Постановление от 1 февраля 2019 г. по делу № А12-14323/2018

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-14323/2018
г. Саратов
01 февраля 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена «28» января 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен «01» февраля 2019 года.


Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пузиной Е.В.,

судей Макарова И.А., Грабко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи с Арбитражным судом Волгоградской области,

апелляционную жалобу Государственного учреждения-Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области,

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 28 ноября 2018 года по делу №А12-14323/2018 (судья Ивановой Л.К.),

по заявлению финансового управляющего об обязании Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волгоградской области перечислять на основной счет должника пенсию по старости, получателем которой является ФИО2,

в рамках дела о банкротстве ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: пос. Бисерть Нижнесергинского р-на Свердловской обл., зарегистрирована по адресу: <...>, СНИЛС <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании представителя Государственного учреждения-Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области - ФИО3, действующего на основании доверенности от 21.01.2019г.



УСТАНОВИЛ:

27 апреля 2018 года в Арбитражный суд Волгоградской области поступило заявление ФИО2 о признании её несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 07 июня 2018 года заявление принято к производству, возбуждено производство по делу о настоятельности (банкротстве) в отношении ФИО2

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 06 июля 2018 года ФИО2 признана несостоятельным (банкротом), в отношении ее имущества введена процедура реализации на 5 месяцев, финансовым управляющим утвержден ФИО4

Информационное сообщение о признании должника банкротом опубликовано в газете «Коммерсант» 14.07.2018г.

07 ноября 2018 года в Арбитражный суд Волгоградской области поступило ходатайство финансового управляющего об обязании Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волгоградской области перечислять на основной счет должника пенсию по старости, получателем которой является ФИО2, в рамках настоящего дела ежемесячно в течение процедуры банкротства до дня вынесения определения суда о завершении или прекращении процедуры банкротства должника на специальный счет № 40817810111002144613, открытый в отделение № 8621/0107 публичного акционерного общества «Сбербанк России» (далее - ПАО Сбербанк).

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 28 ноября 2018 года заявленные требования удовлетворены. Суд обязал Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волгоградской области перечислять на специальный счет должника № 40817810111002144613, открытый в отделение № 8621/0107 публичного акционерного общества «Сбербанк России» пенсию по старости, получателем которой является ФИО2, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) № А12-14323/2018.

Государственное учреждение-Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области не согласилось с определением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение-Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области ссылается на неправильное применение судом норм материального права, а именно Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правил выплат пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущей месяц сумм пенсии от 17.11.2017 №885н, Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В рамках выплаты пенсии территориальный орган ПФР организует доставку пенсии только в соответствии с заявлением пенсионера (его законного представителя) о доставке пенсии. Зачисление пенсии на банковский счет, открытый финансовым управляющим, а не пенсионером, признанным банкротом, Законом о банкротстве не предусмотрено. Заявитель считает, что выплата и доставка пенсии лицу, признанному банкротом, должна осуществляться согласно его волеизъявлению в порядке, предусмотренном пенсионным законодательством. Перечисление всего размера пенсии на специальный счет повлечет за собой оставление должника без средств к существованию.

Представитель Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области в судебном заседании поддержал заявленные доводы в полном объеме, просит определение суда отменить, отказать в удовлетворении заявления финансового управляющего.

Иные лица, участвующие в деле о банкротстве, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и части 1 стать 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротстве).

Как следует из материалов дела, 10 октября 2018 года финансовый управляющий обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в р.п. Городище Волгоградской области с требованием ежемесячно в течение периода процедуры банкротства перечислять пенсию ФИО2 на специальный счет, открытый в ПАО Сбербанк России.

Ответом от 25.10.2018 Центр ПФР в Волгоградской области отказал исполнить требование финансового управляющего о перечислении денежных средств (пенсии) на специальный счет должника, сообщив, что доставка пенсии лицу, признанному банкротом, должна осуществляться согласно его волеизъявлению в порядке, предусмотренном пенсионным законодательством.

Отказ пенсионного органа исполнить требование о перечислении денежных средств (пенсии) на специальный счет должника – ФИО2, послужил основанием для обращения финансового управляющего в арбитражный суд Волгоградской области с настоящими требованиями.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что поскольку с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично, то пенсия должника ФИО2 должна поступать на специальный банковский счет, открытый финансовым управляющим на имя должника.

В силу пункта 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве, отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I -VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве.

В силу разъяснений пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» заявление финансового управляющего об обязании Управление Пенсионного фонда перечислять на основной банковский счет должника часть пенсии, в размере, превышающем прожиточный минимум, подлежит рассмотрению в порядке статьи 60 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, согласно которому из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Пенсия, выплачиваемая должнику-гражданину после введения процедуры реализации имущества гражданина, является имуществом приобретенным гражданином после признания его банкротом, и в силу пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве подлежит включению в конкурсную массу.

Согласно абзацу 2 пункта 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

Финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях, открывает и закрывает указанные счета в кредитных организациях, принимает меры по блокированию операций с банковскими картами должника по перечислению денежных средств с использованием банковских карт на основной счет должника.

С даты признания банкротом, гражданин не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и получать по ним денежные средства (пункты 6, 7 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

Пунктом 1 статьи 133 Закона о банкротстве предусмотрено, что конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях (с учетом исключений в указанном пункте), подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

Положения закона о банкротстве применяются в данном случае в целях обеспечения сохранности имущества гражданина, соблюдения баланса прав должника и кредиторов.

ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с 13.12.2000г.

С 01.03.2018г. размер пенсии по старости ФИО2 составляет 12 928,58 руб., выплата денежных средств производится через почтовое отделение по адресу: 403002, Волгоградская область, р.<...> Г.

Финансовым управляющим в ПАО «Сбербанк России» открыт счет на имя ФИО2

Вывод суда первой инстанции о признании заявления финансового управляющего обоснованным и возложении на Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волгоградской области обязанности по перечислению страховой пенсии по старости на специальный счет должника, апелляционная коллегия находит правильным.

Вместе с тем, является обоснованным довод Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волгоградской области относительно права должника на сохранение за собой части пенсии в размере прожиточного минимума, поскольку по смыслу положений пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве и абзаца восьмого части 1 статьи 446 ГПК РФ денежные средства на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в принципе не могут составлять конкурсную массу, и, следовательно, подлежат выдаче должнику финансовым управляющим.

В данном случае суд установил, что ФИО2 на основании собственного заявления получала пенсию по старости через организацию почтовой связи по адресу: 403002, Волгоградская область, Городище, ул. Юбилейная,12Г.

Апелляционная коллегия считает, что возлагая на Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волгоградской области обязанность по перечислению страховой пенсии по старости должника в полном объеме на специальный счет должника с целью включения в конкурсную массу, судом первой инстанции не учтено, что по смыслу положений пункта 1 статьи 213.35 Закона о банкротстве и абзаца восьмого части 1 статьи 446 ГПК РФ денежные средства на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в принципе не могут составлять конкурсную массу должника.

При этом размер удержания из пенсии, являющейся для пенсионера единственным источником существования, должен определяться, исходя из принципа неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования самого пенсионера-должника и членов его семьи (пункт 35 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017г.).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.10.1997г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» величина прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы.

Все денежные средства, поступающие на основной счет должника, которые превышают величину прожиточного минимума, должны поступать в конкурсную массу должника.

Судебная коллегия суда апелляционной инстанции считает, что перечисление всех денежных средств на основной счет должника, а потом возврат финансовым управляющим должнику гарантированной суммы прожиточного минимума не свидетельствует о соблюдении установленных минимальных стандартов правовой защиты прав и интересов должника.

С учетом изложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу, что Управление обязано перечислять пенсию ФИО2 на специальный банковский счет должника с учетом вычета денежной суммы в размере величины прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области в соответствующий временной период, которая, в свою очередь должна перечисляться и выдаваться самому должнику – ФИО2, в установленном порядке, в связи с чем, судебный акт суда первой инстанции подлежат изменению.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что выплата и доставка пенсии лицу, признанному банкротом, должна осуществляться согласно его волеизъявлению в порядке, предусмотренном пенсионным законодательством, судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку не учитывают особенности законодательства о банкротстве, правовое положение гражданина-должника.

Доводы о том, что пенсионным законодательством не предусмотрена обязанность перечисления сумм пенсионного обеспечения на основной счет гражданина - банкрота по требованию финансового управляющего, также отклоняются судом, поскольку в силу положений пункта 3 статьи 1 Закона о банкротстве отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, регулируются только Законом о банкротстве.

Таким образом, Закон о банкротстве, регулирующий отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) юридических лиц и граждан, содержит специальные нормы, которые имеют преимущественное право перед иными нормами законодательства Российской Федерации, в том числе и имеют приоритет по отношению к нормам пенсионного законодательства.

Тот факт, что нормами пенсионного законодательства не урегулированы особенности перечисления пенсионных выплат лицам, признанным в судебном порядке несостоятельными (банкротами), не может повлечь за собой отказ в удовлетворении законного требования финансового управляющего о перечислении пенсионных выплат на основной счет гражданина-банкрота, поскольку права и обязанности финансового управляющего и гражданина - банкрота урегулированы специальными нормами Закона о банкротстве.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для изменения определения Арбитражного суда Волгоградской области от 28 ноября 2018 года по делу № А12-14323/2018, в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ), изложив резолютивную часть определения в следующей редакции: «обязать Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волгоградской области перечислять пенсию ФИО2 на специальный банковский счет должника по указанным реквизитам с учетом вычета денежной суммы в размере величины прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области».

Судом апелляционной инстанции при рассмотрении обстоятельств настоящего обособленного спора и доводов апелляционной жалобы учитывается, что судебный акт вынесен судом первой инстанции 28 ноября 2018 года.

Следовательно, законность вынесенного судебного акта и его соответствие действующему законодательству, проверяется апелляционным судом по состоянию на дату его вынесения судом первой инстанции.

Руководствуясь статьями 188, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции



ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 28 ноября 2018 года по делу № А12-14323/2018 изменить, изложить резолютивную часть определения Арбитражного суда Волгоградской области от 28 ноября 2018 года по делу №А12-14323/2018 в следующей редакции: обязать Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волгоградской области перечислять пенсию ФИО2 на специальный банковский счет должника по указанным реквизитам с учетом вычета денежной суммы в размере величины прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд 1-ой инстанции, вынесший определение.


Председательствующий Е.В. Пузина


Судьи О.В. Грабко


И.А. Макаров