Решение от 29 октября 2019 г. по делу № А33-17588/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


29 октября 2019 года


Дело № А33-17588/2018

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22.10.2019. В полном объёме решение изготовлено 29.10.2019.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Медведевой О.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

к Красноярскому краю в лице Министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

о взыскании убытков,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

общества с ограниченной ответственностью «Енисейская энергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Енисейск, Красноярский край;

муниципального казенного учреждения «Служба муниципального заказа города Енисейска» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Енисейск, Красноярский край;

муниципального образования город Енисейск в лице Администрации города Енисейска Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Енисейск, Красноярский край,

при участии в судебном заседании:

от истца: после перерыва - ФИО1, представителя по доверенности № 236 от 15.07.2019,

от ответчика: после перерыва - ФИО2, представителя по доверенности от 14.03.2018,

от ООО «Енисейэнергоком»: до перерыва - ФИО3, представителя по доверенности № 1 от 09.01.2019,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,



установил:

акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания» (далее - АО «КрасЭКо»; истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Красноярскому краю в лице Министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее - ответчик) о взыскании убытков за январь-июль 2017 года в сумме 5 495 918,26 руб. в связи с непредоставлением компенсации на оплату коммунальных услуг населению г. Енисейска.

Определением от 16.08.2018 исковое заявление принято к производству суда; предварительное и судебное заседания назначены на 13.09.2018.

Определением от 13.09.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: на стороне истца - общество с ограниченной ответственностью «Енисейская энергетическая компания» (далее - ООО «Енисейэнергоком»); на стороне ответчика - муниципальное казенное учреждение «Служба муниципального заказа города Енисейска» (далее - МКУ «Служба муниципального заказа») и муниципальное образование город Енисейск в лице Администрации города Енисейска Красноярского края (далее - Администрация г. Енисейска); судебное разбирательство отложено на 30.10.2018.

Определением от 17.09.2019 судебное разбирательство отложено на 15.10.2019.

В судебное заседание 15.10.2019 представители иных лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

От истца в материалы дела поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью обеспечить явку его представителя по причине занятости в других процессах и для представления дополнительных документов и пояснений по делу.

Представитель ООО «Енисейэнергоком» решение данного вопроса оставила на усмотрение суда.

От иных лиц какие-либо документы, пояснения и возражения в материалы дела не поступили.

Согласно части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

В пункте 5 статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам.

По результатам рассмотрения ходатайства истца об отложении судебного заседания судом отказано в его удовлетворении с учетом длительности рассмотрения настоящего дела, наличия у истца достаточного времени для представления дополнительных документов и пояснений.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с необходимостью представления истцом дополнительных документов и пояснений по делу судом объявлен перерыв в судебном заседании до 13 час. 40 мин. 22.10.2019, о чем вынесено протокольное определение.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей истца - ФИО1 и ответчика - ФИО2

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме со ссылкой на доказательства, приложенные к иску; пояснил, что пояснения и документы ранее представлены в материалы дела; ничего нового у истца нет.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным ранее, представив в материалы дела копию постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 21.09.2015 по делу № А55-23429/2014 в подтверждение позиции по иску.

На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данный документ приобщен судом к материалам дела.

От ООО «Енисейэнергоком» в материалы дела поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие его представителя по причине участия в судебном заседании в Енисейском районном суде по делу № 2-1163/2019.

От иных лиц какие-либо документы, пояснения и возражения в материалы дела не поступили.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно статьям 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе - путем возмещения убытков.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В статьях 16, 16.1 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, подлежит компенсации.

Таким образом, гражданским законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причинённый гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков, предполагает применение к правонарушителю имущественных санкций, а потому возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности: совершение противоправного действия (бездействие), возникновение у потерпевшего убытков, причинно-следственная связь между действиями и его последствиями и вина правонарушителя.

Таким образом, нарушенное право субъекта гражданских правоотношений может быть восстановлено путем полного возмещения причиненных убытков (реального ущерба и упущенной выгоды). Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях, независимо от того, предусмотрена ли законом такая возможность применительно к конкретной ситуации или нет. Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его личного неимущественного или имущественного права.

С учетом изложенного общими условиями ответственности в виде взыскания убытков (ущерба) является наличие состава правонарушения, включающего в себя следующие элементы: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между вредом и противоправными действиями причинителя вреда, вина причинителя вреда, размер вреда. Удовлетворение требований возможно при доказанности всей совокупности вышеуказанных условий деликтной ответственности.

В Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.05.2011 № 145 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами» со ссылкой на статьи статьям 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что ответчиком по иску о возмещении вреда, причиненного государственными или муниципальными органами, а также их должностными лицами, является соответствующее публично-правовое образование.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения в суд послужило мнение истца о необоснованном отказе ему в качестве исполнителя коммунальных услуг в получении компенсации части платы граждан за предоставленные в период с января по июль 2017 года коммунальные услуги по тепловой энергии (теплоснабжению) по регулируемым ценам (тарифам). Данное обстоятельство привело к невозможности получения им разницы в тарифах на тепловую энергию, горячую воду, утвержденных Приказами РЭК Красноярского края №/№ 654-п от 20.12.2016, 656-п от 20.12.2016 и подлежащих применению для расчетов с гражданами и, т.е. выпадающих доходов (межтарифной разницы).

При этом данная разница (выпадающие доходы) должна компенсироваться исполнителю коммунальных услуг в форме субсидий в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в связи с применением предельного индекса при оказании коммунальных услуг в соответствии с Законом Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2835 «Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги», Постановлением Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 95-п «Об утверждении Порядка расходования субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края на осуществление органами местного самоуправления Красноярского края отдельных государственных полномочий Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с Законом Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2835 «Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги».

По мнению истца, перечисленные обстоятельства послужили непосредственной причиной возникновения у него убытков в виде выпадающих доходов за период с января по июль 2017 года в сумме 5 495 918,26 руб., исходя из применения в расчете 1/12 платы за коммунальную услугу «отопление», что привело к недополучению выпадающих доходов за период с 16.05.2017 по 31.07.2017.

Расчет убытков в сумме 5 495 918,26 руб. произведен истцом следующим образом:

- 5 495 918,26 руб. = 15 998 829,26 руб. (фактическая сумма на оплату коммунальных услуг, подлежащая перечислению истцу) - 10 502 911 руб. (фактически перечисленная истцу сумма субсидии).

Подробный расчет суммы убытков отражен в уточненном расчете общего объема средств субвенций на осуществление органами местного самоуправления края отдельных государственных полномочий Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги для жилых помещений с центральным отоплением за 2017 год, представленном истцом в материалы дела 09.08.2018.

Его арифметическая правильность не оспаривалась ответчиком при рассмотрении настоящего дела после представления истцом первичных подтверждающих документов и проверки их ответчиком.

При этом, исходя из обстоятельств дела, пояснений лиц, участвующих в деле, АО «КрасЭКо» фактически заявлены убытки за период с 16.05.2017 по 31.07.2017 (исходя из применения в расчете 1/12 платы за коммунальную услугу «отопление») в связи с заключением с ООО «Енисейэнергоком» соглашения от 30.05.2017 в рамках реализации соглашения об уступке прав и обязанностей по концессионному соглашению № 1 от 24.06.2014 в отношении 11-ти объектов теплоснабжения на территории г. Енисейска, в котором АО «КрасЭКо» и ООО «Енисейэнергоком» договорились, что получателем субсидии на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг в период с 16.05.2017 по 31.07.2017 является АО «КрасЭКо».

Согласно материалам дела, пояснениям МКУ «Служба муниципального заказа», денежные средства в сумме 16 775 543,00 руб., выделенные за указанный период (с 16.05.2017 по 31.07.2017) АО «КрасЭко» (27 278 454,00 руб. - субсидия на 2017 год АО «КрасЭКо») - 10 502 911,00 руб. (фактически предоставленные субсидии АО «КрасЭКо»), возвращены в бюджет Красноярского края в связи с отсутствием у АО «КрасЭКо» с 16.05.2017 статуса исполнителя коммунальных услуг (спорные объекты переданы ООО «Енисейэнергоком»). Данное обстоятельство подтверждается заявкой МКУ «Служба муниципального заказа» на возврат № 1 от 25.01.2018 в сумме 16 928 238,00 руб., где: 16 775 543,00 руб. - возврат не предоставленной АО «КрасЭко» субсидии; 152 695,00 руб. - иные остатки.

Министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края считает исковые требования необоснованными по следующим основаниям:

- не доказано наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) Красноярского края и причиненными убытками, а также незаконности и противоправности действий (бездействия) Красноярского края;

- в соответствии с Законом Красноярского края от 08.12.2016 № 2-195 «О краевом бюджете на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов» бюджету муниципального образования города Енисейска на предоставление компенсации предусмотрена субвенция в размере 72 920 200 руб., что соответствует отчету, представленному Администрацией г. Енисейска; данные средства перечислены в бюджет муниципального образования в полном объеме;

- Красноярским краем в 2017 году бюджетных средств, предоставляемых муниципальному образованию город Енисейск в виде субвенций на исполнение обязательств на предоставление субсидий, предусмотрено в достаточном размере, т.е. незаконного и противоправного бездействия Красноярского края в данном случае нет;

- документально не подтверждено, что в заявленный в иске период АО «КрасЭКо» являлось исполнителем коммунальных услуг;

- согласно соглашению от 26.04.2017 об уступке прав и обязанностей по концессионному соглашению № 1 от 24.06.2013, заключенному АО «КрасЭКо» и ООО «Енисейэнергоком», с 16.05.2017 к ООО «Енисейэнергоком» перешли права владения и пользования объектами теплоснабжения, находящимися на территории города Енисейска;

- способ оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Красноярского края определяется в Постановлении Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 373-п «О способе оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Красноярского края» (далее - Постановление № 373-п);

- согласно Постановлению № 373-п город Енисейск не входит в перечень муниципальных образований Красноярского края, на территории которых оплата потребителями коммунальной услуги по отоплению осуществляется в течение отопительного периода; гражданам ежемесячно в течение всего календарного года (12 месяцев) в платежных документах предъявляется плата за коммунальную услугу «отопление» и производится снижение платы за коммунальные услуги;

- размер убытков исполнителей коммунальных услуг по данной категории дел рассчитывается по правилам и формам для расчета субсидии, т.е. фактически является размером средств недополученной или неполученной субсидии;

- для получения средств субсидии, взыскания убытков в судебном порядке, рассматриваемых как сумма понесенных выпадающих доходов, исполнителем коммунальных услуг должны быть представлены первичные документы, подтверждающие факт и наличие понесенных им убытков;

- предъявление платежных документов гражданам фактически может осуществлять только организация, обладающая статусом исполнителя коммунальных услуг, в том числе - статусом ресурсоснабжающей организации; с 16.05.2017 у истца утрачено право на получение субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги.

МКУ «Служба муниципального заказа» в отзыве на исковое заявление от 10.01.2019 указывает следующее:

- субсидия в 2017 году составила 27 278 454 руб. согласно распределению субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги в 2017 году исполнителям коммунальных услуг;

- 26.04.2017 заключено соглашение об уступке прав и обязанностей по концессионному соглашению № 1 от 24.06.2013; с 16.05.2017 по акту приема-передачи к ООО «Енисейэнергоком» перешли права владения и пользования объектами теплоснабжения на территории города Енисейска; данное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке;

- Постановлением Администрации г. Енисейска № 138-п от 29.05.2017 «О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации на территории города Енисейска» статус единой теплоснабжающей организацией в границах зоны деятельности присвоен ООО «Енисейэнергоком»;

- МКУ «Служба муниципального заказа» в адрес истца направлено письмо № 183 от 07.07.2017, к которому приложен проект дополнительного соглашения № 1 к соглашению № 25 от 24.05.2017, о прекращении взаимных обязательств по предоставлению субсидии на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг;

- 12.07.2017 МКУ «Служба муниципального заказа» произведено перечисление субсидии истцу в размере 10 502 911 руб.;

- в ответе № 013/7670 от 21.09.2017 истец сообщил о заключении с ООО «Енисейэнергоком» соглашения от 30.05.2017 в рамках реализации соглашения об уступке прав и обязанностей по концессионному соглашению № 1 от 24.06.2014 в отношении 11-ти объектов теплоснабжения на территории г. Енисейска; стороны договорились, что получателем субсидии на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг в период с 16.05.2017 по 31.07.2017 является истец;

- при существенном изменении обстоятельств в рамках предоставления субсидий дополнительное соглашение о расторжении соглашения № 25 от 24.05.2017 между истцом и МКУ «Службой муниципального заказа» не достигнуто, а исполнение данного соглашения на указанных условиях по перечислению субсидии в период с 16.05.2017 по 31.07.2017 невозможно; существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении соглашения № 25 от 24.05.2017, являлось основанием для его расторжения;

- в период с 16.05.2017 по 31.07.2017 денежные средства, распределенные АО «КрасЭко» в размере 16 775 543,00 руб. (27 278 454,00 руб. - субсидия на 2017 году АО «КрасЭКо») - 10 502 911,00 руб. (фактически предоставленные АО «КрасЭКо») в качестве компенсации за коммунальные услуги, ООО «Енисейэнергоком» и иным ресурсоснабжающим организациям не перечислялись в целях недопущения нецелевого предоставления субсидии в рамках утвержденного порядка;

- МКУ «Служба муниципального заказа» принято решение о возврате остатков прошлых лет Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, что подтверждается заявкой на возврат № 1 от 25.01.2018 в размере 16 928 238,00 руб. (16 775 543,00 руб. - возврат не предоставленной АО «КрасЭко» субсидии в связи с заключением соглашения уступки прав и обязанностей, переходом 11-ти объектов теплоснабжения к ООО «Енисейэнергоком»); 152 695,00 руб. - иные остатки).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания указанных выше обстоятельств возлагается на истца; на ответчике же лежит бремя доказывания отсутствия его вины в причинении ущерба.

Истец не доказал обоснованность исковых требований, поскольку в заявленный в иске период не являлся исполнителем коммунальных услуг, имеющим право на получение субсидий (спорные объекты теплоснабжения переданы ООО «Енисейэнергоком» по акту приема-передачи от 15.05.2017 к соглашению об уступке прав и обязанностей по концессионному соглашению № 1 от 24.06.2013); основания для получения выпадающих доходов за период с 16.05.2017 по 31.07.2017, исходя из применения в расчете 1/12 платы за коммунальную услугу «отопление», отсутствуют, поскольку субсидии предоставляются по итогам снижения платы граждан за коммунальные услуги; плата за коммунальную услугу «отопление» предъявляется гражданам ежемесячно и ее снижение производится в течение всего календарного года (12 месяцев). Доводы ответчика о необоснованности исковых требований соответствуют материалам дела и нормам законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям.

Из материалов дела, пояснений истца от 13.02.2019 следует, что в обоснование исковых требований он ссылается на пункты 1, 5 соглашения от 30.05.2017 в рамках реализации соглашения об уступке прав и обязанностей по концессионному соглашению № 1 от 24.06.2013 в отношении объектов теплоснабжения на территории г. Енисейск, заключенного с ООО «Енисейэнергоком».

Согласно данному соглашению АО «КрасЭко» выставляет квитанции за отопление в жилом помещении населению г. Енисейск в период до 01.08.2017. Стороны также договорились о том, что АО «КрасЭко» получает субсидии на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг за период с 16.05.2017 по 31.07.2017, а ООО «Енисейэнергоком» - за период с 01.08.2017.

При этом Приказы РЭК Красноярского края №/№ 654-п от 20.12.2016, 656-п от 20.12.2016, которыми АО «КрасЭко» утверждены тарифы на тепловую энергию, горячую воду, в том числе в г. Енисейске, признаны утратившими силу только после издания Приказа РЭК Красноярского края № 498-п от 19.12.2017.

В подтверждение оказания коммунальных услуг в период с 16.05.2017 по июль 2017 года АО «КрасЭко» ссылается на первичные платежные документы по каждому жилому помещению, выписки из лицевого счета в подтверждение оплат потребителями, а также на вступившие в законную силу судебные акты мировых судей, представленные в материалы дела на компакт-диске 14.02.2019 и направленные ответчику письмом № 013/10723 от 08.11.2018.

В обоснование наличия у него убытков за период с 16.05.2017 по 31.07.2017 АО «КрасЭко также ссылается на Постановление Правительства Красноярского края № 373-п от 26.07.2016 «О предоставлении коммунальной услуги по отоплению на территории Красноярского края» (далее - Постановление № 373-п), которым, установлено, что оплата коммунальной услуги по отоплению в г. Енисейске осуществляется равномерно в течение календарного года.

В связи с этим заявленная сумма убытков за период с 16.05.2017 по 31.07.2017, по существу, является разницей между тарифом на тепловую энергию, утвержденным истцу, и тарифом для населения, учитывая, что расчет за тепловую энергию в части коммунальной услуги «отопление» производится населением равномерно в течение календарного года; ее корректировка производится в I-ом квартале календарного года, следующего за годом, в котором происходит изменение способа оплаты.

Вместе с тем, истец не учитывает, что согласно Постановлению № 373-п город Енисейск не входит в перечень муниципальных образований Красноярского края, на территории которых оплата потребителями коммунальной услуги по отоплению осуществляется в течение отопительного периода; гражданам ежемесячно в течение всего календарного года (12 месяцев) в платежных документах предъявляется плата за коммунальную услугу «отопление» и производится снижение платы граждан за коммунальные услуги.

В силу статей 4-7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) поставка тепловой энергии потребителям относится к регулируемому виду деятельности, где правоотношения складываются между органами государственной власти и частными субъектами гражданского оборота.

В соответствии с частями 13, 14 статьи 10 Закона о теплоснабжении при установлении для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, регулирование которых осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, повышение тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для других потребителей не допускается.

Наряду со льготами, установленными федеральными законами в отношении физических лиц, льготные тарифы на тепловую энергию (мощность), теплоноситель устанавливаются при наличии соответствующего закона субъекта Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации устанавливаются лица, имеющие право на льготы, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.

Согласно статьям 2, 6 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (далее - Закон № 41-ФЗ) регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию относится к государственной функции, предполагающей ее осуществление в соответствии с основами ценообразования, правилами государственного регулирования административно-властное воздействие на участников гражданского оборота. При этом полномочия по установлению тарифов в области теплоснабжения возлагаются на федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления в соответствии с имеющимися у них полномочиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях (далее - предельные индексы), утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предельные индексы утверждаются по согласованию с представительными органами муниципальных образований.

Законом Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2835 «Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги» (далее - Закон края № 7-2835) предусмотрены отдельные меры по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги в связи с применением предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях края (далее - предельные индексы), утверждаемых Губернатором Красноярского края, в соответствии со статьей 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона края № 7-2835, если плата граждан за коммунальные услуги в текущем месяце, рассчитанная по ценам (тарифам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на текущий год в порядке, определенном законодательством плата за коммунальные услуги, рассчитанная по ценам (тарифам), превышает плату граждан за коммунальные услуги в текущем месяце, рассчитанную с применением предельного индекса, производится компенсация части платы граждан за коммунальные услуги в форме субсидии исполнителям коммунальных услуг (далее - субсидия).

Исходя из изложенных норм, субсидия предоставляется по итогам снижения платы граждан за коммунальные услуги. При этом плата граждан за коммунальные услуги указывается в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, предоставление коммунальных услуг.

На основании статьи 2 Закона края № 7-2835 размер компенсации части платы граждан за коммунальные услуги (далее - компенсация) определяется как разница между платой за коммунальные услуги, рассчитанной по ценам (тарифам), и платой с учетом предельного индекса. Порядок расчета размера компенсации части платы граждан за коммунальные услуги устанавливается Правительством края.

В силу статьи 4 Закона края № 7-2835 финансовое обеспечение компенсации части платы граждан за коммунальные услуги является расходным обязательством Красноярского края и осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Частью 1 статьи 1 Закона Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2839 «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничений платы граждан за коммунальные услуги» (далее - Закон края № 7-2839) исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края наделены отдельными государственными полномочиями по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с Законом края № 7-2835.

Подпунктом «г» части 1 статьи 3 Закона края № 7-2839 предусмотрено, что органы местного самоуправления при осуществлении переданных настоящим Законом государственных полномочий в рамках своей компетенции имеют право принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий.

Подпунктом 2 пункта 2, пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п утверждены Условия предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги (далее - Условия предоставления компенсации), в разделе 2 которых определены условия предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме», Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 857 «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению»), Постановлением Правительства Красноярского края от 30.04.2015 № 217-п «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах и жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Красноярского края», Постановлением Правительства Красноярского края от 21.06.2016 № 305-п «О расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению для собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов на территории Красноярского края» плата за тепловую энергию собирается равномерно в течение всего календарного года по 1/12 в каждом месяце, с учетом установленного коэффициента периодичности платежа.

Обязательность применения предельного индекса роста цен на коммунальные услуги компаниями, осуществляющими оказание коммунальных услуг, регламентируется также Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации» (далее по тексту - Постановление № 400), которым установлены основы формирования индексов и определен порядок расчета, утверждения и применения индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.11.2014 № 2222-р «Об утверждении индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации и предельно допустимых отклонений по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов», которым устанавливается средний индекс по субъекту РФ, а также нормативными актами субъекта Российской Федерации, в частности, - Указом Губернатора Красноярского края от 26.12.2014 № 296-уг «Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Красноярского края на период с 1 января 2015 по 2016 год», Законом Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2835 «Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги».

Применение предельных индексов должно обеспечивать изменение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в каждом месяце текущего года долгосрочного периода по отношению к размеру вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в декабре предшествующего календарного года не более, чем на установленную величину предельного индекса (абз. 2 п. 10 Постановления № 400).

В пункте 63 Постановления № 400 предусмотрено, что факт превышения установленного предельного индекса определяется в отношении фактического размера платы гражданина за коммунальные услуги, отраженного в платежном документе, на основании которого вносится плата за коммунальные услуги, предоставленные собственникам или пользователям соответствующего жилого помещения (далее - платежный документ).

Способ оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Красноярского края определяется в Постановлении Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 373-п «О способе оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Красноярского края» (далее - Постановление № 373-п).

Исходя из Постановления № 373-п, город Енисейск не входит в перечень муниципальных образований Красноярского края, на территории которых оплата потребителями коммунальной услуги по отоплению осуществляется в течение отопительного периода.

Согласно правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.03.2011 № 2-П, если применение мер тарифного регулирования предполагает возникновение разницы между утвержденным тарифом для определенной группы потребителей, например, населения, и утвержденным для другой группы потребителей экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты ресурсоснабжающей организации на производство соответствующего ресурса (далее - межтарифная разница), предполагается возмещение в таких случаях этой организации понесенных ею экономических потерь. Возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), поэтому субъектом, обязанным возместить ресурсоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа в размере ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение.

В соответствии с положениями статьей 6, 85, 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства субъекта Российской Федерации применительно к рассматриваемому спору возникают перед ресурсоснабжающей организацией как получателем бюджетных средств не в результате самого факта издания нормативного акта, а в связи с отражением в нем конкретной обязанности публично-правового образования по предоставлению истцу в установленном размере денежных средств из соответствующего бюджета, запланированных в нем согласно методики, утвержденной финансовым органом.

Исходя из изложенных норм, ресурсоснабжающая организация, для которой нормативным актом регулирующего органа установлены все условия получения бюджетных ассигнований, но при этом публично-правовое образование не исполняет надлежащим образом принятые расходные обязательства, такая организация, обладающая в силу части 1 статьи 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации статусом участника бюджетного процесса, вправе применить к ответчику меру гражданско-правовой защиты, направленную на восполнение экономических потерь, образовавшихся в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением публично-правовым образованием принятых бюджетных обязательств.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Из материалов дела (концессионное соглашение № 1 от 24.06.2013, соглашение о предоставлении субсидии на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг № 25 от 24.05.2017, соглашение от 26.04.2017 об уступке прав и обязанностей по концессионному соглашению № 1 от 24.06.2013, акт приема-передачи от 15.05.2017 к соглашению от 26.04.2017, заявка на возврат № 1 от 25.01.2018, отзыв МКУ «Служба муниципального заказа», Приказы РЭК Красноярского края №/№ 654-п от 20.12.2016, 656-п от 20.12.2016, 498-п от 19.12.2017, переписка АО «КрасЭко» и МКУ «Служба муниципального заказа», Постановление Администрации города Енисейска от 29.05.2017 № 138-П) следует, что на основании соглашения № 25 от 24.05.2017МКУ «Служба муниципального заказа» обязалось предоставить АО «КрасЭко» (исполнителю коммунальных услуг) субсидию на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг в 2017 году в размере 27 278 454 руб., а исполнитель коммунальных услуг - принять указанную субсидию.

При этом 26.04.2017 между ООО «Енисейэнергоком» (концессинер-2) и АО «КрасЭко» (концессинер-1) заключено соглашение об уступке прав и обязанностей по концессионному соглашению № 1 от 24.06.2013, по которому концессинер-1 обязуется передать концессинеру-2 в полном объеме все права и обязанности по концессионному соглашению № 1 от 24.06.2013 в отношении объектов теплоснабжения на территории города Енисейска, находящихся в муниципальной собственности города Енисейска Красноярского края, в целях их реконструкции, модернизации и эксплуатации (производства, бесперебойной подачи, распределения и сбыта тепловой энергии), заключенному между концессинером-1 и МКУ «Служба муниципального заказа», а концессинер-2 обязуется принять переданные права и обязанности.

Согласно пункту 3 данного соглашения переход имеющихся у концессинера-1 к концессинеру-2 прав и обязанностей по концессионному соглашению, а также передача документов, удостоверяющих передаваемые права и обязанности концессионера и соответствующих объектов концессионного соглашения, осуществляется с 16.05.2017 по акту приема-передачи.

Пунктами 2, 3 дополнительного соглашения от 26.04.2017 предусмотрено, что цена уступаемых прав и обязанностей составляет 15 000 000 руб., которую концессинер-2 обязуется не позднее трех рабочих дней с момента подписания соглашения перечислить на расчетный счет концессинера-1, указанный в соглашении об уступке прав и обязанностей по концессионному соглашению № 1 от 24.06.2013.

По акту приема-передачи от 15.05.2017 АО «КрасЭко» передало, а ООО «Енисейэнергоком» приняло объекты концессионного соглашения № 1 от 24.06.2013.

Постановлением Администрации города Енисейска от 29.05.2017 № 138-П ООО «Енисейэнергоком» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории города Енисейска.

При этом решением Арбитражного суда Красноярского края от 24.10.2019 по делу № А33-33600/2018 удовлетворены исковые требования ООО «Енисейэнергоком» к Министерству промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края о взыскании 10 113 617 руб. убытков за период с 01.08.2017 по 31.12.2017 вследствие разницы в тарифах на тепловую энергию, подлежащих применению для расчетов с гражданами, и утвержденных регулирующим органом.

Вместе с тем, несмотря подписание с ООО «Енисейэнергоком» соглашения от 30.05.2017, предусматривающего выставление квитанций за отопление населению г. Енисейск в период до 01.08.2017, получение субсидии на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг за период с 16.05.2017 по 31.07.2017, с 16.05.2017 АО «КрасЭко» фактически утрачен статус исполнителя коммунальных услуг в связи с передачей объектов теплоснабжения на основании акта приема-передачи от 15.05.2017 ООО «Енисейэнергоком», поскольку в отсутствие принадлежности объектов концессионного соглашения концедент по концессионному соглашению № 1 от 24.06.2013 не может выступать исполнителем коммунальных услуг по теплоснабжению.

Следовательно, у истца отсутствует право на получение субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги за заявленный период, а у ответчика - обязанность перечислить ему субсидии в сумме 5 495 918,26 руб. за период с 16.05.2017 по 31.07.2017. При этом факт возврата по заявке МКУ «Служба муниципального заказа» № 1 от 25.01.2018 Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края как остатков прошлых лет средств бюджета в размере 16 928 238,00 руб. не является основанием для их перечисления истцу из краевого бюджета.

В соответствии с частями 2, 3 статьей 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом неблагоприятные последствия. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Согласно части 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В статье 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

В соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены правила оценки доказательств. Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

По результатам оценки имеющихся в материалах дела документов и пояснений лиц, участвующих в деле, в их совокупности суд приходит к выводу о том, что с 16.05.2017 АО «КрасЭко» утрачен статус исполнителя коммунальных услуг, им не осуществлялась целевая деятельность, связанная с поставкой ресурсов (спорные объекты теплоснабжения переданы ООО «Енисейэнергоком»). Кроме того, не доказана обоснованность получения АО «КрасЭко» выпадающих доходов за период с 16.05.2017 по 31.07.2017, исходя из 1/12 платы за коммунальную услугу «отопление», поскольку субсидии предоставляются по итогам снижения платы граждан за коммунальные услуги, исходя из ежемесячного предъявления гражданам и снижения такой платы в течение всего календарного года.

При этом суд учитывает, что дополнительным соглашением от 26.04.2017 к соглашению об уступке прав и обязанностей по концессионному соглашению № 1 от 24.06.2013 (пункты 2, 3) предусмотрено, что цена уступаемых прав и обязанностей составляет 15 000 000 руб.

Данную сумму ООО «Енисейэнергоком» обязуется перечислить на расчетный счет АО «КрасЭко» в трехдневный срок с момента подписания данного соглашения.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований и взыскания с Красноярского края в лице Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края в пользу АО «КрасЭко» убытков в сумме 5 495 91826 руб. отсутствуют.

При вынесении решения по настоящему делу суд также учитывает, что правоотношения по предоставлению субсидий исполнителям коммунальных услуг являются публично-правовыми, которые регулируются нормами бюджетного законодательства, не предусматривающего возможность произвольного перераспределения между юридическими лицами объема выделяемых из бюджета субсидий на предоставление коммунальных услуг.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 50 480 руб. платежным поручением № 8946 от 15.06.2018.

В связи отказом в удовлетворении исковых требований в полном объеме на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50 480 руб. относятся на истца, как на проигравшую сторону.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

О.И. Медведева