Решение от 10 июля 2019 г. по делу № А60-23792/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-23792/2019
10 июля 2019 года
г. Екатеринбург
Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 10 июля 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Э.С. Исмаиловым рассмотрел дело № А60-23792/2019

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1

к Судебному приставу-исполнителю Режевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2

должник: закрытое Акционерное общество «Спайдермаш»

третье лицо: Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, 1046603570562)

о признании незаконным бездействия и постановления об окончании исполнительного производства от 25.03.2019 г. № 23100/18/66048- ИП,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности от 15.05.2019, паспорт;

от заинтересованного лица: ФИО2, пристав-исполнитель;

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Конкурсный управляющий ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением (с учетом удовлетворенного судом ходатайства об уточнении требований) о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя Режевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, выразившегося в неисполнении требований исполнительного документа в установленный законом срок, а также в не направлении (несвоевременном

направлении) постановления об окончании исполнительного производства от 25.03.2019 № 23100/18/66048-ИП взыскателю в установленный законом срок.

От Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области поступили документы для приобщения к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 24.10.2017 г. по делу № А60-46584/2017 в отношении ЗАО «ПО «Режникель» введена процедура банкротства - конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО4.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 10.05.2018 г. по делу № А60-46584/2017 конкурсный управляющий ФИО4 освобожден от исполнения обязанностей и утвержден конкурсный управляющий должника ЗАО «ПО «Режникель» ФИО1.

В рамках названного дела Арбитражным судом Свердловской области 01.08.2018 г. вынесено определение о принятии мер по обеспечению требований кредитора в отношении ЗАО «СПАИДЕРМАШ»; 14.08.2018 г. в отношении должника ЗАО «СПАИДЕРМАШ» выдан Исполнительный лист ФС № 028571240 с указанием перечня имущества, в отношении которого в качестве обеспечительной меры наложен запрет на отчуждение, а также вынос (вывоз) с территории ЗАО «ПО «Режникель» и ЗАО «СПАИДЕРМАШ».

На основании исполнительного листа 20 августа 2018 Судебным приставом-исполнителем Режевского РОСП УФССП по Свердловской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 23100/18/66048-ИП в отношении должника ЗАО «СПАИДЕРМАШ».

14 января 2019 года судебным приставом исполнителем Ю.Н. Вегнерис составлены акт о наложении ареста (описи имущества), акт об отсутствии имущества подлежащего аресту (описи имущества). В отношении имеющегося имущества наложен запрет на его отчуждение, вынос (вывоз) с территории обществ согласно Постановлению от 21.03.2019.

25 марта 2019 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 23100/18/66048-ИП.

16 апреля 2019 года старший судебный пристав отменил постановление 25.03.2019, ввиду продолжения конкурсного производства в отношении ЗАО ПО «Режникель», для сохранения мер по обеспечению сохранности имущества.

25.04.2019 заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Режевского РОСП УФССП по Свердловской области ФИО2

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

В силу ч. 1, 3 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 7 и ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении

исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.

В силу ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п.1, 8 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

В соответствии с п. 4 ст. 96 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав- исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Режевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 не было допущено незаконного бездействия, выразившегося в неисполнении требований исполнительного документа в установленный законом срок.

В рамках возбужденного исполнительного производства (возбуждено приставом Садрисламовым С.Л., в то время как оспаривается бездействие пристава Вегнерис Ю.Н.) приставом приняты все действия по исполнению требований исполнительного листа ФС № 028571240 от 14.08.2018 г.: имущество описано; наложен запрет на отчуждение и вынос (вывоз) имущества; также составлен акт, которым зафиксировано, что часть имущества отсутствует.

Наложение запрета произведено согласно Постановлению от 21.03.2019, т.е. по истечение 2-х месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. Однако в силу ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» названный срок не является прексекательным. Кроме того, суд исходит из заявленного требования - признать незаконным бездействие пристава ФИО2, в то время как именно этим приставом совершены все действия для исполнения требований исполнительного документа, бездействие приставом допущено не было.

Отсутствуют у суда основания и для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Режевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, выразившегося в не направлении (несвоевременном направлении) постановления об окончании исполнительного производства от 25.03.2019 № 23100/18/66048-ИП взыскателю в установленный законом срок.

Согласно п. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава- исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Из материалов дела видно, что приставом, в связи с исполнением требований исполнительного документа 25.03.2019 исполнительное производство окончено, о чем вынесено Постановление. Копия постановления согласно Реестру почтовых отправлений с оттиском печати Почты России направлена заявителю 29.03.2019, а не на следующий день, как это предусмотрено п. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, как указано выше, бездействие судебного пристава подлежит признанию незаконным при наличии двух условий: несоответствие обжалуемых действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Материалами дела не подтверждается, что направление копии Постановления от 25.03.2019 заявителю на 3 дня позже установленного Законом срока, нарушило права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, с учетом того, что16.04.2019 Постановление от 25.03.2019 отменено Старшим судебным приставом и в настоящее время исполнительное производство продолжается (и будет продолжаться до момента окончания действия обеспечительных мер принятых судом согласно Определению от 01.08.2018 г., на основании которого выдан Исполнительный лист ФС № 028571240).

Поскольку права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности не нарушены, оснований для признания бездействия пристава незаконным у суда не имеется.

При таких обстоятельства в удовлетворении требований общества следует отказать.

Руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем

заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Л.В. Колосова