Решение от 10 июля 2023 г. по делу № А55-11031/2023

7/2023-223915(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

10 июля 2023 года Дело № А55-11031/2023

Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2023 года Полный текст решения изготовлен 10 июля 2023 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Бойко С.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочкуровым Н.А. рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Нова" к Администрации городского округа Новокуйбышевск о признании незаконным решения при участии в заседании от истца – ФИО1 по доверенности от 30.11.2021 от ответчика – ФИО2 по доверенности от 23.12.2022

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «НОВА» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом изменения предмета требований), в котором просит:

1. Признать незаконным Постановление Администрации городского округа Новокуйбышевск № 36 от 11.01.2023 об отказе в предоставлении по договору купли-продажи на основании п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, п. 1 ст. 2, п.п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 63:04:0201056:5, площадью 26 260 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, в районе Русских Липягов, с разрешенным использованием «под автобазу».


2. Обязать Администрацию городского округа Новокуйбышевск заключить с Заявителем в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № 63:04:0201056:5, площадью 26 260 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, в районе Русских Липягов по цене в размере 2,5 процента кадастровой стоимости.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 29 июня 2023 года до 15 часов 40 минут 06 июля 2023 года.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, ООО «Нова» (Заявитель) обратилось Администрацию городского округа Новокуйбышевск с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № 63:04:0201056:5, площадью № 26 445 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, Северо-Восточная промышленная зона (район Русских Липягов), с разрешенным использованием: под автобазу, (далее - земельный участок), без проведения торгов на основании п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, п. 1 ст. 2, п.п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ.

Постановлением Администрации городского округа Новокуйбышевск № 36 от 11.01.2023 в предоставлении в собственность земельного участка было отказано.

Отказ мотивирован несоблюдением условия абзаца 3 пункта 2.2. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: не предоставлено подтверждение переоформления права постоянного (бессрочного) пользования испрашиваемого земельного участка на право аренды в период со дня вступления в законную силу указанного федерального закона до 01.07.2012.

Полагая, что вышеназванный отказ является незаконным и нарушает права и его законные интересы, ООО «Нова» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 63:04:020167:0005 площадью 2,6404 га был предоставлен в пользование ОАО «СНП Нова» на основании договора аренды земельного участка № 1016 от 01.03.2001.


На указанном земельном участке расположены принадлежащие заявителю на праве собственности объекты недвижимого имущества:

Нежилое здание (моторный цех автобазы, литера А5) с кадастровым номером 63:04:0201042:137, площадью 277,1 кв.м.;

Нежилое здание (гараж № 2 автобазы, литера А6) с кадастровым номером 63:04:0201042:138, площадью 1738,2 кв.м.:

Нежилое здание (гараж № 1 автобазы, литера А) с кадастровым номером 63:04:0201042:140, площадью 1488,3 кв.м.;

Нежилое здание (механическая мастерская автобазы, литера Al, А2, A3) с кадастровым номером 63:04:0201042:141, площадью 1351,3 кв.м.;

Нежилое здание (столярный цех автобазы, литера А4) с кадастровым номером 63:04:0201042:143, площадью 339 кв.м.;

Нежилое здание (здание диспетчерской автобазы, литера А12, al.a2) с кадастровым номером 63:04:0201042:175, площадью 181,8кв.м.;

Нежилое здание (гараж № 3 автобазы, литера А7) с кадастровым номером 63:04:0201042:176, площадью 638,2кв.м.;

Нежилое здание (материальный склад автобазы, литера А9) с кадастровым номером 63:04:0201042:177, площадью 492,2кв.м.;

Нежилое здание (административное здание автобазы, литера А13) с кадастровым номером 63:04:0201042:178, площадью 438,9кв.м.;

Нежилое здание (проходная автобазы, литера А8) с кадастровым номером 63:04:0201042:179, площадью 9,9кв.м.

На основании постановления Главы городского округа Новокуйбышевск № 1401 от 01.08.2005 в связи с уточнением границ земельного участка договор аренды № 1016 от 01.03.2001 в части земельного участка с кадастровым номером 63:04:020167:0005 расторгнут и 25 ноября 2005 на земельный участок с кадастровым номером № 63:04:0201056:0005 площадью 26 404 кв. м. заключен новый договор аренды № 179 со сроком аренды с 01 июля 2005 по 01.07.2010. Согласно кадастровому плану земельного участка, являющимися приложением к Договору, номер 63:04:020167:0005 указан в качестве предыдущего номера земельного участка, а кадастровым номером данного земельного участка указан номер 63:04:0201056:0005.

Дополнительным соглашением от 09 февраля 2009 г. к договору аренды земельного участка № 179 от 25.11.2005 в заключенный договор аренды внесены изменения, касающиеся указания в качестве арендатора ООО «Нова» в связи с реорганизацией ОАО «СНП «Нова» в ООО «Нова».


Письмом № 711-КИ от 18 мая 2010 г. договор аренды № 179 от 25.11.2005 продлен на неопределенный срок в силу п. 2 ст. 621 ГК РФ.

Отказывая ООО «Нова» в приобретении спорного земельного участка по цене в размере 2,5 процента кадастровой стоимости, Администрация городского округа Новокуйбышевск исходила из того, что первоначальный договор аренды был заключен 01 марта 2001г., то есть до даты вступления в силу Земельного кодекса РФ (Земельный кодекс вступил в законную силу 30.10.2001).

Заявитель, в свою очередь, ссылается на то, что заключение договора аренды спорного земельного участка в период до даты вступления в силу Земельного кодекса РФ не может являться основанием для отказа в выкупе земельного участка по льготной стоимости, поскольку в силу абзаца 1 п.п. 2.2. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» собственники зданий, строений, сооружений имеют право приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки, право пользование которыми возникло у них как после, так и до дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей иди другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из объяснений сторон следует, что Администрацией не оспаривается исключительное право на приобретение спорного земельного участка в собственность. Фактически, спор между сторонами сводится к определению выкупной цены спорного земельного участка. В судебном заседании представитель заявителя пояснил суду, что интерес в приобретении спорного земельного участка по иной цене, чем 2,5 процента кадастровой стоимости, у него отсутствует.

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться указанным Законом о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

На основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О


введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 01.07.2012 в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по цене в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Пунктом 2.2. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что с 01.07.2012 собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях, если: в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что собственник объекта недвижимости после 01.07.2012 приобретает в собственность находящийся у него на праве аренды земельный участок по цене 2,5% кадастровой стоимости этого земельного участка, в случае если переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды было осуществлено в период вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и до 01.07.2012 либо если испрашиваемый земельный участок был образован из земельного участка право постоянного (бессрочного) пользования на который было переоформлено на право аренды в указанный период.

Из материалов дела следует, что переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды было осуществлено 01.03.2001, т.е. до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявитель не имеет права на выкуп спорного земельного участка по льготной цене, предусмотренной пунктом 1 статьи 2, пунктом 2.2.статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Правомерность указанной правовой позиции подтверждается правоприменительной практикой (в частности – постановление Арбитражного суда поволжского округа от


09.02.2023 по делу № А55-5406/2021).

Кроме того, из материалов дела следует, что постановлением Администрации городского округа Новокуйбышевск от 21.02.2023 № 414-П утверждена схема расположения земельного участка, образуемого в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:04:0201056:5. При этом, как указано в вышеназванном постановлении, земельный участок с кадастровым номером 63:04:0201056:5 сохраняется в измененных границах площадью 20 263 кв.м. При этом, суд отмечает, что в уточнении заявленных требований от 28.06.2023 заявитель просит обязать Администрацию предоставить земельный участок площадью 26 260 кв.м., т.е. в большем размере, чем этот участок существует в настоящее время.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 167-170,198-201 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / С.А. Бойко

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.02.2023 1:55:00

Кому выдана Бойко Сергей Александрович