Решение от 27 сентября 2017 г. по делу № А34-10055/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-10055/2017
г. Курган
28 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2017 года.

В полном объёме текст решения изготовлен 28 сентября 2017 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе: судьи Пшеничниковой И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пановой И.А., с использованием средства аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Доступное здоровье» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 10.01.2017;

от заинтересованного лица: ФИО2, директор, ФИО3, представитель по доверенности от 12.09.2017;

установил:

Территориальный орган Росздравнадзора по Курганской области обратился в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Доступное здоровье» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в судебном заседании на требованиях настаивала по основаниям, изложенным в заявлении, просила привлечь  Общество с ограниченной ответственностью «Доступное здоровье» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагала, что деятельность общества в области оказания услуг по терапии подлежит отнесению к лицензируемому виду деятельности – оказание медицинских услуг, также указывала, что все материалы административного дела представлены в суд, сведения о представлении иных документов обществом отсутствуют, при оказании обществом платных медицинских услуг должны соблюдаться установленные нормативными актами требования, пояснила, что не все ссылки на сайте общества рабочие, отсутствует ряд необходимых к размещению сведений. Также пояснила, что при проведении внеплановой проверки проверяется деятельность лица только в связи с фактами, послужившими основанием для назначения проверочных мероприятий – в данном случае сведения о причинении вреда здоровью физического лица были получены из средств массовой информации. Вопрос о назначении наказания оставила на усмотрение суда, пояснила, что по данным административного органа ООО «Доступное здоровье» ранее к  административной ответственности не привлекалось. В материалы дела представила документы, согласно протоколу судебного заседания.

Представители заинтересованного лица в судебном заседании пояснили, что платные медицинские услуги врачом терапевтом не оказывались, поскольку осмотр терапевта проводится в рамках оздоровительных процедур, является бесплатным, указали, что вся необходимая медицинская документация при осуществлении медицинской деятельности ведется, была предъявлена в ходе проверки, в том числе положение о внутреннем контроле качества и безопасности медицинской деятельности и приложение к нему, медицинские карты, журнал контроля качества медицинской помощи, также указала на наличие официального сайта ООО «Доступное здоровье» в сети Интернет. Указывала, что оздоровительные процедуры не являются медицинскими услугами, в лицензировании деятельности по их оказанию лицензирующим органом было отказано, лицензия выдана только на часть услуг, оказываемых обществом в части используемых помещений. В случае признания Общества с ограниченной ответственностью «Доступное здоровье» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просили назначить наказание  в виде предупреждения. В материалы дела представлены документы, согласно протоколу судебного заседания.

Представленные сторонами документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителя заявителя и представителей лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд установил, что Общество с ограниченной ответственностью «Доступное здоровье» зарегистрировано 09.04.2015, о чём Инспекцией  Федеральной налоговой службы по г. Кургану внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

Согласно пункту 2 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 №30 (в редакции от 07.04.2008), лицензирование медицинской деятельности осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития - в части деятельности, осуществляемой организациями государственной системы здравоохранения

Департаментом здравоохранения Обществу с ограниченной ответственностью «Доступное здоровье» выдана лицензия №ЛО-45-01-001499 от 02.11.2015 на осуществление медицинской деятельности с бессрочным сроком действия.

На основании приказа Управления Росздравнадзора по Курганской области от 05.06.2017 №72/17 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения Обществом с ограниченной ответственностью «Доступное здоровье» лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, по результатам которой 30.06.2017 составлен акт проверки №81 и протокол от 09.08.2017 об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Согласно части 3 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 3 и 4 статьи 14.1 Кодекса вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензий, в пределах компетенции соответствующего органа.

Таким образом, Управление Росздравнадзора по Курганской области уполномочено составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершённых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, рассматривают судьи арбитражных судов.

Протокол об административном правонарушении от 09.08.2017 вместе с другими материалами административного дела в соответствии со статьями 23.1, 28.3, 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлен в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Доступное здоровье» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства в соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам:

Частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ) медицинская деятельность - это профессиональная деятельность, в том числе по оказанию медицинской помощи, т.е. комплекса мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг. В свою очередь медицинская услуга - это медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, на медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

Согласно части 1 статьи 37 Закона N 323-ФЗ медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи.

При этом пункт 11 статьи 2 Закона N 323-ФЗ определяет, что медицинская организация - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Положения Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Согласно пункту 46 части 1 статьи 12 Закона N 99-ФЗ медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования медицинской деятельности установлен "Положением о лицензировании медицинской деятельности" (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 291 (далее - Положение N 291).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 данного Положения N 291 лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии.

Пунктом 3 Положения N 291 определено, что медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

В соответствии с "Перечнем работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность", являющимся приложением к указанному Положению N 291 (далее - Перечень N 291), работы (услуги) по терапии входят среди прочих в состав самостоятельных медицинских услуг.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 923н Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия".

Порядок N 923н устанавливает правила оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия". Медицинская помощь оказывается в виде: первичной медико-санитарной помощи; скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи; специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи; паллиативной медицинской помощи.

В ходе проведенной проверки административным органом установлено, что в нарушение пункта 6 Приложения N 1 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 года N 923н врачом терапевтом ФИО2 ООО «Доступное здоровье» не ведется медицинская документация, а именно не заведена медицинская карта пациента, получавшего медицинскую помощь в амбулаторных условиях – осмотр терапевта, постановка диагноза (л.д. 40).

Нарушение Обществом лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 5 Положения о лицензировании подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 09.08.2012, актом проверки №81 от 30.06.2017, листом регистрации (л.д. 17-18, 36-40).

Довод заинтересованного лица о том, что осмотр врачом-терапевтом произведен в связи с прохождением физическим лицом оздоровительных процедур, которые не входят в перечень медицинских услуг и не относятся к лицензируемым видам деятельности (при этом не требуют заведения медицинских карт), является бесплатным, судом отклоняется, как не основанный на нормах материального права и фактических обстоятельствах, установленных по делу.

Фактическое прохождение физическим лицом осмотра врача-терапевта представителями общества не отрицалось, цель его проведения, по мнению суда, на обязательность соблюдения установленных требований к лицензируемому виду деятельности (терапия) влияния оказать не может, поскольку ООО «Доступное здоровье» как организация, осуществляющая медицинскую деятельность на основании лицензии, обязано соблюдать требования Положения о лицензировании и иных нормативных правовых актов в области медицинской деятельности.

Кроме того, как следует из материалов дела, Обществу административным органом вменяется нарушение лицензионных требований, выразившиеся в нарушении подпункта "б" пункта 5 Положения N 291: несоблюдении установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности: не представлены локальный нормативный документы, утверждающий порядок проведения внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в ООО «Доступное здоровье», результат осуществления данного контроля.

В соответствии с требованиями подпункта "б" пункта 5 Положения N 291 при осуществлении медицинской деятельности лицензиат обязан соблюдать внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности.

Вместе с тем из представленных ООО «Доступное здоровье», документов следует, что меры по соблюдению установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности обществом принимаются: разработано положение о внутреннем контроле качества и безопасности медицинской деятельности (приложение к нему), имеется журнал контроля качества медицинской помощи, медицинские карты.

В ходе судебного заседания представителем ООО «Доступное здоровье» указывалось, что данные документы были предоставлены административному органу в ходе проверки, представитель заявителя пояснила, что такой информации не имеется, все материалы проверки, которые были переданы представителю, представлены в суд.

Возможность достоверно установить представление данных документов обществом лицу, осуществлявшему проверку, включение их должностным лицом в состав дела об административном правонарушении, либо основания невключения данных сведений в акт проверки, протокол об административном правонарушении, у суда отсутствует.

Также административным органом Обществу вменяется нарушение лицензионных требований, выразившиеся в нарушении подпункта "в" пункта 5 Положения N 291, п. 11, п. 17, п. 28 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 октября 2012 года N 1006, отсутствует в информационно-телекоммуникационной сети интернет официальный сайт Общества, содержащий информацию о юридическом лице, не заключаются договоры на оказание платных медицинских услуг, не оформляются информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или отказ от медицинского вмешательства.

Согласно подпункту "в" пункта 5 Положения о лицензировании одним из лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности является несоблюдение лицензиатом правил предоставления платных медицинских услуг, утвержденных в установленном порядке.

Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 N 1006 (далее - Правила).

Пунктом 11 Правил, установлено, что исполнитель обязан предоставить посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на информационных стендах (стойках) медицинской организации информацию, содержащую в том числе следующие сведения:

а) для юридического лица - наименование и фирменное наименование (если имеется);

б) адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

в) сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа);

г) перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты;

д) порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой;

е) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации;

ж) режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг;

з) адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно пункту 16 указанных Правил договор платных медицинских услуг заключается потребителем (заказчиком) и исполнителем в письменной форме.

На основании пункта 17 Правил N 1006 договор оказания платных медицинских услуг должен содержать в частности: "наименование и фирменное наименование (если имеется) медицинской организации - юридического лица, адрес места нахождения, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; номер лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа; условия и сроки предоставления платных медицинских услуг".

Согласно пункту 28 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 N 1006, платные медицинские услуги предоставляются при наличии информированного добровольного согласия потребителя (законного представителя потребителя), данного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан.

В ходе судебного заседания представителем ООО «Доступное здоровье» пояснено, что терапия оказывается бесплатно в рамках оздоровительных процедур, сама оздоровительная процедура не является медицинской, соответственно договоры на оказание платных медицинских услуг не заключаются, и не оформляется информирование добровольное согласия на медицинское вмешательство или отказ от такового, официальный сайт Общества, содержащий информацию о юридическом лице имеется, о чем сообщалось в ходе проверки, в материалы дела представлены скриншоты данного сайта, распечатки сайта.

Административным органом указанные доводы не опровергнуты, сведений о включении в состав перечня медицинских услуг оздоровительных процедур, в связи с прохождением которых был причинен вред здоровью, административным органом не представлено, нормативные основания расширительного толкования необходимости соблюдения указанных выше требований при оказании платных услуг, не являющихся медицинскими, административным органом не приведены, в связи с проверкой факт платности осуществления медицинской услуги по профилю терапия не установлен (л.д. 41).

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что административным органом не доказан факт осуществления лицом, привлекаемым к административной ответственности, предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в частности подпунктов «б», «в» пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности.

Одновременно судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Доступное здоровье», нарушены лицензионные требования, закрепленные в подпункте «а» пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291, а именно: нарушение порядка оказания медицинской помощи – медицинская документация в установленном порядке в полном объеме не ведется.

Нарушение лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Таким образом, в действиях ООО «Доступное здоровье», содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

На дату рассмотрения дела, предусмотренный статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Нарушений со стороны Управления Росздравнадзора по Курганской области, как органа уполномоченного осуществлять государственный контроль (надзор) и составлять протоколы об административных правонарушениях, требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

На основании изложенного суд находит требования заявителя обоснованными в части  нарушения Обществом  лицензионных требований, предусмотренные подпунктом «а» пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности по статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Вместе с тем, Федеральным законом от 03.07.2016 №316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» введена статья 4.1.1, частью 1 которой установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Суд усматривает основания для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку из материалов дела следует, что ООО «Доступное здоровье», является микропредприятием применительно к положениям Федерального закона от 24.07.2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», кроме того, сведений о привлечении общества к административной ответственности за совершение правонарушений в области предпринимательской деятельности (глава 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в том числе по статье 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ранее, материалы дела не содержат и в ходе производства по делу об административном правонарушении не выявлено.

Доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинения имущественного ущерба допущенным обществом нарушением – отсутствием надлежащим образом оформленной медицинской документации при оказании лицензируемого вида деятельности (терапия) – медицинской карты пациента, материалы административного дела не содержат и в ходе проведения проверки такого рода обстоятельства не установлены.

С учётом изложенного, а также принимая во внимание конституционный принцип соразмерности и справедливости наказания, суд считает, что цель достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в статье 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предупреждения совершения новых правонарушений может быть достигнута в данном случае путем назначения ООО «Доступное здоровье», административного наказания по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Таким образом, с учётом конкретных обстоятельств дела, с целью соблюдения конституционных требований соразмерности и индивидуализации административного наказания, суд приходит к выводу о применении к ООО «Доступное здоровье», административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учётом норм статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление удовлетворить.

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Доступное здоровье» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 640022, <...>) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Курганской области.


Судья

И.А. Пшеничникова