Постановление от 24 июля 2023 г. по делу № А26-1100/2023

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-1100/2023
24 июля 2023 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 24 июля 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смирновой Я.Г.

судей Жуковой Т.В., Пономаревой О.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з ФИО1,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 27.09.2022,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 19.09.2022,


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17770/2023) акционерного общества «Почта России» на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 14.04.2023 по делу № А26-1100/2023, принятое


по иску общества с ограниченной ответственностью «Карелводоканал»

к акционерному обществу «Почта России»

о взыскании,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Карелводоканал» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к акционерному обществу «Почта России» (далее - ответчик) о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 154/889-4 от 01.02.2019 за период с 29.04.2020 года по 30.05.2022 года в размере 6 934 698 руб. 24 коп.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.04.2023 иск удовлетворен.

В жалобе ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, просит решение отменить, в иске отказать.

По мнению подателя жалобы, иск не обоснован ни по праву, ни по размеру.

Истец просит решение оставить без изменения, полагая, что ответчик не оспорил требования, расчет основан на нормах материального права и фактических обстоятельств дела.

В судебном заседании стороны поддержали свои позиции.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

На территории Сортавальского городского поселения распоряжением Администрации Сортавальского городского поселения №382-0 от 19.09.2013 (в ред. распоряжения от 26.12.2019 № 747-О) гарантирующей организацией по оказаниям услуг водоснабжения и водоотведения определено общество с ограниченной ответственностью «Карелводоканал», являющегося в силу п.15 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении») организацией осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения, взаимные права и обязанности субъектов этих правоотношений, условия реализации ими прав и обязанностей и последствия нарушения возникают из положений Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «(О водоснабжении и водоотведении» и нормативных актов Правительства Российской Федерации (постановления от 04.09.2013 №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», постановления от 29.09.2013 №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», постановления о 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и др.).

01.02.2019 года между ООО «Карелводоканал» (ОВКХ – организация водопроводно-канализационного хозяйства) и АО «Почта России» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №154/889-4 на отпуск холодной воды и прием сточных вод в отношении объектов ответчика, в том числе в отношении объекта, расположенного по адресу: <...>, по условиям которого абонент обязался обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом V договора, и в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод (подпункт «в» пункта 12 договора), производить оплату по договору в порядке, в сроки и размере, которые определены договором (подпункт «е» пункта 12), уведомлять ОВКХ о предоставлении прав владения и (или) пользование объектами, в отношении которых осуществляется водоснабжение и водоотведение, третьим лицам в порядке, установленном разделом XII договора (подпункт «к» пункта 12), незамедлительно сообщать ОВКХ обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях v устройствах, приборах учета (подпункт «л» пункта 12).

Согласно акту регистрации прибора учета от 16.07.2014 года для проведения финансовых расчетов за услуги водоснабжения и водоотведения на объекте ответчика был введен в эксплуатацию и зарегистрирован исправный прибор учета холодной воды METER ВК-Х/32 заводской номер Н3126874 13, с датой первичной поверки и допуском к эксплуатации 28.04.2014 года. Прибор учета опломбирован (л.д. 28).

Пунктом 2.4 технического паспорта прибора учета METER ВК-Х/32 заводской номер Н3126874 13 установлен его межповерочный интервал, который составляет 6 лет.

То есть, с даты первичной поверки 28.04.2014 года срок эксплуатации указанного прибора учета ограничен датой - 28.04.2020 года, и с 29.04.2020 года прибор учета считается вышедшим из строя (неисправным) (подпункт «ж» пункта 49 Правил №776).

В соответствии с пунктом 50 Правил №776 лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и водоотведение, сообщить показания прибора учета на момент выхода его из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность в течение 60 дней со дня выхода прибора учета из строя.

Извещений от ответчика о выходе из строя прибора учета METER ВК-Х/32 заводской номер Н3126874 13 в ООО «Карелводоканал» не поступало.

Истец пояснил, что в ходе инвентаризации договоров, проведенной истцом в апреле 2022 года, было установлено, что 28.04.2020 года истек срок межповерочного интервала прибора учета холодной воды METER ВК-Х/32 заводской номер Н3126874 13, установленного на объекте ответчика по адресу: <...>.

12.04.2022 года истец направил в адрес ответчика уведомление № 663 о необходимости проведения в течение 10 дней поверки либо замены неисправного прибора учета холодной воды (л.д. 30).

Ответчик в установленный десятидневный срок поверку прибора учета METER ВК-Х/32 заводской номер Н3126874 13 не провел, на новый прибор учета не заменил, уведомлений о демонтаже неисправного прибора учета не направил, с заявкой на допуск нового прибора учета не обратился, что послужило основанием для определения объема поставленной ответчику холодной воды и принятых сточных вод за период с 29.04.2020 года по 30.05.2022 года расчетным способом (подпункт «б» пункт 14 Правил №776):

-за 60 дней (с 29.04.2020 года) методом расчетного среднемесячного количества поданной воды за 12 месяцев, предшествующих расчетному периоду, на основании подпункта «а» пункта 17 Правил № 776;

-за 702 дня (с 28.06.2020 года) методом учета пропускной способности водопроводного ввода в точке подключения к централизованной системе водоснабжения 32 мм при его круглосуточном действии и при скорости воды 1,2 метра в секунду на основании подпункта «б» пункта 16 Правил №776, что составило 58 149,68 м3, с суммой к оплате 6 934 698 руб. 24 коп. (с учетом ранее поступившей оплаты).

Указанный расчет с требованием оплаты был направлен в адрес ответчика письмом 07.06.2022 № 984 по адресу: 185700, <...>, так как именно этот адрес (фактический) указан в спорном договоре. (л.д. 33-34).

В июне 2022 года, ответчик заменил прибор учета METER ВК-Х/32 заводской номер Н3126874 13 на новый прибор учета холодной воды Декаст ВСКМ 90-Х32 заводской номер 39150017, который был принят истцом и введен в эксплуатацию 01.07.2022 года, о чем составлен акт ввода в эксплуатацию от 01.07.2022 года, подписанный представителями истца и ответчика (л.д. 31).

Истец пояснил, что в период с июня по сентябрь 2022 года между истцом и ответчиком велась переписка по факту выявленного нарушения, в ходе которой ответчик фактически признал нарушение, что подтверждается подготовленным им контррасчетом, приложенным к письму УФПС РК от 24.08.2022 года №Ф10-11/4185) (л.д. 36-37).

Обществом с ограниченной ответственностью «Карелводоканал» в адрес акционерного общества «Почта России» направлены претензия от 26.09.2022 года по фактическому адресу ответчика: 185700, <...> (л.д. 41-42) и претензия от 10.10.2022 года № 1945 по юридическому адресу ответчика: 125252, <...> (л.д. 38-39). Оставление ответчиком претензий без рассмотрения послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Республики Карелия.

Суд первой инстанции требования признал обоснованными.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения.

На основании части 2 статьи 13, части 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ и пункта 2 статьи 548 ГК РФ к договорам водоснабжения и водоотведения правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом (часть 4 статьи 20 Закона N 416-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ и подпункту «а» пункта 14 Правил N 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком случае применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

В силу подпункта «а» пункта 15 и подпункта «а» пункта 16 Правил N 776 период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

При этом объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения (часть 11 статьи 20 Закона N 416-ФЗ).

В пункте 2 Правил N 644 определено, что под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Используемые приборы учета холодной воды должны быть допущены к эксплуатации и отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода прибора учета в эксплуатацию (пункты 8 и 9 Правил N 776).

В соответствии с пунктом 34 Правил N 776 допуск смонтированного узла учета в эксплуатацию осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации.

По результатам проверки узла учета организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, оформляет акт допуска узла учета к эксплуатации, в котором указываются сведения, перечисленные в пункте 42 Правил N 776.

Перед подписанием акта допуска узла учета к эксплуатации (при отсутствии оснований для отказа в допуске узла учета к эксплуатации) представитель организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линиях узла учета (пункт 44 Правил N 776).

Установив, что пользование системой водоснабжения осуществлялось ответчиком при неопломбированном приборе учета на основной линии, суд признал правомерным применение истцом при расчете объема потребленного ресурса метода учета пропускной способности (подпункт «а» пункта 16 Правил N 776).

При таких обстоятельствах суд обоснованно квалифицировали допущенное ответчиком нарушение как самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и водоотведения при отсутствии прибора учета.

В соответствии с пунктом 34 Правил N 776 допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации (далее - заявка).

К заявке в числе прочих прилагаются заверенная абонентом или транзитной организацией копия проектной документации на оборудование узла учета; заверенные абонентом или транзитной организацией копии паспортов на приборы учета, входящие в состав узла учета (пункт 35 Правил N 776).

Согласно пункту 39 Правил N 776 при проведении допуска узла учета к эксплуатации подлежит проверке:

а) соответствие заводских номеров на приборах учета, входящих в состав узла учета, номерам, указанным в их паспортах;

б) соответствие узла учета соответствующей проектной и технической документации, в том числе комплектации и схеме монтажа приборов учета узла учета, а также соответствие проектной и технической документации техническим условиям.

При выявлении организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, в ходе проверки несоответствий сведений, требований и условий сведениям, требованиям и условиям, предусмотренным пунктом 39 настоящих Правил, узел учета не может быть допущен к эксплуатации (пункт 40 Правил N 776).

Аналогичные нормы содержатся в пунктах 81(3), 81(4) и 81(5) Правил N 354, регламентирующих порядок ввода в эксплуатацию установленного прибора учета.

При таких обстоятельствах необходимость представления технической документации при проведении допуска узла учета в эксплуатацию обусловлена требованиями пунктов 35, 39 Правил N 776, пункта 81(4) Правил N 354 и не свидетельствует об уклонении ООО «Тверь Водоканал» от пломбировки приборов учета.

Поскольку ответчик документально не подтвердил факт выполнения требований пункта 35 Правил N776, а также предписаний, содержащихся в акте от 25.04.2018 и в письме от 30.08.2018, суды признали обоснованным применение истцом при расчете объема потребленного ресурса метода учета пропускной способности (подпункт «а» пункта 16 Правил N776).

Поскольку нарушения, выявленные Водоканалом в ходе проверок приборов учета, в силу пункта 2 Правил N644 подпадают под понятие самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что имеются установленные пунктом 16 Правил N 776 основания для расчета количества потребленного ресурса по методу пропускной способности трубопровода.

С учетом изложенного, доводы подателя жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Суд первой инстанции установил все фактические обстоятельства и исследовал доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применил нормы материального права. Обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 14.04.2023 по делу №А26-1100/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Я.Г. Смирнова


Судьи


Т.В. Жукова

О.С. Пономарева