Снять с кадастрового учета (аннулировать в ЕГРН) сведения о земельном участке с кадастровым номером 56:21:0000000:430.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.В. Калашникова