Постановление от 18 мая 2018 г. по делу № А82-18799/2017

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-18799/2017
г. Киров
18 мая 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2018 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барьяхтар И.Ю.,

судейБармина Д.Ю., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

при участии в судебном заседании:

представителя истца ФИО3, действующая на основании доверенности от 01.01.2018,

представителя ответчика Департамента лесного хозяйства Ярославской области ФИО4, действующей на основании доверенности от 20.06.2017, представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью "Лесокомбинат" ФИО5, действующего на основании доверенности от 01.12.2017,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лес"

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 26.02.2018 по делу № А82-18799/2017, принятое судом в составе судьи Чистяковой О.Н.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Лес" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Департаменту лесного хозяйства Ярославской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), обществу с ограниченной ответственностью "Лесокомбинат" (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о переводе прав и обязанностей по договору аренды лесного участка,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Лес" (далее – истец, ООО «Лес», заявитель) обратилось с иском в Арбитражный суд Ярославской области к Департаменту лесного хозяйства Ярославской области (далее – ответчик, Департамент) об обязании перевести права и обязанности по договору аренды лесного участка от 03.08.2017 № 29.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 16.11.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Лесокомбинат" (далее – ООО «Лесокомбинат»).

Определением от 22.01.2018 суд привлек ООО «Лесокомбинат» к участию в деле в качестве соответчика.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 26.02.2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

ООО "Лес" (далее также – ответчик) с принятым решением суда не согласилось, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Заявитель указывает, что судом первой инстанции были применены нормы материального права, которые не действовали в период спорных правоотношений, а именно часть 5 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации, утратившая свое действие, часть 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации в недействующей редакции. ООО «Лес» полагает, что суд первой инстанции посчитал установленным факт надлежащего исполнения ООО «Лесокомбинат» своих обязательств по договору аренды лесного участка, при этом не учтя те обстоятельства, что в судебных актах по делам № А82-8751/2012, А82-18032/2015 содержатся сведения о нарушениях условий договора аренды лесного участка прежним арендатором − ОАО "Угличский Лесокомбинат". Истец, ссылаясь на положения статей 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, указывает, что ответчиком приняты не только права, но и обязанности по договору аренды лесного участка от 22.08.2008 № 82. Следовательно, Департамент лесного хозяйства Ярославской области как арендодатель имеет право требования уплаты арендных платежей в связи с нарушениями, допущенными прежним арендатором, то есть задолженности предыдущего арендатора, имеющейся на момент передачи прав и обязанностей. Также, по мнению заявителя, переуступка права аренды лесного участка по договору аренды лесного участка от 22.08.2008 № 82 между ОАО "Угличский Лесокомбинат" и ООО «Лесокомбинат» является ничтожной сделкой, так как частью 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо установлен запрет на уступку права и перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора.

ООО «Лесокомбинат» в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения; указывает, что действующая редакция статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации вступила в силу с 01.03.2017, и именно она применена судом к рассматриваемым правоотношениям, которые начались 19.06.2017, с момента объявления аукциона на право аренды земельного участка. Также, по мнению ООО «Лес», суд обоснованно применил и положения статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, которые не противоречат положениям статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, а рассматриваются во взаимосвязи и совокупности с ними: статья 621 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет сам факт наличия права арендатора на преимущественное заключение договора аренды на новый срок, а статья 74 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает условия реализации этого права. ООО «Лес» полагает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у ООО «Лесокомбинат» преимущественного права на заключение нового договора аренды. По мнению ответчика, ссылка на часть 5 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации не имеет правового значения, поскольку наличие преимущественного права ООО «Лесокомбинат» на заключение нового договора аренды усматривается исходя из норм статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации; кроме того, сам договор аренды лесного участка от 22.08.2008 предусматривает преимущественное право арендатора на заключение такого договора на новый срок. Также ООО «Лес» отмечает, что ссылка в апелляционной жалобе на судебные акты по делам № А82-8751/2012 и № А82-18032/2015 является несостоятельной, так как указанные судебные акты не свидетельствуют ни о случаях неоднократного нарушения условий заключенного ранее договора аренды земельного участка, ни о случаях несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд. По мнению ООО «Лес», доводы апелляционной жалобы о ничтожности переуступки права аренды лесного участка совершенной между ОАО «Угличский лесокомбинат» и ООО «Лесокомбинат», не могут быть рассмотрены в апелляционном порядке, поскольку в суде первой инстанции соответствующие требования не заявлялись, судом не исследовались и не оценивались; по сути, в данном случае истец пытается изменить основание иска в суде апелляционной инстанции.

Департамент в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения; указывает, что истец неправильно толкует нормы статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи с нормами части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, которые предусматривают применение норм Гражданского кодекса Российской Федерации об аренде к договорам аренды лесных участков в части, не урегулированной Лесным кодексом Российской Федерации, в том числе о преимущественном праве на заключение договора аренды на новый срок арендатора по договору, прекращенному в течение года до проведения торгов на право заключения такого договора, если он письменно уведомил арендодателя в установленный срок о желании заключить новый договор. Департамент отмечает, что в материалы дела представлено заявление ООО «Лесокомбинат» от 16.05.2016 № 31 о заключении договора аренды на новый срок; с учетом истечения срока действия договора аренды от 22.08.2008 № 82 25.07.2016, предусмотренный пунктом 1 части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, срок уведомления арендодателя о желании заключить новый договор ООО «Лесокомбинат» был соблюден. Аукцион на право заключения договора аренды состоялся 20.07.2017, то есть в течение года после прекращения договора аренды. Следовательно, по мнению Департамента, судом верно применены нормы статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации и статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации о преимущественном праве арендатора лесного участка на заключение договора на новый срок. Также Департамент указывает, что предмет спора по делу № А82-8751/2012 не имеет отношения к договору аренды; в рамках дела № А82-18032/2015 Департамент исключил из числа ответчиков ООО «Лесокомбинат», требования о взыскании долга по договору аренды за 2012 год были предъявлены к первоначальному арендатору ОАО «Угличский лесокомбинат», поскольку в силу пункта 3 договора передачи прав и обязанностей от 28.03.2013, все спорные вопросы по арендной плате, возникшие по обязательствам в период до 01.01.2013, относятся к ОАО «Угличский лесокомбинат». Департамент отмечает, что пункт 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации вступил в силу только с 01.06.2015, то есть до заключения договора передачи прав и обязанностей по договору аренды, кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 3, частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации нормы Лесного кодекса Российской Федерации, регулирующие аренду лесных участков, имеют приоритет перед нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. В силу статьи 5 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», частей 6, 7 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации, подпункта «у» пункта 12 типового договора аренды лесного участка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2015 № 1003, лесным законодательством разрешается уступка прав и обязанностей по договорам аренды лесных участков, заключенным по результатам торгов.

Департамент обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с ходатайством об участии в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи. Данное ходатайство апелляционным судом рассмотрено и удовлетворено.

В силу статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание апелляционного суда организовано и проведено посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Костромской области.

В судебном заседании стороны поддержали позиции, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между Департаментом (арендодатель) и ОАО «Угличский лесокомбинат» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, от 22.02.2008 № 82 (далее – договор от 22.02.2008; т. 1 л.д. 85-89), в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, ранее находящийся в пользовании у арендатора согласно договору аренды участка лесного фонда от 25.07.2006 № 7, зарегистрированного Управлением Федеральной регистрационной службы по Ярославской области, запись в ЕГРП от 10.10.2006 № 76-22-10/006/2006-293, находящийся в государственной собственности, площадью 21 133,0 га, местоположение: Ярославская область, Угличский район, ГКУ "Угличское лесничество", Ильинское участковое лесничество, лесной квартал 1 (за исключением лесотаксационных выделов 3, 25), лесные кварталы 2, 3, 6, 9, 10, 13-22, 25-31, 33, 35, 36 (за исключением лесотаксационного выдела 9), лесной квартал 37 (за исключением лесотаксационного выдела 11), лесные <...>, 55, 56, 62, 63, 66, 67, 69-85, 86 (за исключением лесотаксационного выдела 20), лесные кварталы 87, 89-91, 95, 96 (за исключением лесотаксационного выдела 26), лесной квартал 100 (за исключением лесотаксационных выделов 29, 30, 43, 44, 47, 48), лесные кварталы 101,102 бывшего Ильинского лесничества; Ярославская область, Угличский район, ГКУ "Угличское лесничество", Угличское участковое лесничество, лесные <...>, 51-59, 63-68, 73, 74 (за исключением лесотаксационного выдела 17), лесной квартал 75 (за исключением лесотаксационного выдела 2), лесной квартал 76 (за исключением лесотаксационного выдела 4), лесные кварталы 77-79,80 (за исключением лесотаксационного выдела 3), лесные кварталы 81-90,91 (за исключением лесотаксационного выдела 4), лесной квартал 92 (за исключением лесотаксационного выдела 7), лесной квартал 97 (за исключением лесотаксационного выдела 7), лесной квартал 98 (за исключением лесотаксационного выдела 8), лесной квартал 99 (за исключением лесотаксационного выдела 16), лесной квартал 100 (за исключением лесотаксационного выдела 16), лесные кварталы 101-134, 135 (за исключением лесотаксационных выделов 2, 10), лесные кварталы 137-146 бывшего Дивногорского лесничества.

В соответствии с пунктом 3 договора от 22.02.2008 схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях № 1 и № 2 к договору аренды (границы лесного участка определены на плане лесного участка, являющемся неотъемлемой частью договора аренды).

Лесной участок передается арендатору для использования в целях заготовки древесины в объемах, предусмотренных приложением № 3 к договору (пункт 4 договора от 22.02.2008).

Подпунктом «г» пункта 12 договора от 22.02.2008 предусмотрено право арендатора с согласия арендодателя сдавать лесной участок в субаренду, передавать свои права и обязанности по договору другим лицам, отдавать право аренды в залог, вносить право аренды в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.

Срок действия договора от 22.02.2008 установлен с 22.08.2008 по 25.07.2016 (пункт 22 договора).

19.01.2009 Управлением Федеральной регистрационной службы по Ярославской области произведена государственная регистрация договора от 22.02.2008 (л.д. 128 оборот).

Ранее данный лесной участок был передан ОАО "Угличский лесокомбинат" по договору аренды участка лесного фонда от 25.07.2006 N 17 (далее − договор от 25.07.2006, т.1 л.д. 131-139).

В пункте 1.1 договора от 25.07.2006 указано, что арендуемый участок предоставлен в аренду сроком на 10 лет. В разделе 8 договора от 25.07.2006 указано, что он вступает в силу с момента его государственной регистрации и действует до 25.07.2016.

Договор от 25.07.2006 зарегистрирован 10.10.2006 (т. 1 л.д. 139).

Договор от 22.08.2008 заключен на основании приказа Минприроды России от 04.10.2007 N 258 "Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации" с целью приведения договора аренды участка лесного фонда от 25.07.2006 N 17 в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации.

Между ОАО "Угличский лесокомбинат" и ООО "Лесокомбинат" заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, от 22.02.2008 № 82 от 28.03.2013 (далее – договор от 28.03.2013). Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области 06.06.2013.

В пункте 3 договора от 28.03.2013 указано, что на момент заключения договора ОАО "Угличский лесокомбинат" не имеет задолженности по внесению арендной платы; с 28.03.2013 обязанность по внесению арендной платы возникает у ООО "Лесокомбинат"; все спорные вопросы по арендной плате, возникшие по обстоятельствам в период до 01.01.2013, относятся к ОАО "Угличский лесокомбинат".

17.05.2016 Департаментом получено заявление ООО «Лесокомбинат» о заключении договора аренды лесного участка без проведения торгов на новый срок (т. 1 л.д. 84).

Соглашением от 03.11.2016 договор от 22.08.2008 между Департаментом и ООО "Лесокомбинат" расторгнут (т.1 л.д. 117).

19.06.2017 на официальном сайте в сети «Интернет» Департаментом было опубликовано извещение N 180617/1009292/01 о проведении аукциона на продажу права на заключение договора аренды лесного участка, площадью 21 401 га, расположенного в лесных <...>, 51-59, 63- 68, 73, 74 (за исключением лесотаксационного выдела 17), 75 (за исключением лесотаксационного выдела 2), 76 (за исключением лесотаксационного выдела 4), 77-79, 80 (за исключением лесотаксационного выдела 3), 81- 90, 91 (за исключением лесотаксационного выдела 4), 92 (за исключением лесотаксационного выдела 7), 93 (за исключением лесотаксационного выдела 9), 94 (за исключением лесотаксационного выдела 10), 95 (за исключением лесотаксационного выдела 10), 96 (за исключением лесотаксационного выдела 7), 97 (за исключением лесотаксационного выдела 7), 98 (за исключением лесотаксационного выдела 8), 99 (за исключением лесотаксационного выдела 16), 100 (за исключением лесотаксационного выдела 16), 101-134, 135 (за исключением лесотаксационных выделов 2, 10), 137-146 Угличского участкового лесничества, в лесных кварталах 1 (за исключением лесотаксационных выделов 3,25), 2, 3, 6, 9, 10, 13-22, 25-31, 33, 35, 36 (за исключением лесотаксационного выдела 9), 37 (за исключением лесотаксационного выдела 11), 38-53, 55, 56, 62, 63, 66, 67, 69-85, 86 (за исключением лесотаксационного выдела 20), 87, 89-91, 95, 96, 100-102 Ильинского участкового лесничества ГКУ Ярославской области "Угличское лесничество" (лот № 4).

В извещении о проведении аукциона указывалось на то, что в соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации ООО "Лесокомбинат" имеет преимущественное право на заключение договора аренды лесного участка на новый срок и вне зависимости от того, является ли он участником торгов, вправе потребовать перевода на себя прав и обязанностей по заключенному на торгах договору.

Согласно протоколу аукциона от 20.07.2017 N 4 (т. 1 л.д. 101) победителем аукциона по лоту N 4 признано ООО "Лес".

Письмом от 25.07.2017 № 02-26-113/2145 (т.1 л.д. 112-112) Департамент уведомил ООО "Лесокомбинат" о состоявшемся аукционе и разъяснил его право на заключение договора аренды лесного участка по аукционной единице N 4 на условиях, предложенных победителем аукциона − ООО "Лес", в срок до 01.08.2017.

31.07.2017 ООО "Лесокомбинат" обратилось в Департамент с заявлением о согласии заключить договора аренды лесного участка по аукционной единице N 4 на условиях, предложенных победителем торгов (т. 1 л.д. 111).

Письмом от 03.08.2017 № 02-26-120/2274 Департамент уведомил ООО "Лес" о том, что в соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка по аукционной единице N 4 на условиях, предложенных победителем торгов, будет заключен с ООО "Лесокомбинат" (т. 1 л.д. 9).

Между Департаментом (арендодатель) и ООО «Лесокомбинат» (арендатор) заключен договор аренды спорного лесного участка от 03.08.2017 № 29 (далее – договор от 03.08.2017).

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, ООО «Лес» обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Пунктом 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (в действующей редакции) определено, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По общим правилам договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора (часть 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации).

В Федеральном законе от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее – Закон № 201-ФЗ) установлен особый порядок приведения договоров аренды участка лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации путем переоформления до 01.01.2009 ранее заключенных договоров на новые по заявлению лиц, использующих лесные участки, без проведения аукциона по правилам статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации.

Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 N 258, устанавливал особый порядок переоформления ранее заключенных договоров на новые без проведения аукциона по правилам статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации.

Во исполнение названной нормы между ООО «Угличский лесокомбинат» и Департаментом заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, от 22.02.2008 № 82 с согласованным сторонами сроком действия до 25.07.2016.

Частью 5 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации (утратившей силу с 01.10.2015) было предусмотрено, что арендатор, надлежащим образом исполнивший договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

Согласно пункту 5 статьи 4 Закона N 201-ФЗ арендатор, заключивший договор аренды участка лесного фонда на срок до десяти лет, после приведения этого договора в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации по истечении срока действия этого договора не вправе требовать заключения договора аренды лесного участка на новый срок в порядке части 5 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату истечения срока действия договора от 22.02.2008 и обращения ООО «Лесокомбинат» к Департаменту с заявлением о заключении договора на новый срок) арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов; 2) лесные участки предоставлены в аренду на торгах на срок более десяти лет.

Срок договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, от 22.02.2008 № 82, не превысил 10 лет, таким образом, в силу норм, изложенных в пункте 5 статьи 4 Закона N 201-ФЗ, части 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 01.03.2017), заключение нового договора аренды могло быть осуществлено только по результатам проведения торгов.

Согласно пункту 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее – Постановление № 73), согласно абзацу первому пункта 1 статьи 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Судам следует учитывать, что по смыслу части третьей пункта 1 статьи 621 ГК РФ преимущественным правом на заключение договора аренды обладает не только арендатор по действующему договору аренды, но и арендатор по договору, который был прекращен в течение года до заключения договора аренды с другим лицом или проведения торгов для заключения такого договора, при условии письменного уведомления арендодателя в порядке, установленном абзацем первым пункта 1 статьи 621 ГК РФ, о желании заключить новый договор аренды.

Как следует из пункта 3 Постановления № 73, положения, предусматривающие обязательность проведения торгов, не лишают арендатора государственного или муниципального имущества принадлежащего ему в силу статьи 621 ГК РФ преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок.

На основании части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату проведения аукциона) арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов; 2) лесные участки предоставлены в аренду по результатам торгов на срок от десяти лет.

Согласно части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату проведения аукциона) гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами находящегося в государственной или муниципальной собственности лесного участка, имеют право на заключение договора аренды такого лесного участка на новый срок при наличии совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого лесного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка;

2) отсутствие сведений об арендаторе в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;

3) отсутствие случаев неоднократного нарушения условий заключенного ранее договора аренды такого лесного участка этим гражданином или этим юридическим лицом;

4) отсутствие случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд;

5) условия подлежащего заключению договора аренды лесного участка не противоречат лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка;

6) лесной участок предоставляется для тех же видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее;

7) на момент заключения нового договора аренды такого лесного участка имеются предусмотренные частью 3 статьи 73.1 настоящего Кодекса основания для предоставления без проведения торгов лесного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Таким образом, приведенные нормы части 1 и 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации в силу прямого указания подлежат применению при заключении новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов, в то время как в рамках настоящего дела судом установлено отсутствие оснований для заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов, в силу чего Департаментом был обоснованно организован аукцион на продажу права на заключение договора аренды.

Вместе с тем, с учетом статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, указывающей на возникновение преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок только у арендаторов, надлежащим образом исполнявших свои обязанности по договору, в рассматриваемом случае Департаментом оценивалось соблюдение критериев, свидетельствующих о надлежащем исполнении ООО «Лесокомбинат» обязательств.

Судебная коллегия отмечает, что в материалах дела не имеется доказательств допущенных со стороны ООО «Лесокомбинат» нарушений, которые свидетельствовали бы о ненадлежащем исполнении им обязанностей арендатора по договору аренды от 22.02.2008. Доводы ответчика о том, что в судебных актах по делам № А82-8751/2012, А82-18032/2015 содержатся сведения о нарушениях условий договора аренды лесного участка прежним арендатором − ОАО "Угличский Лесокомбинат", не могут быть признаны обоснованными.

Так, в рамках дела № А82-8751/2012 рассматривался вопрос о взыскании с ОАО "Угличский Лесокомбинат" задолженности по договору купли-продажи лесных насаждений от 05.07.2010, то есть договору, не имеющему отношения к предмету настоящего спора. Также предъявление Департаментом в рамках дела № А82-18032/2015 ко взысканию с ОАО "Угличский Лесокомбинат" задолженности также не может являться доказательством ненадлежащего исполнения ООО «Лесокомбинат» обязанностей по договору аренды от 22.02.2008. Из пункта 3 части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что вопрос надлежащего исполнения обязанностей по договору аренды подлежит оценке применительно к конкретному юридическому лицу, являющемуся потенциальным участником долгосрочных арендных правоотношений, а не к лицу, которое из данных отношений выбыло.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что необходимые условия для реализации ООО «Лесокомбинат» преимущественного права на заключение договора аренды спорного лесного участка соблюдены.

Относительно довода заявителя о ничтожности договора передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, от 22.02.2008 № 82 от 28.03.2013, заключенного между ОАО "Угличский Лесокомбинат" и ООО «Лесокомбинат», суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Перевод должником своего долга на другое лицо допускается лишь с согласия кредитора (пункт 1 статьи 391 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент подписания договора о передаче от 28.03.2013).

Согласно пункту 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено данным Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее – Вводный закон) арендатор по договору аренды участка лесного фонда до приведения его в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, а также арендатор по договору аренды участка лесного фонда или по договору аренды лесного участка, если государственный кадастровый учет таких участков не осуществлялся, не вправе: сдавать арендованные участок лесного фонда, лесной участок в субаренду; передавать свои права и обязанности по договору аренды участка лесного фонда, по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем); отдавать арендные права в залог; вносить арендные права в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.

Подпунктом «г» пункта 12 договора предусмотрено право арендатора с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другим лицам.

Таким образом, в силу подлежащих применению императивных норм законодательства, нашедших отражение и в условиях договора, на совершение сделки по передаче прав и обязанностей по договору аренды требуется согласие арендодателя.

В разделе 1 договора передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, от 22.02.2008 № 82 от 28.03.2013 имеется ссылка на полученное согласие Департамента (решение о согласовании сделки от 22.03.2013 № 02-26Б-04/622).

При этом не может быть признана обоснованной ссылка заявителя на пункт 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, которым установлено, что если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено в соответствии с законом.

Как обоснованно указал Департамент, указанная редакция статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации действует с 01.06.2015, в силу чего с учетом требований части 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации она не может применяться при оценке договора передачи прав и обязанностей от 28.03.2013.

При этом, как указывалось выше, статьей 5 Вводного закона были предусмотрены ограничения для заключения договора перенайма только до момента приведения договора аренды лесного участка в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, а также в отношении лесных участков, не прошедших кадастровый учет.

Право арендатора с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другим лицам, было закреплено последовательно в утверждаемых Правительством Российской Федерации формах примерного договора аренды лесного участка (подпункт «г» пункта 10 формы договора, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28.05.2007 N 324, подпункт «г» пункта 10 формы договора, утвержденной приказом Минсельхоза РФ от 12.02.2010 N 48, подпункт «г» пункта 10 формы договора, утвержденной приказом Рослесхоза от 26.07.2011 N 319).

В настоящее время в соответствии с положением пункта 7 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2015 N 1003 "О типовом договоре аренды лесного участка", принятым после вступления в силу положений пункта 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, утвержден типовой договор аренды лесного участка, в разделе 12 которого установлены обязанности арендатора, в том числе в соответствии с подпунктом «у» − обязанность согласовать с арендодателем в письменной форме совершение действий, предусмотренных статьей 5 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации".

При совокупности указанных выше обстоятельств доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными в полном объеме, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции по приведенным в жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 26.02.2018 по делу № А82-18799/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лес" – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Судьи

И.Ю. Барьяхтар

ФИО6

ФИО1