Решение от 12 апреля 2026 г. АС города Москвы

Арбитражный суд города Москвы (АС города Москвы) - Административное
Суть спора: Оспаривание решений о привлечении к административной ответственности



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, <...> http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

Дело № А40-318932/25-33-2633
г. Москва
13 апреля 2026 г.

Резолютивная часть решения принята 30.01.2026 года (в порядке ст. 229 АПК РФ) Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2026 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Ласкиной С.О. (единолично), рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Ласкиной С.О. (единолично), рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению ООО "АТП ТАТАВТОТРАНС" к МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА ПО ЦФО об оспаривании постановлений № 10673342253437776333 от 03.07.2025, № 10673342253436379764 от 01.07.2025, № 10673342253435916278 от 01.07.2025, № 10673342253434646171 от 30.06.2025, № 10673342253434511894 от 30.06.2025, № 10673342253433580469 от 27.06.2025, № 10673342253431903570 от 26.06.2025, № 10673342253424207386 от 18.06.2025, № 10673342253424169980 от 18.06.2025, № 10673342253422709724 от 17.06.2025, № 10673342253421386599 от 16.06.2025,. № 10673342253420652598 от 11.06.2025, № 10673342253418462868 от 10.06.2025, № 10673342253417190767 от 09.06.2025, № 10673342253415684412 от 06.06.2025, № 10673342253413131677 от 04.06.2025, № 10673342253413021022 от 04.06.2025, № 10673342253411709000 от 03.06.2025, № 10673342253412195019 от 03.06.2025, № 10673342253410729229 от 02.06.2025, № 10673342253409239752 от 30.05.2025, № 10673342253408527053 от 30.05.2025, № 10673342253406755717 от 29.05.2025, № 10673342253405821228 от 28.05.2025, № 10673342253405756841 от 28.05.2025, № 10673342253404812950 от 27.05.2025, № 10673342253404664161 от 27.05.2025, № 10673342253404229619 от 27.05.2025, № 10673342253404251886 от 27.05.2025, № 10673342253403935366 от 26.05.2025, № 10673342253403813325 от 26.05.2025, № 10673342253402140076 от 25.05.2025, № 10673342253402097602 от 25.05.2025, № 10673342253401663237 от 24.05.2025, № 10673342253400903250 от 23.05.2025, № 10673342253400651871 от 22.05.2025, № 10673342253400696263 от 22.05.2025, № 10673342253400134893 от 22.05.2025, № 10673342253399789013 от 22.05.2025, № 10673342253397782828 от 20.05.2025 о привлечении к административной ответственности

без вызова лиц, участвующих в деле

УСТАНОВИЛ:


ООО "АТП ТАТАВТОТРАНС" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании постановлений МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА ПО ЦФО № 10673342253437776333 от 03.07.2025, № 10673342253436379764 от 01.07.2025, № 10673342253435916278 от 01.07.2025, № 10673342253434646171 от 30.06.2025, № 10673342253434511894 от 30.06.2025, № 10673342253433580469 от 27.06.2025, № 10673342253431903570 от 26.06.2025, № 10673342253424207386 от 18.06.2025, № 10673342253424169980 от 18.06.2025, № 10673342253422709724 от 17.06.2025, № 10673342253421386599 от 16.06.2025,. № 10673342253420652598 от 11.06.2025, № 10673342253418462868 от 10.06.2025, № 10673342253417190767 от 09.06.2025, № 10673342253415684412 от 06.06.2025, № 10673342253413131677 от 04.06.2025,

№ 10673342253413021022 от 04.06.2025, № 10673342253411709000 от 03.06.2025, № 10673342253412195019 от 03.06.2025, № 10673342253410729229 от 02.06.2025, № 10673342253409239752 от 30.05.2025, № 10673342253408527053 от 30.05.2025, № 10673342253406755717 от 29.05.2025, № 10673342253405821228 от 28.05.2025, № 10673342253405756841 от 28.05.2025, № 10673342253404812950 от 27.05.2025, № 10673342253404664161 от 27.05.2025, № 10673342253404229619 от 27.05.2025, № 10673342253404251886 от 27.05.2025, № 10673342253403935366 от 26.05.2025, № 10673342253403813325 от 26.05.2025, № 10673342253402140076 от 25.05.2025, № 10673342253402097602 от 25.05.2025, № 10673342253401663237 от 24.05.2025, № 10673342253400903250 от 23.05.2025, № 10673342253400651871 от 22.05.2025, № 10673342253400696263 от 22.05.2025, № 10673342253400134893 от 22.05.2025, № 10673342253399789013 от 22.05.2025, № 10673342253397782828 от 20.05.2025 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ

Заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 1, 2 ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон, изготовлена резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

От заявителя поступили заявления о составлении мотивированного решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления.

Судом проверено и установлено, что срок на обжалование предусмотренный ч. 2 ст. 208 АПК РФ, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ заявителем соблюден.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как указывает заявитель указанными постановлениями МТУ Ространснадзора по ЦФО (ответчик, административный орган) ООО "АТП ТАТАВТОТРАНС" было привлечено по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ к административной ответственности с назначением штрафа в размере 5 000 руб. по каждому нарушению.

При этом, на момент совершения административных правонарушений автомобиль заявителя имел в наличии внешне работающее бортовое устройство и денежные средства в депозите системы «ПЛАТОН» для проезда по дорогам общего пользования.

Удовлетворяя заявленные требования суд исходит из следующего.

В силу части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной

ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела (часть 6 статьи 210 АПК РФ).

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 АПК РФ).

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из приведенных нормативных положений в их совокупности и взаимосвязи следует, что именно на административный орган возлагается обязанность представить доказательства, подтверждающие законность постановления о привлечении к административной ответственности, а именно: подтвердить наличие соответствующих полномочий административного органа, а также наличие оснований для привлечения к административной ответственности, соблюдение установленного порядка привлечения к ответственности, срока давности привлечения к административной ответственности.

Неисполнение административным органом такой обязанности исходя из закрепленной в статье 1.5 КоАП РФ презумпции невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, влечет отмену оспариваемого постановления.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 02.12.2025 судом предложено административному органу представить документально подтвержденный и нормативно обоснованный письменный отзыв в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом заверенные копии материалов административного дела в отношении заявителя; предложено документально подтвердить соблюдение требований КоАП РФ по обеспечению гарантий защиты прав привлекаемого к ответственности лица (копии оспариваемого постановления и протокола об административном правонарушении, доказательства извещения заявителя о времени и месте составления протокола, рассмотрения административного дела, копию доверенности представителя, присутствовавшего при составлении протокола и рассмотрении административного дела, доказательства вручения копии постановления заявителю, а также иные документы, послужившие основанием для вынесения оспариваемого постановления в материалы дела.

Отзыв на заявление, подлинники либо надлежащим образом заверенные копии материалов дела об административных правонарушениях МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА ПО ЦФО суду не представлены.

Таким образом, в данном случае обязанность подтвердить законность постановления о привлечении к административной ответственности административным органом не выполнена.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

В силу ч. 2 ст. 211 АПК РФ, п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», указанные нарушения являются самостоятельным основанием для признания незаконным и отмене оспариваемого постановления.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления общества.

В соответствии с ч. 4 ст. 208 КоАП РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 12.21.3, 26.1, 26.2 КоАП РФ, ст. ст. 29, 65, 75, 121, 122, 123, 167170, 210, 211, 226229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:


Признать незаконным и отменить постановления МТУ Ространснадзора по ЦФО

№ 10673342253437776333 от 03.07.2025, № 10673342253436379764 от 01.07.2025, № 10673342253435916278 от 01.07.2025, № 10673342253434646171 от 30.06.2025, № 10673342253434511894 от 30.06.2025, № 10673342253433580469 от 27.06.2025, № 10673342253431903570 от 26.06.2025, № 10673342253424207386 от 18.06.2025, № 10673342253424169980 от 18.06.2025, № 10673342253422709724 от 17.06.2025, № 10673342253421386599 от 16.06.2025,. № 10673342253420652598 от 11.06.2025, № 10673342253418462868 от 10.06.2025, № 10673342253417190767 от 09.06.2025, № 10673342253415684412 от 06.06.2025, № 10673342253413131677 от 04.06.2025, № 10673342253413021022 от 04.06.2025, № 10673342253411709000 от 03.06.2025, № 10673342253412195019 от 03.06.2025, № 10673342253410729229 от 02.06.2025, № 10673342253409239752 от 30.05.2025, № 10673342253408527053 от 30.05.2025, № 10673342253406755717 от 29.05.2025, № 10673342253405821228 от 28.05.2025, № 10673342253405756841 от 28.05.2025, № 10673342253404812950 от 27.05.2025, № 10673342253404664161 от 27.05.2025, № 10673342253404229619 от 27.05.2025, № 10673342253404251886 от 27.05.2025, № 10673342253403935366 от 26.05.2025, № 10673342253403813325 от 26.05.2025, № 10673342253402140076 от 25.05.2025, № 10673342253402097602 от 25.05.2025, № 10673342253401663237 от 24.05.2025, № 10673342253400903250 от 23.05.2025, № 10673342253400651871 от 22.05.2025, № 10673342253400696263 от 22.05.2025, № 10673342253400134893 от 22.05.2025, № 10673342253399789013 от 22.05.2025, № 10673342253397782828 от 20.05.2025 о привлечении ООО "АТП ТАТАВТОТРАНС" к административной ответственности на основании ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: С.О. Ласкина



Суд:

АС города Москвы (подробнее)

Истцы:

ООО "АТП ТАТАВТОТРАНС" (подробнее)

Ответчики:

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ (подробнее)

Судьи дела:

Ласкина С.О. (судья) (подробнее)