Решение от 2 мая 2023 г. по делу № А43-6928/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-6928/2023

г. Нижний Новгород 02 мая 2023 года


Резолютивная часть решения оглашена 26 апреля 2023года

Решение в полном объеме изготовлено 02 мая 2023года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-115), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего ООО "ПромЭлектроМонтаж" (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО2

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП города Н.Новгорода ГУФССП РФ по Нижегородской области ФИО3 в рамках исполнительного производства №7946/23/52006-ИП от 01 февраля 2023 года, выразившегося в неисполнении требований части 6 ст.36 и части 7 ст.80 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве",

об обязании судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП города Н.Новгорода ГУФССП РФ по Нижегородской области ФИО3 осуществить надлежащее исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе серия ФС №015300062 Арбитражного суда Костромской области от 13 декабря 2022 года по делу №А31-11618/2021,

в отсутствие представителей сторон при их надлежащем извещении,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратился конкурсный управляющий ООО "ПромЭлектроМонтаж" (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО2 (далее - заявитель, управляющий) с заявлением к судебному приставу-исполнителю Приокского РОСП города Н.Новгорода ГУФССП РФ по Нижегородской области ФИО3 (далее – ответчик, судебный пристав-исполнитель), содержащим указанное выше требование.

В обоснование заявленного требования заявитель ссылается на неполучение копии постановления судебного пристава-исполнителя от 01.02.2023 о возбуждении исполнительного производства №7946/23/52006-ИП, копий постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника и акта о наложении ареста на имущество должника, если таковые вынесены.

По мнению заявителя, бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права и законные имущественные интересы ООО «ПромЭлектроМонтаж» и его кредиторов, так как взыскателю неизвестно об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе о принятии обеспечительных мер.

Подробно позиция заявителя изложена в заявлении и поддержана в ходатайстве от 26.04.2023, содержащем также указание на рассмотрение дела в отсутствие.

05.04.2023 от судебного пристава-исполнителя в материалы дела поступило письменное возражение на заявление с приложением материалов исполнительного производства. В своем возражении судебный пристав-исполнитель указывает, что не согласен с заявленным требованием и что им предпринят полный комплекс мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Подробно позиция ответчика изложена в письменном возражении на заявление.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон при их надлежащем извещении.

Изучив материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 01.02.2023 судебным приставом-исполнителем Приокского РОСП ГУФФСП РФ по Нижегородской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство №7946/23/52006-ИП на основании исполнительного документа - исполнительный лист №ФС 015300062 от 13.12.2022, выданный Арбитражным судом Костромской области по делу №А31-11618/2021, предмет исполнения: наложить арест на денежные средства и иное имущество в пределах суммы заявленных требований в размере 1536709руб. 53коп., в отношении должника - ФИО4 в пользу взыскателя - ООО «ПромЭлектромонтаж».

01.02.2023 в рамках исполнительного производства с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы (Пенсионный Фонд РФ о СНИЛС, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, банки и иные кредитные организации, операторы сотовой связи, ФНС о счетах должника физического лица, Росреестр, ГУВМ МВД России о паспортных данных и др.)

Из банков и кредитных организаций, а также ФНС получены сведения о том, что на имя должника открыты счета в Волго-Вятском банке ПАО «Сбербанк», КБ «Ренессанс Кредит» (ООО).

06.02.2023 по результатам выхода судебного пристава-исполнителя по адресу должника, указанному в исполнительном документе (<...>), проверить имущественное положении должника не представилось возможным, так как дверь в квартиру никто не открыл, соседи какой-либо положительной информации о должнике не сообщили.

08.02.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в Волго-Вятском банке ПАО «Сбербанк» и КБ «Ренессанс Кредит» (ООО).

Согласно ответу ГИБДД, за должником транспортных средств не зарегистрировано. Из Пенсионного Фонда РФ положительных сведений о СНИЛС должника не получено.

Из ответа Росреестра следует, что за должником зарегистрировано недвижимое имущество - помещение, расположенное по адресу: <...>; площадь: 67,30 кв.м.; кадастровый номер 52:18:0080012:192.

27.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий в отношении вышеуказанного имущества.

03.04.2023 судебным приставом-исполнителем направлены запросы по должнику в ГИБДД, в ФНС о счетах должника физического лица, в ЗАГС об актах гражданского состояния (о смерти, о заключении и расторжении брака, о перемене имени), ГИМС и др.

По состоянию на 03.04.2023 исполнительное производство находится на принудительном исполнении у судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП ГУФФСП РФ по Нижегородской области ФИО3

Ввиду неисполнения судебным приставом-исполнителем требований части 6 ст.36 и части 7 ст.80 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" 16.03.2023 управляющий обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым заявлением.

Согласно статье 329 АПК РФ постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии со статьями 197, 198 главы 24 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, в том числе, судебных приставов-исполнителей, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ для признания арбитражным судом оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными либо недействительными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 АПК РФ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Законом об исполнительном производстве.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пп. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 1 ст. 96 Арбитражного процессуального кодекса РФ определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно, в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда. На основании определения об обеспечении иска арбитражным судом, который вынес указанное определение, выдается исполнительный лист.

Согласно части 10 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

В силу требований части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с требованиями части 6 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, о применении мер предварительной защиты по административному иску, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения.

Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены исполнительные действия, направленные па создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с требованиями части 7 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Согласно абзацу 1 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В силу положений Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания па учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПK РФ).

В рассматриваемом случае согласно отчету об отслеживании почтового отправления №15601341031023, представленному заявителем в материалы дела, заявление управляющего о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного документа – исполнительного листа с указанием на принятие обеспечительных мер поступило в Приокское РОСП г.Н.Новгорода 18.01.2023.

Исполнительное производство №7946/23/52006-ИП возбуждено только 01.02.2023.

В нарушение части 6 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесены только 08.02.2023, постановление о запрете на совершение действий по регистрации – лишь 27.03.2023. При этом уже 01.02.2023 и 02.02.2023 судебный пристав-исполнитель посредством электронного документооборота обладал информацией о наличии 6 счетов должника в ПАО "Сбербанк России" и 1 счета в КБ "Ренессанс Кредит" (ООО), но только 08.02.2023 выносит постановления о наложении ареста на денежные средства должника.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа о принятии обеспечительных мер, в установленный частью 6 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок, однако не сделал этого. Со стороны судебного пристава-исполнителя не представлено доказательств, препятствующих исполнению требования исполнительного документа о принятии обеспечительных мер в срок в соответствии с частью 6 статьи 36 Федерального закона №229-ФЗ.

В представленных материалах исполнительного производства отсутствует документальное подтверждение направления в адрес взыскателя постановлений судебного пристава-исполнителя от 08.02.2023 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации и постановления от 27.03.2023 о запрете на совершение действий по регистрации, что свидетельствует о нарушении судебным приставом-исполнителем требований ч. 7 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Допущенное бездействие судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП города Нижнего Новгорода ФИО3, выразившееся в неисполнении требований части 6 статьи 36 и части 7 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» нарушает права и законные интересы ООО «ПромЭлектроМонтаж» и его кредиторов, в интересах которых действует управляющий.

На основании вышеизложенного требование заявителя подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве правовосстановительной меры суд обязывает судебного пристав.а-исполнителя Приокского РОСП города Н.Новгорода ГУФССП РФ по Нижегородской области ФИО3 незамедлительно осуществить надлежащее исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе серия ФС №015300062 Арбитражного суда Костромской области от 13 декабря 2022 года по делу №А31-11618/2021.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП города Н.Новгорода ГУФССП РФ по Нижегородской области ФИО3 в рамках исполнительного производства №7946/23/52006-ИП от 01 февраля 2023 года, выразившееся в неисполнении требований части 6 ст.36 и части 7 ст.80 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", и обязать судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП города Н.Новгорода ГУФССП РФ по Нижегородской области ФИО3 незамедлительно осуществить надлежащее исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе серия ФС №015300062 Арбитражного суда Костромской области от 13 декабря 2022 года по делу №А31-11618/2021.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".


Судья М.Г.Чепурных