Решение от 15 ноября 2018 г. по делу № А77-167/2018

Арбитражный суд Чеченской Республики

364024, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Шейха Али Митаева, 22 «Б»

www.chechnya.arbitr.ru

e-mail: info@chechnya.arbitr.ru

тел: (8712) 22-26-32

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А77-167/2018
15 ноября 2018 года
г.Грозный


Резолютивная часть решения объявлена 12.11.2018.

Полный текст решения изготовлен 15.11.2018.

Арбитражный суд Чеченской Республики в составе: судьи Мишина А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Магомадовым Х.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного коммерческого банка "Банк развития региона" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 362007, <...>), с участием заинтересованного лица: межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Чеченской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 364051, <...>), с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, - учредителя ООО «Титан» ФИО1 Ильяса Саид-Селамовича (364001, <...>) и МРОСП по ОИСП УФССП по ЧР, о признании незаконными действий по исключению юридического лица ООО «Титан» из ЕГРЮЛ,

при участии:

- от межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Чеченской Республики: ФИО2 от 14.09.2018; в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле,

установил:

Акционерный коммерческий банк "Банк развития региона" (далее – общество, заявитель) обратился в Арбитражный суд Чеченской Республики с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Чеченской Республики (далее – инспекция) о признании незаконными действий инспекции по внесению в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО «Титан», недействительной записи ГРН 2172036183042 от 03.12.2017 о прекращении деятельности ООО «Титан», в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц и обязании инспекции внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об ООО «Титан» (ОГРН <***> ИНН <***>) как о действующем юридическом лице.

В судебном заседании представитель инспекции возражал против удовлетворении заявленного требования, по основаниям изложенным в отзыве.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие иных лиц, надлежащим образом извещенных о дате и месте проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела видно и судом установлено, что 28.07.2018 инспекция вынесла решение № 178 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ.

Основанием к принятию решения послужили сведения, отраженные в справке инспекции №1744-О об отсутствии движения по единственному банковскому счету в течение 12 месяцев, и о непредставлении обществом в течение последних 12 месяцев отчетности.

Данное решение опубликовано инспекцией 052.08.2018 в журнале «Вестник государственной регистрации» № 30 (644).

Запись об исключении по решению регистрирующего органа из ЕГРЮЛ общества, фактически прекратившего деятельность, внесена 06.12.2017 ГРН 2172036183042 на основании пункта 2 статьи 21.1 ФЗ-129 от 08.08.2001 .

Решением Арбитражного суда РСО-Алания от 27.12.2013 по делу N А61-4046/2013 АКБ "БРР" (ОАО) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

На момент внесения оспариваемой записи и по настоящее время ООО "Титан" имеет неисполненные денежные обязательства перед АКБ "БРР" (ОАО), что подтверждается вступившими в законную силу судебными актами.

Полагая, что решение налогового органа незаконно, нарушает права и интересы коммерческого банка, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно положениям части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса, пункта 6 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является одновременно как их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение указанным актами, решениями, действиями (бездействием) гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Законом N 129-ФЗ, Правилами ведения ЕГРЮЛ и предоставления содержащихся в нем сведений (постановление Правительства РФ от 19.06.2002 N 438).

Согласно положениям статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

В силу пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункты 3, 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с приказом ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355 "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" данные решения публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

Согласно справке налогового органа, на счетах общества отсутствовало движение по банковским счетам в течение 12 месяцев, в течение последних 12 месяцев обществом не предоставлялись документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Решение от 08.07.2017 о предстоящем исключении общества опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 02.08.2017 N 30 (644).

Публикация сведений о предварительном решении осуществлена за пределами трех рабочих дней, что не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

Вместе с этим, банк 22.09.2017 направил в адрес инспекции уведомление о наличии задолженности ООО «Титан» перед банком и не исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.

Из представленных в материалы дела видно, что на момент внесения оспариваемой записи и по настоящее время ООО "Титан" имеет неисполненные денежные обязательства перед АКБ "БРР" (ОАО), что подтверждается определением Арбитражного суда РСО-Алания от 07.10.2015 по делу N А61-4046/2013 банковская операция от 04.10.2013 по выдаче из кассы АКБ «БРР» (ОАО) денежных средств в пользу ООО «Титан» в сумме 43 144 000 рублей признана недействительной сделкой, в пользу АКБ «БРР» (ОАО) взыскано 43 144 000 рублей и 2000 рублей – государственная пошлина.

Также в материалы дела представлены сведения об обращении банка в службу судебных приставов с требованием о взыскании спорной задолженности и возбуждении исполнительных производств, информация о которых должна была быть известна налоговому органу.

Учитывая Постановление Конституционного Суда РФ от 18 мая 2015 года N 10-П и Письмо ФПС России от 01 сентября 2015 года N ГД-4-14/15374, инспекция должна была провести соответствующую аналитику в отношении лица, признанного недействующим, и установить наличие имеющихся в отношении данной организации денежных требований (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2017 по делу N А61-4811/2016).

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что на момент принятия инспекцией оспариваемого решения у общества перед банком была задолженность, сведения о которой имелись в открытом доступе.

Обязанность налогового органа проверять наличие неисполненных обязательств исключаемого юридического лица перед кредиторами, в том числе используя информацию, размещенную на официальном сайте арбитражных судов http://kad.arbitr.ru/ подтверждается судебной практикой, в частности: Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 22 марта 2016 года по делу N А40-123463/15.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 17.01.2012 N 143-О-О, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, исключение общества из ЕГРЮЛ препятствует разрешению вопросов об удовлетворении банком своих имущественных требований по обязательствам должника за счет его имущества и (или) имущества лиц, несущих субсидиарную ответственность по его обязательствам (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.07.2018 N Ф08-5351/2018 по делу N А18-744/2017).

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что у налогового органа отсутствовали правовые основания для исключения из ЕГРЮЛ ООО "Титан", в связи с чем заявленные требования банка подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Чеченской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2172036183042 от 06 декабря 2017 года о прекращении деятельности юридического лица ООО «Титан» (ОГРН <***> ИНН <***>) незаконными.

Признать недействительной запись ГРН 2172036183042 от 06 декабря 2017 года о прекращении деятельности ООО «Титан» (ОГРН <***> ИНН <***>), в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 6 по Чеченской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об ООО «Титан» (ОГРН <***> ИНН <***>) как о действующем юридическом лице.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в полном объеме, через Арбитражный суд Чеченской Республики.

Судья Мишин А.А.