Решение от 5 апреля 2026 г. АС города Москвы

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-335782/25-127-2709
06 апреля 2026 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 06 апреля 2026 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Cудья - Кантор К.А. (единолично),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.И. Журавлевым

рассматривает дело по иску рассматривает в открытом судебном заседании дело по иску (заявлению)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ГОРОДА МОСКВЫ 129090, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МЕЩАНСКИЙ, ПР-КТ МИРА, Д. 19, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2002, ИНН: <***>, КПП: 770201001 к ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК ПРЕСНЕНСКОГО РАЙОНА" 123022, Г.МОСКВА, УЛ. КРАСНАЯ ПРЕСНЯ, Д. 26, СТР. 1 о понуждении к исполнению предписания

При участии:

От истца – ФИО1 по дов. от 19.11.2025 № 105-и

От ответчика – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен об обязании ГБУ «Жилищник Пресненского района», Юридический адрес: 123022, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу исполнить пункты 1, 2, 6 предписания от 29.08.2025 № Ц-П-Р-Л-933/25 в отношении объекта по адресу: <...>.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ, в связи с чем, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ.

Представитель истца изложил правовую позицию, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Суд, с учётом изложенных истцом обстоятельств, в соответствии с имеющимися в материалах дела доказательствами пришёл к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ГБУ «Жилищник Пресненского района» (далее - Учреждение) осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: Большой Козихинский пер., д. 19/6 на основании лицензии от 16.04.2015 г. № 077000334 и договора управления многоквартирным домом от 17.10.2016 г.

В соответствии с ч.1 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно ч.5 ст. 192 ЖК РФ к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) с учетом особенностей, установленных ЖК РФ. В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона № 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Лицензионные требования к лицензиату установлены пунктами 1-6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ, а также установленные Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, подтвержденным постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 (далее -Положение).

В соответствии с п.З Положения к лицензионным требованиям отнесены, в частности: а) соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст. 162 ЖК РФ.

Согласно ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п.6 ч.2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч.14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться управляющей организацией в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, установленными: Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее - Минимальный перечень).

Согласно п. 1, п. 4.6 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утв. постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-ПП, Мосжилинспекция осуществляет региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, за соблюдением лицензиатом лицензионных требований.

Порядок организации и осуществления регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве установлен Положением о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве, утв. постановлением Правительства Москвы от 19.04.2022 № 619-ПП.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 данной статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ решение контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия принимается при поступлении обращений (заявлений) граждан в связи с защитой (восстановлением) своих нарушенных прав - в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного контроля (надзора).

В соответствии с договором управления от 17.10.2016 г:

управляющая организация по заданию собственников помещений в Многоквартирном доме в течении согласованного настоящим Договором срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в Многоквартирном доме, предоставлять коммунальные и иные услуги Собственнику (нанимателю, арендатору) в соответствии с п 3.1.2 - 3.1.4 настоящего Договора, осуществлять иную направленную на достижение целей управления Многоквартирным домом деятельность (п.2.2 Договора).

- цель настоящего Договора - обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание имущества в Многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг и иных услуг Собственнику, а также членам семьи Собственника, нанимателям и членам его семьи, поднанимателям, арендаторам, субарендаторам и иным лицам, пользующимися помещениями на законных основаниях (далее - нанимателю, арендатору) (п.2.1 Договора).

- управляющая организация обязана осуществлять управление общим имуществом в Многоквартирном доме в соответствии с условиями настоящего Договора и действующим законодательством с наибольшей выгодой в интересах собственников помещений в нем в соответствии с целями, указанными в пункте 2.1 настоящего Договора, а также в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов (п. 3.1.1 Договора).

В Мосжилинспекцию поступило обращение гражданина от 09.08.2025 № ГР-01-7719/25 за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав по вопросу неудовлетворительного содержания общего имущества собственников многоквартирного дома по адресу: Большой Козихинский пер., д. 19/6.

С целью проверки фактов, изложенных в обращении гражданина, на основании решения Мосжилинспекции от 26.08.2025 № Ц-Р-Л-933/25 (учетный номер КНМ 77250947700019013009) в отношении Учреждения 29.08.2025 проведен внеплановый инспекционный визит по соблюдению лицензиатом лицензионных требований при осуществлении лицензиатом своей деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: Большой Козихинский пер., д. 19/6.

По результатам проведенного инспекционного визита (с применением видеосъемки) установлено: чердачное помещение и кровля находятся в неудовлетворительном состоянии. Кровельное покрытие негерметично, в зоне расположения квартир 17 и 18 имеются влажные следы протечек. 2 из 4 входных дверей на чердачное помещения находятся в неудовлетворительном техническом состоянии (негерметичны, неплотное прилегание). Многочисленные повреждения теплоизоляционного материала чердачного перекрытия (отсутствует либо целостность плит минеральной ваты нарушена). Многочисленные нарушения санитарного состояния чердака (захламление, мусор, наличие трупов птиц и животных экскрементов). На локальном участке чердака (ближайший вход со стороны подъезда) теплоизоляционный материал отсутствует. Теплоизоляция локальных участков трубопровода центрального отопления (верхнего розлива) нарушена. На чердаке многоквартирного дома располагаются многочисленные слаботочные сети, в том числе с щитовым оборудованием (согласно биркам/обозначениям на данных сетях: ОАО «Мостелеком»; «Комплат»; ПАО «Ростелеком»; «Билайн»; ООО «Кроникс Плюс»; «RiNet»; ПАО «Вымпелком»; ПАО «МГТС»). В подъезде 1 на этаже 1 располагается распределительный щит ПАО «МГТС». Схемы размещения/проектная

документация на расположение/устройство слаботочного оборудования и сетей не предоставлена. На фасаде также имеются «обрезанные» сети, предположительно, антенны. Цоколь многоквартирного дома со стороны двора также находится в неудовлетворительном техническом состоянии. На этаже 1 в подъезде 1 имеется скол лестничной ступени из гранита. На чердаке отсутствует теплоизоляция фановой (канализационной) трубы.

Учреждению выдано предписание от 29.08.2025 № Ц-П-Р-Л-933/25 с предписанным мероприятием в срок до 29.09.2025:

1. Выполнить замену локальных участков кровельного покрытия (в зоне

расположения квартир 17 и 18); выполнить герметизацию мест примыкания кровельных металлических листов, а также участков выхода электрооборудования на кровлю. Выполнить замену двух входных дверей на чердачное помещение (дальние двери от входа в подъезд); выполнить устройство теплоизоляции чердачного перекрытия минеральной ватой в два слоя с заменой утративших целостность плит имеющейся минеральной ваты; выполнить устройство ограждающей металлической сетки на чердачных продухах;

ликвидировать захламление и замусоренность чердачного помещения;

2. Восстановить целостность гранитных ступеней лестничного марша в подъезд с использованием эпоксидной смолы с добавлением колера, или гранитной пастой;

3 Восстановить целостность цоколя здания с дворовой стороны фасада;

4. Выполнить устройство теплоизоляции фановой (канализационной) трубы на чердачном помещении;

5. Восстановить теплоизоляцию трубопровода центрального отопления (верхнего розлива);

6. Выполнить ревизию электрооборудования и слаботочных сетей, располагающихся в габаритах общего имущества собственников помещений. В соответствии с установленным законодательством, направить запросы в организации операторов связи согласно биркам/обозначениям на данных сетях: ОАО «Мостелеком»; «Комплат»; ПАО «Ростелеком»; «Билайн»; ООО «Кроникс Плюс»; «RiNet»; ПАО «Вымпелком»; ПАО «МГТС») на предоставление разрешительной документации и схем размещения щитового электрооборудования и слаботочных сетей в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу; в случае непредоставления данной документации выполнить демонтаж слаботочных сетей, электропроводки и электрооборудования с предварительным обесточиванием.

Предписание получено 29.08.2024 ФИО2, директором Учреждения.

23.09.2025 вынесены постановления о назначении административного наказания № Ц-276/25.

От Учреждения поступили документы (сведения, фотоматериалы) по исполнению предписания в части пунктов 3, 4, 5.

В части пунктов предписания 1, 2, 6, документы (сведения, фотоматериалы) от учреждения не поступали.

Предписание в досудебном порядке не обжаловалось, в судебном порядке не о незаконным. В предписании указаны законные и исполнимые требования о принятии мер к прекращению нарушения порядка содержания и пользования общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с п.5.8.6 Положения об МЖИ Мосжилинспекция вправе обратиться в с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Ответчик доказательств исполнения предписания суду не представил.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Принимая во внимание отсутствие опровергающих, представленных истцом доказательств, суд руководствуется позицией ВАС РФ изложенной в Постановлении № 8127/13 от 15.10.2013г. по делу А46-12382/2012, согласно которой суд не вправе исполнять обязанность ответчика по опровержению доказательств, представленных другой стороной, поскольку это нарушает фундаментальные принципы арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон (ч. 1 ст.9, ч. 1 ст. 65 , ч. 3.1 и 5 ст. 70 АПК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая изложенное, суд признает исковые требования заявленными правомерно и обоснованно, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

Расходы по госпошлине относятся судом на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины в порядке ст. 333.37 НК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета РФ.

На основании ст.ст. 11, 12, 309, 310 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 9, 27, 28, 64, 65, 71, 110, 123, 124, 150, 151, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать ГБУ «Жилищник Пресненского района», Юридический адрес: 123022, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, в

течение месяца со дня вступления решения в законную силу исполнить пункты 1, 2, 6 предписания от 29.08.2025 № Ц-П-Р-Л-933/25 в отношении объекта по адресу: <...>, а именно:

- выполнить замену локальных участков кровельного покрытия (в зоне расположения квартир 17 и 18); выполнить герметизацию мест примыкания кровельных металлических листов, а также участков выхода электрооборудования на кровлю. Выполнить замену двух входных дверей на чердачное помещение (дальние двери от входа в подъезд); выполнить устройство теплоизоляции чердачного перекрытия минеральной ватой в два слоя с заменой утративших целостность плит имеющейся минеральной ваты; выполнить устройство ограждающей металлической сетки на чердачных продухах; ликвидировать захламление и замусоренность чердачного помещения;

- восстановить целостность гранитных ступеней лестничного марша в подъезде 1 с использованием эпоксидной смолы с добавлением колера, или гранитной пастой;

- выполнить ревизию электрооборудования и слаботочных сетей, располагающихся в габаритах общего имущества собственников помещений. В соответствии с установленным законодательством, направить запросы в организации операторов связи согласно хам/обозначениям на данных сетях: ОАО «Мостелеком»; «Комплат»; ПАО «Ростелеком»; «Билайн»; ООО «Кроникс Плюс»; «RiNet»; ПАО «Вымпелком»; ПАО МГТС» на предоставление разрешительной документации и схем размещения щитового электрооборудования и слаботочных сетей в многоквартирном доме по вышеуказанному тесу: в случае непредоставления данной документации выполнить демонтаж слаботочных сетей, электропроводки и электрооборудования с предварительным обесточиванием.

Взыскать с ГБУ «Жилищник Пресненского района» в пользу ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ГОРОДА МОСКВЫ судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в размере 200 (двухсот) рублей ежедневно за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного для добровольного исполнения решения суда, по день фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ГБУ «Жилищник Пресненского района» в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 50 000 руб. 00 коп.


Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья К.А. Кантор