Постановление от 17 сентября 2024 г. по делу № А42-2032/2024

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А42-2032/2024
18 сентября 2024 года
г. Санкт-Петербург


Постановление изготовлено в полном объеме  18 сентября 2024 года


Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда  Мильгевская Н.А.


рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-18493/2024)  УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве  на решение Арбитражного суда  Мурманской области от 13.05.2024 по делу № А42-2032/2024 (судья Беляева Л.Е.), принятое


по заявлению  ФИО1

к  1) Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве; 2) Территориальный отдел управления в Западном административном округе г. Москвы

3-е лицо:  ООО "Солнечный свет"


о  признании незаконным определения от 11.03.2024 



установил:

ФИО1 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (далее – Управление) и Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по городу Москве в Западном административном округе города Москвы (далее – Территориальный отдел, административный орган) о признании незаконным определения от 11.03.2024 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В порядке устранения допущенных нарушений, заявитель просит возложить на Управление обязанность повторно рассмотреть заявление и принять по нему процессуальное решение, предусмотренное КоАП РФ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Солнечный свет» (далее – Общество).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда  13.05.2024 в виде резолютивной части требования заявителя удовлетворены, мотивированное решение суда изготовлено 13.05.2024.

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, Управление направило апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований.

В силу части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции без вызова сторон.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, по результатам повторного рассмотрения заявления ФИО1 (от 14.06.2023 вх. № 39498/ж-2023) о включении                       ООО «Солнечный свет» в пользовательское соглашение условий, противоречащих требованиям подпункта 11 пункта 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), с учетом решений Арбитражного суда Мурманской области по делу № А42-6482/2023 и № А42-7066/2023, определением от 11.03.2024 Территориальный отдел отказал в возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ, указав на истечение срока давности привлечения к административной ответственности. Согласно кассовому чеку от 09.03.2023, скриншоту с сайта ООО «Солнечный свет», подтверждающим заказ товара, договор купли-продажи между покупателем и продавцом был заключен 09.03.2023. Срок привлечения ООО «Солнечный свет» к административной ответственности истек 10.03.2024, так как данное действие не является длящимся.

Несогласие заявителя с принятым процессуальным актом, послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением, которое удовлетворено судом первой инстанции.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Управления и отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.

Частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и не оспаривается  сторонами, обращаясь с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ, ФИО1 указал на включение  в Пользовательское соглашение «SUNLIGHT», являющееся публичной офертой интернет-магазина SUNLIGHT, условий (пункт 10.1), противоречащих требованиям подпункта 11 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей, и ущемляющих его права как потребителя.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении в определении от 11.03.2024 Территориальный отдел, признав недопустимым условием договора вышеуказанное положение Пользовательского соглашения, указал на истечение срока давности привлечения к административной ответственности ООО «Солнечный свет».

В силу положений статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о защите прав потребителей составляет 1 год с момента совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения) (пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении (длительное непрекращающееся невыполнение или ненадлежащее выполнение предусмотренных законом обязанностей) сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.

Одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Управление полагает, что срок привлечения Общества к административной ответственности истек (исчисляя срок с даты заключения договора 09.03.2023).

При этом, как указал заявитель, спорные условия фактически исключены из Пользовательского соглашения в июле 2023 года.

По состоянию на 01.07.2023 условия Пользовательского соглашения оставались в редакции от 28.05.2023, тогда как по состоянию на 23.07.2023 п. 10.1 Пользовательского соглашения был изменен и уже не содержал условий, ущемляющих права потребителей.

Таким образом, срок давности привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, в рассматриваемом случае не истек на дату принятия оспариваемого акта (определение от 11.03.2024).

На основании изложенного, суд первой инстанции законно и обосновано принял обжалуемый судебный акт.

На основании изложенного, апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права, принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271, 2721  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Мурманской области  от 13 мая 2024 года по делу №  А42-2032/2024  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Судья


Н.А. Мильгевская