Решение от 15 октября 2020 г. по делу № А02-947/2020

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-947/2020
15 октября 2020 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть объявлена 13.10.2020. Полный текст решения изготовлен 15.10.2020.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Кириченко Е.Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Заречная, д. 5, с. Инегень, р-н. Онгудайский, Республика Алтай) к публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Энергетиков, д. 15, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай)

об обязании исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.0400.2457.17 от 13.11.2017 в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, взыскании неустойки за нарушение срока исполнения в сумме 23149 рублей 44 копеек, и взыскании морального вреда в сумме 600000 рублей.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца – ФИО2, (личность установлена по паспорту);

от ответчика – не явился, уведомлен.

Суд установил:

07.07.2020 исковое заявление индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – предприниматель, глава, истец) к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» (далее - ответчик) об обязании исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.0400.2457.17 от 13.11.2017 в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, взыскании неустойки за нарушение срока исполнения в сумме 6432 рубля, и взыскании морального вреда в сумме 600000 рублей поступило в Арбитражный суд Республики Алтай по подсудности из Онгудайского районного суда Республики Алтай.

В обоснование заявленных требований истцом в иске указано, что ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Республика Алтай, Онгудайский район, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 04:06:120202, кадастровый номер земельного участка 04:06:120202:234.

13.11.2017 между сторонами на основании заявки был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.0400.2457.17.

В соответствии с пунктом 1 договора, сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а заявитель обязался оплатить расходы.

Согласно пункту 5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора.

В силу пункта 6 договора сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

Пунктом 8 договора предусмотрены обязанности потребителя по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению, указанных в технических условиях; по уведомлению сетевой о выполнении технических условий.

В соответствии с пунктом 10 договора размер платы составил 16075 рублей 38 копеек. Установленные в пункте 11 договора суммы оплаты за технологическое присоединение в размере 2411 рублей 31 копейки и в размере 4822 рубля 61 копейки были внесены истцом 13.11.2017 и 21.11.2017.

Кроме того, предприниматель выполнил все обязательства, предусмотренные договором, техническими условиями, в том числе установил щит учета электроэнергии.

О выполнении всех мероприятий, предусмотренных договором и техническими условиями, истец уведомил ответчика письмом 18.10.2019, вместе с тем в установленный договором срок работы ответчик не выполнил.

Неоднократное обращение к ответчику о нарушении срока технологического присоединения послужило лишь основанием для заключения дополнительных соглашений о переносе срока выполнения работ от 20.08.2018, от 31.05.2019.

Неисполнение условий договора по технологическому присоединению послужило основаниям для обращения в суд с иском об обязании исполнить обязательство в натуре, а также взыскании неустойки и морального вреда.

Иск обоснован ненадлежащим исполнением договорных обязательств и ссылками на статьи 15, 307-309, 310, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением от 10.07.2020 исковое заявление было принято к производству.

В предварительном заседании 05.08.2020 было уточнено наименование ответчика – публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее – ПАО «Россети Сибирь»).

В судебном заседании 02.09.2020 суд, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял к сведению и рассмотрению по существу уточнение исковых требований в части взыскания неустойки за период с 13.11.2018 по 10.07.2020 в сумме 23149 рублей 44 копейки (том 1 л.д. 99 обор.).

Ответчик исковые требования не признал в полном объеме, указав в отзыве на иск, поступившем в суд 31.08.2020 следующие обстоятельства (том 1 л.д. 108-110). Между истцом и ответчиком 13.11.2017 года был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.0400.2457.17 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям электроустановки жилого дома, расположенного по адресу: Республика Алтай, Онгудайский район, кадастровый номер земельного участка 04:06:120202:234.

Согласно разделу 10.2 технических условий, ответчик должен осуществить технологическое присоединение объекта истца, осуществив следующие мероприятия -строительство КТП-10/0,4 кВ на границе земельного участка истца; строительство ЛЭП-10 кВ от ВЛ-10 кВ Л-25-5 «Малая-Иня» до границы земельного участка истца.

Общая протяженность ЛЭП-10 кВ, строительство которой необходимо осуществить ответчику в рамках исполнения договора, составляет 6166 метров. Ориентировочная стоимость строительства составляет 12862382 рубля 21 копейку, что подтверждается прилагаемым укрупненным расчетом.

В соответствии с абзацем 3 частью 2 статьи 23.2 закона «Об электроэнергетике», затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике установлен Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 №1178 (далее – Основы ценообразования).

В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования сетевые организации рассчитывают размер выпадающих доходов сетевой организации, связанных с технологическим присоединением к электрическим сетям, в соответствии с методическими указаниями по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям и направляют их ежегодно, до 1 ноября, в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

На основании представленных сведений органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов с использованием метода сравнения аналогов учитывают в тарифе на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, расходы Сетевых организаций.

Комитетом по тарифам Республики Алтай на 2018 год тарифно-балансовым решением выпадающие расходы по технологическому присоединению потребителей не были учтены, что подтверждается прилагаемым экспертным заключением Комитета по тарифам на 2018 год.

На 2019 год тарифно-балансовым решением № 51/6 от 26.12.2019 года в НВВ филиала выпадающие расходы по технологическому присоединению потребителей в размере 79,927 млн. руб. Однако, в настоящее время, в рамках судебного разбирательства Комитетом по тарифам Республики Алтай данная величина пересматривается.

На 2020 год выпадающие доходы от реализации мероприятий по технологическому присоединению льготной категории заявителей, включаемые на 2020 год в тариф, на передачу электрической энергии, по факту 2018 года и плановые значения 2020 года приняты Комитетом в размере 47,926 млн. руб.

В целях сглаживания изменения тарифов, расходы, связанные с осуществлением технологического присоединения льготной категории заявителей, в размере 47,926 млн. руб. принято включить при тарифном регулировании в последующие периоды (2021-2025 годы).

В настоящий момент у филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские электрические сети» на исполнении находится 3432 договоров об осуществлении технологических присоединений к электрическим сетям, исполнение которых требует несения затрат в размере 2,1 млрд. руб. В виду того, что Комитетом по тарифам Республики Алтай, во избежание резкого удорожания тарифов на транспорт электроэнергии, было принято в качестве плановых значений на 2020 год лишь 47,926 млн. руб., филиал «Горно-Алтайские электрические сети» не имеет фактической возможности осуществить мероприятия по строительству электросетевых объектов по договору.

В обоснование отсутствия денежных средств на приобретение необходимых материалов для осуществления технологических присоединений, ответчиком представлена пояснительная записка начальника Управления капитального строительства ФИО3 с приложением оборотно-сальдовых ведомостей по освоению капитальных вложений за 1 полугодие 2020 года по технологическим присоединениям заявителей льготных категорий до 15 кВт и от 15 до 150 кВт.

Ответчик указал, на то, что из содержания оборотно-сальдовых ведомостей видно, что выделенные Комитетом по Тарифам по Республике Алтай денежные средства в объеме 47,926 млн. руб. освоены ответчиком за 1 полугодие в полном объеме.

Требования по взысканию неустойки, по мнению ответчика не подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку подпункт «г» пункта 18 Правил №861 устанавливает необходимость выполнения технических условий как заявителем, так и сетевой организацией для осуществления технологического присоединения.

В соответствии с подпунктом «б» пунктом 16 Правил №861 и пунктом 5 договора, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора. В соответствии со статьей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации датой окончания срока выполнения технических условий является 14.11.2018. Вместе с тем истец, уведомил ответчика о выполнении технических условий лишь 18.10.2019 года, чем нарушил сроки установленные пунктом 5 договора.

Представитель ответчика в настоящее судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлен о времени и месте его проведения, что подтверждено распиской. Дополнительно определения суда размещены в картотеке арбитражных дел в сети интернет.

В настоящем судебном заседании истец поддержал уточненные ранее исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Исследовав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, выслушав представителей сторон, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в установленном порядке. При этом указанное лицо вправе использовать способы защиты гражданских прав, предусмотренные статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Как следует из материалов дела 13.11.2017 между ПАО «МРСК Сибири» (сетевая организация) (далее ПАО «Россети Сибирь») и индивидуальным предпринимателем главой (крестьянского) фермерского хозяйства ФИО2 (заявитель) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.0400.2457.17.

Согласно пункту 1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) электроустановки животноводческой стоянки, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 40кВт;

- категория надежности третья;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,40 кВ;

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует кВт.

Заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

В силу пункта 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения электроустановки животноводческой стоянки, расположенной (который будет располагаться) по адресу: Республика Алтай, Онгудайский р-н, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 04:06:120202, кадастровый номер земельного участка 04:06:120202:234.

Точка (и) присоединения указана (ы) в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и располагается (ются) на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя (пункт 3 договора).

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения настоящего договора (пункт 4 договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора (пункт 5 договора).

В ходе исполнения договора между сторонами были заключены два дополнительных соглашения от 20.08.2018 и от 31.05.2019 о внесении в пункт 5 договора изменений в части продления срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению при условии, что заявитель не нарушает сроки выполнения своих обязательств. Сроки были продлены до 31.05.2019 и соответственно до 31.05.2020.

Неисполнение ПАО «Россети Сибирь» обязательств по технологическому присоединению в рамках договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям послужило основанием для обращения в суд общей юрисдикции с настоящим иском. Данное дело поступило в Арбитражный суд Республики Алтай по подсудности на основании определения Онгудайского районного суда Республики Алтай от 03.06.2020 года по делу №2-143/2020.

Исследовав условия договора, суд пришел к выводу о том, что спорные правоотношения сторон регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроснабжении», а также Постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроснабжении» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и носит однократный характер.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004 (далее - Правила № 861).

Согласно пункту 3 Правил №861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил №861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В связи с указанными нормами, для сетевой организации заключение договора на осуществление технологического присоединения носит обязательный характер, а устанавливаемые сроки четко регламентированы и не зависят от фактического объема выполняемых работ.

Согласно пункту 4 Правил № 861 любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с Правилами технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим лицом (пункт 6 Правил № 861).

Пунктом 7 Правил № 861 предусмотрена процедура технологического присоединения, включающая в себя подачу заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; фактический прием (подача) напряжения и мощности; составление акта об осуществлении технологического присоединения, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно пункту 18 Правил № 861 технологическое присоединение включает в себя последовательность следующих мероприятий:

- подготовка сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором;

- разработка сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

- разработка заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

- выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

- проверка сетевой организацией выполнения заявителем технических условий;

- выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики заявителя, сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также входящих в их состав оборудования, комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления в работу в составе электроэнергетической системы в соответствии с Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем.

Завершает указанный процесс фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети, под которым понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено») (подпункт г 1 пункта 7 Правил № 861).

Согласно подпункту «б» пункта 16 правил №861, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 670 кВт, а также для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, при технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.

Установленный Правилами № 861 срок для осуществления технологического присоединения является пресекательным, обязательным для соблюдения сетевой организацией. Такие ограничения направлены на обеспечение прав и законных интересов заинтересованных лиц как более слабой стороны в рассматриваемых правоотношениях.

Аналогичный срок указан в пункте 5 договора №20.0400.2457.17 от 13.11.2017.

Таким образом, вышеуказанные мероприятия необходимо было осуществить в срок до 14.11.2018. Между тем, в установленные договором и Правилами технологического присоединения сроки сетевая организация не осуществила мероприятия по технологическому присоединению. Данный факт ответчик в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не оспаривает.

В соответствии с пунктом 10 технических условий №8000329847 для присоединения к электрическим сетям, подписанным сторонами:

Сетевая организация осуществляет:

- подготовку технических условий на технологическое присоединение;

- проверку выполнения технических условий со стороны заявителя;

- фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя (пункты 10.1.1 – 10.1.3 технических условий).

Сетевая организация осуществляет: требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО «МРСК Сибири» - Горно-Алтайские электрические сети» для электроснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, (утвержденным Постановлением Правительством РФ от 16.02.2008 №87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством.

Запроектировать и построить на границе земельного участка заявителя ТП-10/0.4 кВ. Тип и мощность силового трансформатора определить проектом.

От ВЛ-10 кВ Л-25-5 «Малая-Иня» (пункт 10.2.1.) запроектировать и построить до границ земельного участка заявителя ЛЭП-10 кВ. Способ прокладки ЛЭП, марку и сечение провода определить проектом;

Определить проектом необходимость установки укоса и линейного разъединителя на ВЛ-10 кВ Л-25-5 «Малая-Иня».

На основании пунктов 11а, 11б технических условий №8000329847 заявитель осуществляет:

- от РУ-0,4 кВ ТП 10/0,4 кВ (проектируемая п.10.2.1) в границах земельного участка заявителя запроектировать и построить ЛЭП -0,4 кВ. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом.

- установить щит учета электроэнергии.

Общий размер платы за технологическое присоединение по договору составляет 16075 рублей 38 копеек (пункт 10 договора).

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заказчиком в следующем порядке:

- 15% платы в размере 2411 рублей 31 копейка вносится в течение 15 дней со дня заключения договора;

- 30% платы за технологическое присоединение в размере 4822 рубля 61 копейки вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора;

- 45 % платы в сумме 7233 рубля 92 копейки вносится в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

- 10% платы в сумме 1607 рублей 54 копейки вносится в течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Из материалов дела следует, что истец произвел внесение денежных средств в размере 2411 рублей 31 копейка и 4822 рублей 61 копейка, что подтверждено чеками-ордерами от 13.11.2017 и 21.11.2017 (том 1 л.д. 51-52).

Согласно пункту 85 Правил №861 для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением, в том числе копии сертификатов соответствия на электрооборудование (если оборудование подлежит обязательной сертификации) и (или) сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации.

Истец заявлением от 18.10.2019 уведомил филиал ПАО «Россети Сибири» - ГАЭС о выполнении технических условий по договору №20.04002457.17 от 13.11.2017. Просил проверить и выдать необходимую документацию (том 1 л.д. 24).

Как установлено решением Арбитражного суда Республики Алтай от 22.10.2019 по делу №А02-1631/2019, оставленным в силе постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2019, ФИО2 обратился в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай с заявлением о нарушении его прав по подключению животноводческой стоянки к электрическим сетям, принадлежащих ответчику, а именно несоблюдение МРСК «Сибири» сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Постановлением УФАС по РА от 29.08.2019 о назначении административного наказания ПАО «МРСК Сибири» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600000 рублей.

Судом в решении от 22.10.2019 по делу №А02-1631/2019 было установлено следующее. Доказательства, подтверждающие, что обществом предпринимались все возможные и необходимые меры для исполнения требований и условий договора в предусмотренные законом сроки, в материалах дела отсутствуют. Доказательств невозможности принятия всех соответствующих необходимых и исчерпывающих мер в пределах срока действия договора общество суду не представило. Суд находит необоснованным довод ПАО «МРСК Сибири» о неосуществлении технологического присоединения вследствие невыполнения технических условий ФИО2

Суд дополнительно указал, что сроки технологического присоединения являются предельными, возможность их продления, в том числе, по соглашению сторон, Правила №861 не предусматривают, в связи с чем, Управлением при вынесении оспариваемого постановления правомерно не учтен факт подписания дополнительных соглашений от 20.08.2018 и 31.05.2019 о продлении сроков выполнения мероприятий, заключенным в рамках договора №20.0400.2457.17 от 13.11.2017 исходя из недопустимости навязывания контрагентом невыгодных условий слабой стороне по сделке.

Таким образом, суд пришел к выводу о наличии в действиях (бездействии) общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена в части 1 статьи 9.21 КоАП РФ, отказав в удовлетворении требований заявителя об отмене постановления об административном нарушении.

Обстоятельства нарушения сетевой организацией сроков осуществления технологического присоединения к электрическим сетям по договору №20.0400.2457.17 от 13.11.2017 полностью установлены решением Арбитражного суда Республики Алтай по делу №А02-1631/2019 от 22.10.2019. Решение вступило в законную силу.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

На момент вынесения решения по настоящему делу фактические действия по технологическому присоединению объекта истца не осуществлены. Доводы ответчика в части наличия на исполнении 3432 договоров об осуществлении технологических присоединений к электрическим сетям, исполнение которых требует несения затрат в размере 2,1 млрд. руб. и отсутствии в связи с этим фактической возможности осуществить мероприятия по строительству электросетевых объектов по договору судом отклонены, а неимущественные требования истца в части обязания исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.0400.2457.17 от 13.11.2017 подлежат удовлетворению, вместе с тем, разумным сроком для исполнения ответчиком возложенной на него обязанности с учетом необходимости проектирования и производства работ, удаленности объекта истца от объектов инфраструктуры, суд считает 30 - дневный срок.

Рассмотрев уточненное требование о взыскании неустойки за период с 13.11.2018 по 10.07.2020 в сумме 23149 рублей 44 копейки, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться пеней, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

Согласно пункту 17 договора сторона нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Абзац 3 подпункта «в» пункта 16 Правил №861 также предусматривает ответственность сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В пункте 19 Правил №861 предусмотрено, что по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению установлен в подпункте «б» пункта 16 Правил №861, согласно которому для заявителей, суммарная присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 750 кВА, если более короткие сроки не предусмотрены соответствующей инвестиционной программой или соглашением сторон, установлен один год.

Проверив представленный уточненный расчет неустойки, суд признает его правомерным обоснованным и арифметически верным. Ответчик контррасчет неустойки не представил, ходатайств о ее снижении в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявил.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Поскольку доказательств оплаты неустойки в материалы дела ответчиком не представлено, ходатайства о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлено, требования истца о взыскании с ответчика неустойки в указанной сумме, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Рассмотрев требование истца о взыскании компенсации морального вреда в сумме 600000 рублей, суд пришел к следующим выводам.

Рассматривая указанное требование, суд исходит из того, что согласно положениям статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанное требование не отнесено к компетенции арбитражных судов.

Между тем, материалы настоящего дела переданы по подсудности в арбитражный суд в соответствии с определением Онгудайского районного суда Республики Алтай от 03.06.2020.

Согласно пункту 6 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело, направленное из одного арбитражного суда в другой арбитражный суд или из арбитражного суда в суд общей юрисдикции, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

На основании изложенного, арбитражным судом были приняты к рассмотрению все требования, изложенные в исковом заявлении. Учитывая, что дело передано судом общей юрисдикции в арбитражный суд, истец не может быть лишен права на судебную защиту, гарантированную статьей 46 Конституции Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Выделение требования о компенсации морального вреда в отдельное производство указывало бы на наличие спора в подсудности в части требований, что, по мнению суда, в силу прямого указания закона не допустимо.

Рассмотрев требование о компенсации морального вреда суд не находит оснований для его удовлетворения.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как разъяснено в пункте 1 Постановление №10 (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №6 от 06.02.2007) суду следует выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, а также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Исходя из заявленных требований, необходимость компенсации морального вреда истцом обоснована его физическими и нравственными страданиями, причиненными противоправным поведением ответчика ограничившего подачу электроэнергии на объект истца, используемый им в предпринимательской деятельности. С причинением морального вреда деловой репутации истца требования не связаны и таким образом не обоснованы.

По смыслу статей 151, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред может быть причинен только гражданину, поскольку таковым согласно содержащейся в статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации норме являются физические или нравственные страдания, причиненные действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Поскольку истец является индивидуальным предпринимателем, исковые требования связаны с осуществлением им предпринимательской деятельности.

Таким образом, статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации и другие законы не предусматривают возможность компенсации морального вреда, причиненного индивидуальному предпринимателю при осуществлении предпринимательской деятельности.

Как следует из материалов дела, моральный вред нанесен истцу неправомерными действиями ответчика, прямо связанными с предпринимательской деятельностью истца, то есть нарушением имущественных прав истца. Компенсация морального вреда для подобного случая законом не предусмотрена. Следовательно, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется и в данной части требования удовлетворению не подлежат.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Государственная пошлина по настоящему иску составила 8000 рублей, из которых 6000 рублей за требование неимущественного характера, 2000 рубля – за денежное требование. Государственная пошлина по требованию о моральном вреде не взимается. Истцом при подаче искового заявления в суд общей юрисдикции была оплачена государственная пошлина в сумме 700 рублей.

В связи с удовлетворением исковых требований в силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 700 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. Государственная пошлина в сумме 7300 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Заречная, д. 5, с. Инегень, р-н. Онгудайский, Республика Алтай) к публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Энергетиков, д. 15, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай) удовлетворить в части.

Обязать публичное акционерное общество "Россети Сибирь" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Энергетиков, д. 15, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай) исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.0400.2457.17 от 13.11.2017 в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с публичного акционерного общества "Россети Сибирь" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Энергетиков, д. 15, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай) в пользу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Заречная, д. 5, с. Инегень, р-н. Онгудайский, Республика Алтай) неустойку в сумме 23149 (двадцать три тысячи сто сорок девять) рублей 44 копейки.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества "Россети Сибирь" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Энергетиков, д. 15, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай) в пользу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Заречная, д. 5, с. Инегень, р-н. Онгудайский, Республика Алтай) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 700 (семьсот) рублей.

Взыскать с публичного акционерного общества "Россети Сибирь" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Энергетиков, д. 15, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7300 (Семь тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

Е.Ф.Кириченко