Решение от 28 сентября 2025 г. по делу № А07-22411/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-22411/2025
г. Уфа
29 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 25.09.2025. Полный текст решения изготовлен 29.09.2025.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Уразаевой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Давлетшиным Э.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Новые Атланты» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 25.04.2025, регистрационный номер 1080918244;

об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя, установив с января 2025 года класс профессионального риска в соответствии с фактическим основным видом экономической деятельности ОКВЭД – 71.12.2 «Деятельность заказчика-застройщика, генерального подрядчика», и соответствующий страховой тариф 0,2 %,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 16.09.2024, паспорт, диплом, свидетельство о заключении брака;

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 02.07.2025, удостоверение, диплом, свидетельство о заключении брака,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось общество с ограниченной ответственностью «Новые Атланты» с заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан:

о признании незаконным уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 25.04.2025, регистрационный номер 1080918244;

об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя, установив с января 2025 года класс профессионального риска в соответствии с фактическим основным видом экономической деятельности ОКВЭД – 71.12.2 «Деятельность заказчика-застройщика, генерального подрядчика», и соответствующий страховой тариф 0,2 %.

Определением суда от 30.07.2025 заявление общества с ограниченной ответственностью «Новые Атланты» принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, сторонам разъяснена возможность завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания арбитражного суда первой инстанции и рассмотрения дела по существу в тот же день в случае их неявки в предварительное судебное заседание и непредставления возражений против рассмотрения дела в их отсутствие (часть 4 статьи 137 АПК РФ, пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде»).

Учитывая отсутствие возражений сторон относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании, суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Новые Атланты» является плательщиком страховых взносов, состоит на учете в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, регистрационный номер 1080918244.

Уведомлением от 25.04.2025 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее – Фонд) определен обществу с ограниченной ответственностью «Новые Атланты» (далее – Общество) 22 класс профессионального риска, что соответствует виду экономической деятельности общества 77.33.1 «Аренда и лизинг офисных машин и оборудования», имеющему наиболее высокий класс профессионального риска из видов экономической деятельности Общества, которые указаны в Едином государственном реестре юридических лиц; определен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2025 года в размере 3,4% к суммам выплат в пользу застрахованных.

Полагая, что уведомление от 25.04.2025 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний нарушает права и законные интересы заявителя, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что основным видом экономической деятельности ООО «Новые Атланты» является 71.12.2 «Деятельность заказчика-застройщика, генерального подрядчика», что соответствует 1 классу профессионального риска и тарифу 0,2% к суммам выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров. То, что предприятие не подтвердило в установленном порядке основной вид своей деятельности, не может служить основанием для установления ему нового (повышенного) тарифа по не осуществляемой им экономической деятельности, поскольку это противоречит сущности обязательного социального страхования.

От Фонда поступил отзыв, из которого следует, что страхователем в установленный законом срок заявление о подтверждении основанного вида деятельности не представлено. В связи с чем, Фондом, исходя из имеющихся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц сведений об ОКВЭД, страхователю определен 22 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,4 % (код ОКВЭД77.33.1 «Аренда и лизинг офисных машин и оборудования»). Оснований для признания недействительным уведомления от 25.04.2025 о размере страхового тарифа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в отношении ООО «Новые Атланты» не имеется, просит в удовлетворении заявленных Обществом требований отказать. Кроме того, Фонд указывает на отсутствие оснований для взыскания с ответчика

расходов, понесенных заявителем на уплату государственной пошлины, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

От заявителя поступили возражения на отзыв Фонда.

Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198, а также части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей и удовлетворения такого заявления является несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей или создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен доказать факт нарушения обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов.

Исходя из части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Согласно положениям Федерального закона N 125-ФЗ, одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической

деятельности страхователей. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона N125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В статье 21 Федерального закона N 125-ФЗ предусмотрено, что страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона N 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемой страховщиком. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее Правила № 713).

В соответствии с пунктом 8 Правил № 713, экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил № 713).

Согласно пункту 11 Правил N713 основной вид деятельности страхователя - юридического лица ежегодно подтверждается им в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее Порядок № 55).

На основании пункта 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил N 713.

Согласно пункту 13 Правил (действующему на момент вынесения оспариваемого уведомления), если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

Из материалов дела следует, что Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 06.03.2013, поставлено на учет в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с 11.03.2013.

Основным видом деятельности Общества является деятельность по ОКВЭД 71.12.2 «Деятельность заказчика-застройщика, генерального подрядчика».

В соответствии с пунктом 3 Порядка № 55, для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля

представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы:

а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 13 Правил N 713 (действующему на момент вынесения оспариваемого уведомления), пунктом 5 Порядка N 55 в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 Порядка N 55, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Обществом в установленный законом срок – до 15.04.2025 заявление о подтверждении основного вида деятельности не представлено.

Уведомлением от 25.04.2024 Фонд определил для Общества 22 класс профессионального риска, что соответствует виду экономической деятельности 77.33.1 «Аренда и лизинг офисных машин и оборудования», имеющей наиболее высокий класс профессионального риска из видов экономической деятельности Общества, которые указаны в Едином государственном реестре юридических лиц.

Вместе с тем, предусмотренное пунктом 5 Порядка N55 право Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил N 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Соответствующая правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 N 309-КГ18-7926.

По общему правилу, коммерческие организации обладают универсальной правосубъектностью, в связи с чем, они могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом (статья 49 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц планируемых видов экономической деятельности не означает, что в действительности эти виды деятельности осуществляются.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе Определения от 10.07.2003 N 291-О, от 15.07.2003 N 311-О, от 22.01.2004 N 8-О).

Виды деятельности плательщика-организации, указанные в Едином государственном реестре юридических лиц, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право Фонда, установленное в пункте 5 Порядка N 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей Фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

Таким образом, по смыслу пункта 5 Порядка N 55, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после установления Фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; Фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

Заявитель указывает, что 06.05.2025 общество с ограниченной ответственностью «Новые Атланты» направило в адрес Фонда заявление о подтверждении основного вида деятельности. Указанное заявление Фондом отменено в связи с истечением срока подачи заявлений о подтверждении основного вида деятельности.

07.05.2025 Общество направило в адрес Фонда письмо № 0489-25-НА, в котором просило пересмотреть тариф и установить Обществу страховой тариф в размере 0,2 % в соответствии с фактически осуществляемой обществом деятельностью.

27.05.2025 Фонд направил в адрес Общества письмо, в котором указал, что страхователем ООО «Новые Атланты» была просрочена подача заявления на подтверждение основного вида деятельности в 2025 году. Учитывая, что заявление в установленный законом срок не поступило и пересмотр класса профессионального риска законодательством о социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не предусмотрен, Фондом Обществу установлен страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год в размере 3,4 %, что соответствует коду по ОКВЭД – 77.33.1 «Аренда и лизинг офисных машин и оборудования».

В соответствии с Единым государственным реестром юридических лиц, основным видом деятельности Общества является деятельность по ОКВЭД 71.12.2 «Деятельность заказчика-застройщика, генерального подрядчика».

Согласно справке-подтверждению основного вида деятельности, доля доходов и поступлений по ОКВЭД 71.12.2 «Деятельность заказчика-застройщика, генерального подрядчика», составляет 100%.

Доля доходов и поступлений, соответствующих коду ОКВЭД 71.12.2 «Деятельность заказчика-застройщика, генерального подрядчика» в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг ООО «Новые Атланты» составляет 100 %, что подтверждается бухгалтерской отчетностью за 2024 год.

Согласно пояснительной записке к годовой бухгалтерской отчетности за 2024 год, выручка составила 828 398 руб., что соответствует выручке от деятельности Общества по коду ОКВЭД 71.12.2 «Деятельность заказчика-застройщика, генерального подрядчика» (100%).

Как установлено судом, размер страхового тарифа определен Фондом исходя из дополнительного вида деятельности - код ОКВЭД 77.33.1 «Аренда и лизинг офисных машин и оборудования», указанного в Едином государственном реестре юридических лиц, который имеет наибольший класс профессионального риска, в отсутствие доказательств фактического осуществления страхователем такой деятельности.

Фонд имеет право выбрать наиболее высокий класс профессионального риска не произвольно из числа видов профессиональной деятельности, заявленных при регистрации организации и отраженных в Едином государственном реестре юридических

лиц, а из видов деятельности, фактически осуществляемых страхователем в отчетном периоде.

Непредставление Обществом документов, предусмотренных пунктом 3 Порядка N55, не является самостоятельным и безусловным основанием для установления Обществу нового тарифа.

Таким образом, Общество осуществляет основной вид экономической деятельности – 71.12.2 «Деятельность заказчика-застройщика, генерального подрядчика», относящийся к 1 классу профессионального риска, страховой тариф которого составляет 0,2%.

Фондом не представлены доказательства, на основании которых он пришел к выводу о том, что фактически осуществляемой Обществом деятельностью является аренда и лизинг офисных машин и оборудования (ОКВЭД 77.33.1).

Доказательства фактического осуществления страхователем деятельности по виду экономической деятельности 77.33.1 «Аренда и лизинг офисных машин и оборудования» материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, оспариваемое уведомление Фонда не может быть признано соответствующим нормам действующего законодательства.

В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя в порядке статьи 201 АПК РФ, Фонд обязан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на заинтересованное лицо в размере, установленном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Новые Атланты» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать недействительным уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 25.04.2025 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, регистрационный номер 1080918244, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Новые Атланты» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан устранить допущенное нарушение прав и законных интересов, установив обществу с ограниченной ответственностью «Новые Атланты» (ИНН <***>, ОГРН <***>) с января 2025 года страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2 %, соответствующий классу профессионального риска в соответствии с фактическим основным видом экономической деятельности ОКВЭД – 71.12.2 «Деятельность заказчика-застройщика, генерального подрядчика».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Новые Атланты» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере

50 000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Т.А. Уразаева