Решение от 24 декабря 2018 г. по делу № А46-20098/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-20098/2018
25 декабря 2018 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2018 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи  Яркового С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рейтер М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Агросервис-ЖКХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании освободить часть земельных участков площадью 24,55 кв.м. от объектов электросетевого хозяйства, сумму неосновательного обогащения в сумме 140,40 руб., пени 3,50 руб., при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности от 09.01.2018, удостоверение,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом, 



У С Т А Н О В И Л:

Администрация Омского муниципального района Омской области (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением, к обществу с ограниченной ответственностью «Агросервис-ЖКХ» (далее – ООО «Агросервис-ЖКХ») об обязании освободить самовольно занятую часть земельных участков общей площадью 24,55 кв.м, расположенных севернее и южнее земельного участка с кадастровым номером 55:20:100401:62, расположенного по адресу: Омская область, Омский район, д. Приветная, Березовая, стр. поз. № 2, в границах земель, государственная собственность на которые не разграничена от самовольно установленных объектов электросетевого хозяйства (опор воздушной линии электропередачи, трансформаторной подстанции), своими силами и за счет личных средств; взыскании с общества в пользу Администрации 143 рубля 90 копеек, из которых: 140 руб. 40 коп. - сумма неосновательного обогащения, 3 руб. 50 коп. - пеня.

В судебном заседании представитель Администрации исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд, руководствуясь статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя общества по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Статьей 71 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены понятие государственного земельного надзора и порядок его проведения.

Так, под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

С целью осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением земельного законодательства Российской Федерации Управлением Росреестра по Омской области 25.09.2017 проведена проверка в результате которой установлено, что севернее и южнее земельного участка с кадастровым номером 55:20:100401:62 в границах земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположены земельные участки общей площадью 24,55 кв.м, используемые ООО «Агросервис-ЖКХ» с целью размещения и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства (опор воздушной линии электропередачи, трансформаторной подстанции). На местности границы данных       земельных  участков  обозначены железобетонными столбами опор воздушной линии электропередачи (трансформаторной подстанции).

Земельный участок 55:20:100401:62 площадью 1900 кв.м, местоположение которого установлено по адресу: <...> стр. поз. № 2, отнесенный к категории земель - Земли населенных пунктов, с установленным видом разрешенного использования - Для жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки, учтен в ГЕРН 01.11.2005 и принадлежит на праве собственности ФИО2

25.09.2017 ООО «Агросервис-ЖКХ» выдано предписание об устранении выявленного нарушения земельного законодательства в срок до 26.03.2018.

09.10.2017 Управлением Росреестра по Омской области составлен протокол в отношении ООО «Агросервис-ЖКХ» и вынесено постановление о признании последнего виновным в совершении административного правонарушения по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

По результатам внеплановой выездной проверки 16.04.2018 установлен факт невыполнения предписания органа государственного контроля (надзора) от 25.09.2017, согласно которому ООО «Агросервис-ЖКХ» обязано было устранить нарушение, выразившееся в самовольном занятии и использовании указанных выше земельных участков.

23.05.2018 ООО «Агросервис-ЖКХ» выдано предписание об устранении выявленного нарушения земельного законодательства в срок до 23.11.2018.

07.06.2018 Управлением Росреестра по Омской области составлен протокол в отношении ООО «Агросервис-ЖКХ» по части 25 статьи 19.5 КоАП РФ, который направлен мировому судье на рассмотрение.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 22 в Омском судебном районе Омской области мирового судьи судебного участка № 21 в Омском судебном районе ООО «Агросервис-ЖКХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Указанный судебный акт вступил в законную силу.

24.07.2018 в Администрацию Омского муниципального района Омской области поступило постановление мирового судьи от 26.06.2018, направленное Управлением Росреестра по Омской области, для принятия мер в рамках компетенции.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суд находит исковые требования Администрации подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьёй 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок в результате самовольного занятия подлежит восстановлению путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведённых лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Суд, исследовав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело документы, и установив, что материалы дела не содержат доказательств оформления в установленном порядке прав ответчика на земельный участок, т.к. у Общества правовых оснований на распоряжение спорным земельным участком, в связи с чем, договор о предоставлении торгового места на ярмарке не наделяет ответчика правом на использование земельного участка.

Также судом принято во внимание постановление о привлечении общества к административной ответственности за самовольное занятие названного земельного участка.

Доказательств иного материалы дела не содержат, ответчиком в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каких-либо документов, подтверждающих факт законного использования спорного земельного участка, суду не представлено.

В связи с названными обстоятельствами требования Администрации об освобождении спорного земельного участка подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии с частью 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Анализ норм материального права показывает, что в предмет доказывания по настоящему спору входит: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения. Удовлетворение иска возможно при доказанности совокупности фактов, подтверждающих неосновательное приобретение или сбережение ответчиком имущества за счет истца.

В рассматриваемом деле имеет место фактическое пользование ответчиком земельными участками, не принадлежащими ему на каком-либо праве, что в силу статьи 65 Земельного кодекса, закрепляющей принцип платности землепользования, является основанием для взыскания неосновательного обогащения по требованию собственника земельного участка (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2011 № 8251/11 по делу № А57-12992/09-5).

В качестве неосновательного обогащения рассматривается имущественная выгода ответчика (арендные платежи), которые подлежали бы уплате арендатором собственнику за фактическое пользование земельным участком.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержден Постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-П (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 4 Порядка, приказом Министерства имущественных отношений Омской области утверждены ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Омской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных для размещения в том числе линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений в размере 1,5 %.

Приказом Министерства имущественных отношений Омской области № 50-п от 20.11.2014 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области, а также удельные показатели кадастровой стоимости земель населенных пунктов муниципальных районов Омской области по видам разрешенного использования согласно приложению № 4 к настоящему приказу (графа № 10).

Часть земельного участка площадью 24,55 кв.м расположена в кадастровом квартале 55:20:110401, удельный показатель составляет 401,30.

Период, с которого стало известно о самовольном занятии земельного участка - 25.09.2017 года. Период пользования частью земельного участка с 25.09.2017 по 06.09.2018 составил 347 календарных дней. 401,30 (уд. показатель) х 24,55 (кв.м) = 9 845, 29 рублей - кадастровая стоимость части земельного участка в год.

Годовой размер арендной платы составляет: 9 845,29 х 1,5% (ставка по Постановлению № 32-п, приложение № 4 - линии электропередач) = 147, 68 рублей в год арендная плата.

с 25.09.2017 по 31.12.2017 = 98 дней использования за 2017 год.

147,68 / 365 (дней в году) х 98 дней = 39,65 рублей за 2017 год.

с 01.01.2018 по 06.09.2018 = 249 дней использования в 2018 году.

147,68 / 365 дней х 249 = 100,75 рублей за 2018 год.

Всего: 100,75 +39,65= 140,40 рублей.

Сумма задолженности неосновательного обогащения за часть земельного участка общей площадью 24,55 кв.м за период с 25.09.2017 по 06.09.2018 составляет 140,40 рублей.

Учитывая изложенное, ООО «Агросервис-ЖКХ» начислена неосновательно сбереженная им плата за пользование частью земельного участка в размере арендной платы, которая взималась бы за пользование земельным участком в случае наличия договора аренды в размере 140 рублей 40 копеек за период с 25.09.2017 по 06.09.2018.

Ответчик относимых и допустимых доказательств правильности расчета истца и примененную истцом методику не опроверг.

Суд полагает подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании неосновательно сбереженных денежных средств за период с 25.09.2017 по 06.09.2018 в сумме 140 руб. 40 коп. Расчет проверен судом и признан верным.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 № 13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами», при рассмотрении споров, возникающих в связи с неосновательным обогащением одного лица за счет другого лица (глава 60 Гражданского кодекса Российской Федерации), судам следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01.06.2015 размер процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Новая редакция статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает начисление процентов после 01.06.2015 по средним ставкам банковского процента по вкладам физических лиц, опубликованным Банком России.

По результатам расчета заявленной к взысканию суммы процентов за пользование чужими денежными средствами суд полагает правомерным к взысканию 3  руб. 50 коп.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в связи с удовлетворением исковых требований подлежат взысканию с ответчика. 

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Принимая во внимание изложенное, с общества в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Агросервис-ЖКХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) освободить самовольно занятую часть земельных участков общей площадью 24,55 кв.м, расположенных севернее и южнее земельного участка с кадастровым номером 55:20:100401:62, расположенного по адресу: Омская область, Омский район, д. Приветная, Березовая, стр. поз. № 2, в границах земель, государственная собственность на которые не разграничена от самовольно установленных объектов электросетевого хозяйства (опор воздушной линии электропередачи, трансформаторной подстанции), своими силами и за счет личных средств.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агросервис-ЖКХ» в пользу Администрации Омского муниципального района Омской области 143 рубля 90 копеек, из которых: 140 руб. 40 коп. - сумма неосновательного обогащения, 3 руб. 50 коп. - пеня.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агросервис-ЖКХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                                         С.В. Ярковой