Решение от 30 июня 2022 г. по делу № А60-26528/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-26528/2022
30 июня 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 30 июня 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.Ю. Достовалова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.В. Раднаевой, рассмотрев заявление ФИО1 (ИНН <***>) - бывшего руководителя ООО "УРАЛМАШСТРОЙ" (ИНН: <***> ОГРН: <***>) к Судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП по Свердловской области ФИО2 о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава,

третьи лица: конкурсный управляющий ООО "УРАЛМАШСТРОЙ" ФИО3, ГУФССП по Свердловской области.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Арбитражного суда Свердловской области.

Отводов составу суда не поступало.


В адрес суда поступило заявление ФИО1 (ИНН <***>) - бывшего руководителя ООО "УРАЛМАШСТРОЙ" (ИНН: <***> ОГРН: <***>) к Судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП по Свердловской области ФИО2 о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава.

Определением суда от 24.05.2022 заявление принято судом к производству, назначено судебное заседание на 25.05.2022.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, конкурсного управляющего ООО "УРАЛМАШСТРОЙ" ФИО3 (адрес для корреспонденции: 620075, <...>), ГУФССП по Свердловской области.

Определением суда от 25.05.2022 судебное заседание отложено на 23.06.2022.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ФИО1 является бывшим руководителем (директором) ООО «Уралмашстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 18.02.2013 по Делу № А60-16436/2012 ООО «УралмашСтрой» признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства. Соответствующие сведения опубликованы в газете «КоммерсантЪ» № 36 от 28.02.2013.

На основании Определения Арбитражного суда Свердловской области 24.03.2015 по Делу № А60-16436/2012 с бывшего руководителя (директора) ООО «Уралмашстрой» ФИО1 взысканы убытки в сумме 42 603 234 (сорок два миллиона шестьсот три тысячи двести тридцать четыре) рубля 58 копеек в пользу ООО «Уралмашстрой».

Определение суда вступило в законную силу 23.06.2015 (Постановлением Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда № 17АП-3094/2013-ГК от 23.06.2015 указанное Определение было оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения).

14.08.2015 Арбитражным судом Свердловской области был выдан исполнительный лист о взыскании с ФИО1 задолженности (убытков) в сумме 42 603 234,58 рублей.

На основании указанного исполнительного документа ФССП по Свердловской области возбуждено исполнительное производство.

В январе 2016 г. исполнительное производство в отношении ФИО1 было окончено на основании п. 3 части 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 (исполнительный документ был возвращен по заявлению взыскателя).

12.04.2016 судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП УФССП по Свердловской области ФИО4 вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства № 11454/16/66062- ИП от 12.04.2016 о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 2 982 226,42 рублей.

Исполнительное производство № 11454/16/66062-ИП от 12.04.2016 о взыскании исполнительского сбора возбуждено судебным приставом ФИО4 на основании исполнительного документа - Постановления судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП УФССП по Свердловской области от 24.03.2016 № 66062/16/65775.

30.03.2022 в адрес ФИО1 судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 было направлено Постановление от 30.03.2022 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Идентификатор исполнительного документа: 65621112362755.

Из содержания Постановления от 30.03.2022 следует, что судебный пристав-исполнитель МО по ИОИП ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства № 11454/16/66062-ИП от 12.04.2016 о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 2 982 226,42 рублей, а также принимая во внимание, что срок для добровольного исполнения Постановления судебного пристава-исполнителя № 66062/16/65775 от 24.03.2016, установленный ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» истек, принял решение о применении к должнику меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию и иные доходы должника.

Поскольку должник на момент вынесения Постановления от 30.03.2022 не имеет иного постоянного дохода кроме пенсии по старости, судебным приставом ФИО2 принято решение об обращении взыскания на пенсию должника и о направлении исполнительного документа в Пенсионный Фонд РФ.

Размер ежемесячного денежного удержания по исполнительному документу составляет 50% от ежемесячного дохода (пенсии) должника.

На основании Постановления судебного пристава от 30.03.2022 ОПФР по Свердловской области в мае 2022 г. из пенсии должника произведены удержания на сумму 8 861,76 рублей.

Данное обстоятельство подтверждается Справкой ОПФР от 17.05.2022 (ф. 2) за период с 01.01.2022 по 31.05.2022.

Обращаясь с заявленными требованиями, заявитель просит признать незаконным бездействие судебного пристава МО по ИОИП ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в неприостановлении исполнительного производствам 11454/16/66062-ИП от 12.04.2016; признать незаконными действия судебного пристава МО по ИОИП ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 по обращению взыскания на доход (пенсию) должника в рамках исполнительного производства № 11454/16/66062-ИП от 12.04.2016 в период действия моратория, введенного Постановлением Правительства РФ № 497 от 28.03.2022; обязать приостановить исполнительное производство № 11454/16/66062-ИП от 12.04.2016.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» на срок с 01.04.2022 по 01.10.2022 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, кроме лиц, указанных в настоящем Постановлении.

В силу пп. 4 п. 3. ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закона о банкротстве) на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнение по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория.

Действия судебного пристава МО по ИОИП ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 по обращению взыскания на доход (пенсию) должника в рамках исполнительного производства № 11454/16/66062-ИП от 12.04.2016, противоречит введенному Правительством РФ мораторию и предусмотренным на этот счет последствиям, влечет невозможность организации работы предприятия, имеющего системообразующее значение для российской экономики, а также Свердловской области, обеспечивающего занятость более 1200 чел.

Обращение взыскания на денежные средства является одной из установленных законом мер принудительного исполнения исполнительного документа (ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст.40 указанного закона исполнительное производство подлежит приостановлению в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве, в период приостановления исполнительного производства до его возобновления (ч. 6 ст. 45 Закона).

Меры принудительного исполнения, совершаемые судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнительного производства 86268/22/66062-ИП от 25.04.2022, прямо противоречат законодательно закрепленному запрету на их совершение в связи с введенным мораторием на банкротство.

В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве). Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория.

Согласно ч. 4 ст. 14 Закона об исполнительном производстве постановление, судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Законом об исполнительном производстве (ч. 1 ст. 128 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

При указанных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава МО по ИОИП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в неприостановлении исполнительного производства №11454/16/66062-ИП от 12.04.2016.

Признать незаконными действия судебного пристава МО по ИОИП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 по обращению взыскания на доход (пенсию) должника в рамках исполнительного производства №11454/16/66062-ИП от 12.04.2016 в период действия моратория, введенного постановлением Правительства РФ №497 от 28.03.2022.

Обязать судебного пристава МО по ИОИП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

6. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.



Судья И.Ю. Достовалов