Решение от 3 марта 2020 г. по делу № А11-12893/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Октябрьский проспект, дом 14, город Владимир, 600025

тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Владимир

«03» марта 2020 года Дело № А11-12893/2019

Резолютивная часть объявлена 25.02.2020. В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление полного текста мотивированного решения было отложено до 03.03.2020.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Холминой И.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества "Вагонная ремонтная компания-3" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: ул. Каланчевская, д. 35, <...>)

к государственному учреждению – Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: Октябрьский пр-кт, д. 47Б, <...>)

о взыскании 97 545 рублей 89 копеек,

в судебном заседании приняли участие: от истца и ответчика – не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Владимирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

установил:

акционерное общество "Вагонная ремонтная компания-3" (далее по тексту – АО "ВРК-3", истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к государственному учреждению – Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту – ГУ – Владимирское РО Фонда социального страхования Российской Федерации, ответчик) о взыскании 92 545 рублей 89 копеек процентов на излишне взысканные пени и штраф, начисленных со дня, следующего за днем взыскания по день фактического возврата.

В качестве правового основания для взыскания процентов истец указал пункт 14 статьи 26.13 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

До принятия окончательного судебного акта по делу истец, пользуясь правом, предоставленным ему статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявлением от 08.10.2019 уточнил исковые требования в связи с допущенной технической ошибкой и просил взыскать с ответчика 97 545 рублей 89 копеек процентов, рассчитанных за период с 14.04.2017 по 29.12.2017.

Истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований (часть 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Спор рассматривается исходя из уточненных требований.

Ответчик в письменном отзыве на исковое заявление от 13.11.2019 в удовлетворении иска просил отказать, сообщил, что в соответствии с вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Владимирской области по делу № А11-2878/2017 ГУ – Владимирское РО Фонда социального страхования Российской Федерации платежным поручением № 153833 от 28.12.2017 возвратило истцу пени в сумме 410 807 рублей 61 копейки, платежным поручением № 153538 от 28.12.2017 – сумму штрафа в размере 865 553 рублей 52 копеек; указал, что названное решение суда не содержит предписания о взыскании в пользу заявителя процентов.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Спор рассматривается в отсутствие представителей сторон на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 25.02.2020.

Изучив материалы арбитражного дела, суд установил следующее.

Филиалом № 5 ГУ – Владимирское РО Фонда социального страхования Российской Федерации проведена внеплановая выездная проверка по вопросам обоснованности установления страхового тарифа, начисления и полноты уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2014 по 31.12.2015.

По результатам проверки составлен акт от 25.11.2016 № 187 н/с и вынесено решение от 28.12.2016 № 259 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на основании которого АО "ВРК-3" привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 866 597 рублей 34 копеек за правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", доначислены страховые взносы (недоимка) в сумме 4 709 826 рублей 78 копеек, а также пени в сумме 410 972 рублей 32 копеек.

На основании указанного решения филиалом № 5 ГУ – Владимирского РО Фонда социального страхования Российской Федерации в адрес АО "ВРК-3" выставлено требование от 30.01.2017 № 15 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафа на обязательное социальное страхование.

Филиалом № 5 ГУ – Владимирского РО Фонда социального страхования Российской Федерации вынесено решение от 29.03.2017 № 114 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов (страхователя) в банках.

ГУ – Владимирское РО Фонда социального страхования Российской Федерации была взыскана с АО "ВРК-3" сумма недоимки по страховым взносам платежными поручениями от 30.03.2017 № 350, от 31.03.2017 № 350, от 13.04.2017 № 57394, от 13.04.2017 № 57395.

АО "ВРК-3" обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением об отмене решения ГУ – Владимирского РО Фонда социального страхования Российской Федерации от 28.12.2016 № 259 о привлечении АО "ВРК-3" к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в виде начисления недоимки в размере 4 709 826 рублей 78 копеек, пеней в размере 410 972 рублей 32 копеек, штрафа в размере 866 597 рублей. 34 копеек.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 04.10.2017 по делу № А11-2878/2017 требование АО "ВРК-3" удовлетворено, признано недействительным решение ГУ – Владимирское РО Фонда социального страхования Российской Федерации от 28.12.2016 № 259 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части применения недоимки в размере 4 703 793 рублей. 47 копеек, пеней в размере 410 807 рублей 61 копейки, штрафа в размере 865 553 рублей 52 копеек. Также суд обязал ГУ – Владимирское РО Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО "ВРК-3".

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2017 решение Арбитражного суда Владимирской области от 04.10.2017 по делу № А11-2878/2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба отделения ГУ – Владимирское РО Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10.04.2018 решение Арбитражного суда Владимирской области от 04.10.2017 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2017 по делу № А11-2878/2017 оставлены без изменения.

Во исполнение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Владимирской области от 04.10.2017 по делу № А11-2878/2017 ГУ – Владимирское РО Фонда социального страхования Российской Федерации перечислило АО "ВРК-3" сумму излишне взысканных страховых взносов платежными поручениями от 29.12.2017 № 529768, № 529769, № 529770.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Владимирской области от 07.12.2018 по делу № А11-13335/2018 с ГУ – Владимирское РО Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу АО "ВРК-3" взыскано 380 766 рублей 58 копеек процентов, начисленных на сумму излишне взысканных страховых взносов.

Поскольку сумма излишне взысканных пеней и штрафов возвращена ГУ – Владимирское РО Фонда социального страхования Российской Федерации без начисления процентов, АО "ВРК-3" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Арбитражный суд, всесторонне проанализировав и оценив в совокупности все представленные документы, считает заявление обоснованным.

Исходя из части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Положения части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающие освобождение от доказывания в рассматриваемом арбитражным судом деле обстоятельств, установленных вступившими в законную силу решениями арбитражного суда в отношении лиц, участвующих в данном деле, конкретизируют положения действующего законодательства об обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений судов (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 1969-О).

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьями 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях, определяются Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее по тексту – Закон № 125-ФЗ).

В силу статьи 1 Закона № 125-ФЗ обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования. Как определено статьей 3 Закона № 125-ФЗ, для целей его применения, субъекты страхования – застрахованный, страхователь, страховщик; страхователем признается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 этого Федерального закона; страховщиком является Фонд социального страхования Российской Федерации.

Исходя из содержания подпунктов 2, 17 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ, страхователь обязан, в частности, правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы; вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 17 Закона № 125-ФЗ закреплено, что страхователь имеет право защищать свои права и законные интересы, а также права и законные интересы застрахованных, в том числе в суде.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 18 Закона № 125-ФЗ, в редакции, действовавшей до 01.01.2017, устанавливалось, что страховщик имеет право проводить проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователями, а также правильности выплаты обеспечения по страхованию застрахованным, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок, в порядке, аналогичном порядку, установленному частями 1, 2, 4 статьи 33 и статьями 34 - 39 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»; при этом в силу подпунктов 2, 8 статьи 18 Закона № 125-ФЗ, в редакции, действовавшей до 01.01.2017, страховщик был обязан осуществлять сбор страховых взносов и контролировать деятельность страхователя по исполнению им обязанностей, предусмотренных статьями 17 и 19 этого Федерального закона.

В соответствии с подпунктами 7, 8, 8.4, 8.5, 8.6 пункта 1 статьи 18 Закона № 125-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) страховщик имеет право проводить проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователями, а также правильности выплаты обеспечения по страхованию застрахованным, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок, в порядке, установленном этим Федеральным законом; требовать от страхователей документы, служащие основанием для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, осуществления расходов на выплату обеспечения по страхованию, а также документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов, правильность и обоснованность расходов страхователя на выплату обеспечения по страхованию; взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Уплата страховых взносов производится в валюте Российской Федерации (пункт 8 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

Статьями 19, 20 Закона № 212-ФЗ нормативно устанавливался порядок взыскания с плательщиков страховых взносов недоимок по страховым взносам, образовавшимся в результате неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщиков страховых взносов, и иного их имущества. В силу части 3 статьи 19 Закона № 212-ФЗ до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направлял плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона № 212-ФЗ.

Исходя из положений, содержащихся в частях 2, 3 статьи 22 Закона № 212-ФЗ, требование об уплате страховых взносов, пеней и штрафов направлялось страхователю либо в случае фактической неуплаты им указанной в расчете суммы страхового взноса, либо в случае доначисления ему по итогам контрольных мероприятий подлежащих уплате сумм взносов, пеней и штрафов. Указанные в требовании суммы пеней должны соответствовать действительной (фактической) обязанности плательщика страховых взносов по их уплате.

Согласно части 14 статьи 19 Закона № 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов был вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 этого Федерального закона.

Статьей 20 Закона № 212-ФЗ определялась процедура взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет иного имущества плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя.

Частью 1 статьи 26 Закона № 212-ФЗ, регламентировавшей процедуру зачета или возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов, определялось, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном этой статьей.

Как предусматривалось частью 2 статьи 26 Закона № 212-ФЗ, зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено этой статьей.

Статьей 27 Закона № 212-ФЗ регулировался возврат страхователю сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Как определялось частью 1 статьи 27 Закона № 212-ФЗ, сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей, который применялся также в отношении возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов, предусмотренных Законом № 212-ФЗ (часть 14 статьи 27 Закона № 212-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 27 Закона № 212-ФЗ решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принималось органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Форма решения о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, а также форма заявления плательщика страховых взносов утверждается органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

При этом, исходя из части 4 статьи 27 Закона № 212-ФЗ, до истечения срока, установленного частью 3 этой статьи, поручение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, оформленное на основании решения органа контроля за уплатой страховых взносов о возврате этой суммы страховых взносов, подлежало направлению органом контроля за уплатой страховых взносов в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата плательщику страховых взносов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов могло быть подано плательщиком страховых взносов в письменной форме или в форме электронного документа в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда (часть 5 статьи 27 Закона № 212-ФЗ).

На основании части 6 статьи 27 Закона № 212-ФЗ исковое заявление в суд могло быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.

В силу части 7 статьи 27 Закона № 212-ФЗ, в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 этой статьи, процентов на эту сумму.

В силу части 9 статьи 27 Закона № 212-ФЗ, сумма излишне взысканных страховых взносов подлежала возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.

Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начислялись со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Возврат суммы излишне взысканных страховых взносов и уплата начисленных процентов производятся в валюте Российской Федерации (часть 13 статьи 27 Закона № 212-ФЗ)

Статьями 26.12, 26.13 Закона № 125-ФЗ, в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, действующей с 01.01.2017, регламентированы процедуры возврата излишне уплаченных и излишне взысканных страховых взносов, соответственно.

Так, в силу пункта 1 статьи 26.12 Закона № 125-ФЗ, в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, правила которой применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных пеней и штрафов (пункт 22 статьи 26.12 Закона № 125-ФЗ), сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей страхователя по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные этим Федеральным законом, либо возврату страхователю в порядке, предусмотренном этой статьей.

Исходя из пунктов 11, 13 статьи 26.12 Закона № 125-ФЗ, в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению страхователя, поданному в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения территориальным органом страховщика такого заявления.

Как определено пунктом 2 статьи 26.13 Закона № 125-ФЗ, в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, правила которой также применяются в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 14 статьи 26.13 Закона № 125-ФЗ, в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ), возврат страхователю суммы излишне взысканных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной задолженности в соответствии со статьей 26.12 этого Федерального закона.

Заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано страхователем в письменной форме или в форме электронного документа в территориальный орган страховщика в течение одного месяца со дня, когда страхователю стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда (пункт 5 статьи 26.13 Закона № 125-ФЗ, в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ). В свою очередь, исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда страхователь узнал или должен был узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов (пункт 6 статьи 26.13 Закона № 125-ФЗ, в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

Согласно пункту 9 статьи 26.13 Закона № 125-ФЗ, в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления страхователя, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, при этом процентная ставка принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата страхователю сумм излишне взысканных страховых взносов.

Возврат суммы излишне взысканных страховых взносов и уплата начисленных процентов производятся в валюте Российской Федерации (пункт 13 статьи 26.13 Закона № 125-ФЗ, в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

Исходя из правовой позиции, выраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее также – ВАС РФ) от 08.10.2013 № 3589/13, к однородным с экономической точки зрения отношениям при отсутствии специальных нормативных указаний в законодательстве должны применяться единые публичные последствия. Таким образом, нижеизложенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и ВАС РФ по вопросам установления реализации процедур взыскании налогов подлежат применению и к сходным в правовом регулировании отношениям по взысканию публичных платежей – страховых взносов.

Согласно правовой позиции, отраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О, требование налогового органа об уплате налога является мерой государственного принуждения, которая, в свою очередь, также обеспечена мерами государственного принуждения (обращение взыскания на денежные средства и иное имущество налогоплательщика, приостановление операций по его счетам в банке).

В соответствии с правовой позиции, отраженной в постановлении Президиума ВАС РФ от 29.03.2005 № 13592/04, выставление требования об уплате налога является мерой принудительного характера и перечисление денежных средств во исполнение требования не может рассматриваться как добровольное исполнение налогоплательщиком обязанностей по уплате налога и сбора. Взыскание налога – длящийся процесс, на первом этапе налоговым органом направляется налогоплательщику требование об уплате налога с предложением в установленный срок уплатить доначисленную сумму, на втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (далее также – НК РФ).

Излишне уплаченной или взысканной суммой налога признается зачисление на счета соответствующего бюджета денежных средств в размере, превышающем подлежащие уплате суммы налога за определенные налоговые периоды.

Переплатой налога считается зачисление за счет налогоплательщика сумм налога в бюджет в размере, превышающем его фактические налоговые обязательства (постановления Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2006 № 11074/05, от 27.07.2011 № 2105/11).

На основании правовой позиции, приведенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 27.07.2011 № 2105/11, излишняя уплата налога имеет место, когда налогоплательщик, исчисляя подлежащую уплате в бюджет сумму налога самостоятельно, без участия налогового органа, по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового законодательства или добросовестного заблуждения, допускает ошибку в расчетах.

В соответствии с правовой позицией, отраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.04.2012 № 16551/11, оценка сумм налогов как излишне уплаченных или излишне взысканных в целях применения положений статей 78 и 79 Налогового кодекса Российской Федерации зависит от основания, по которому было произведено исполнение налоговой обязанности, признанной в последующем отсутствующей, а именно, было ли оно произведено на основании налоговой декларации, в которой спорная сумма налога была исчислена налогоплательщиком самостоятельно, либо на основании решения, принятого налоговым органом по результатам налоговой проверки. При этом способ исполнения указанной обязанности: самостоятельно налогоплательщиком либо путем осуществления налоговым органом мер по принудительному взысканию – правового значения не имеет. Излишняя уплата налога, как правило, имеет место, когда налогоплательщик, исчисляя подлежащую уплате в бюджет сумму налога самостоятельно – без участия налогового органа, по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового законодательства или добросовестного заблуждения, допускает ошибку в расчетах.

Установление Налоговым кодексом Российской Федерации различных правил при определении начального момента начисления процентов в отношении излишне взысканных и излишне уплаченных сумм налогов (с момента взыскания или с момента просрочки исполнения заявления налогоплательщика о возврате излишне уплаченных сумм) обусловлено именно оценкой основания, в силу которого исполнение налоговой обязанности, признанной в последующем отсутствующей, было произведено.

Таким образом, факт самостоятельного перечисления страхователем предъявленных к взысканию на основании выставленного требования платежей не влечет их квалификацию как излишне уплаченных, поскольку с момента выставления требования об уплате публичного платежа начинается процедура принудительного взыскания этого платежа.

Начисление процентов в случае возврата публичных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является компенсацией причиненного страхователю ущерба, дополнительной гарантией защиты прав, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации (с учетом правовой позиции, отраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

Порядок возврата сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, начисления процентов на сумму излишне взысканных страховых взносов предусмотрен статьей 26.13 Закона № 125-ФЗ.

Такие проценты по своему характеру и назначению являются компенсационно-восстановительной мерой.

В соответствии с пунктом 14 статьи 26.13 Закона № 125-ФЗ правила, установленные настоящей статьей, применяются в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, в рассматриваемом случае пени, штраф не являются исчисленными АО "ВРК-3" самостоятельно в расчетах по страховым взносам в составе суммы страховых взносов, подлежащих уплате в ГУ – Владимирского РО Фонда социального страхования Российской Федерации за соответствующий период.

Пени и штраф не исчислялись плательщиком самостоятельно. Данные суммы не являются суммами, ошибочно перечисленными сверх исчисленных к уплате по расчетам страховых взносов.

В связи с этим в силу пунктов 9, 14 статьи 26.13 Закона № 125-ФЗ подлежат начислению и выплате проценты на сумму излишне взысканных пеней и штрафов в заявленном размере.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Расчет суммы процентов судом проверен и признан правильным. Факт излишне взысканных пеней и штрафов подтверждается материалами дела, установлен вступившим в законную силу судебным актом, ответчиком не оспаривается. Доказательств уплаты процентов в добровольном порядке в материалы арбитражного дела не представлено.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 97 545 рублей 89 копеек процентов.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины относятся на ответчика в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4, 17, 28, 49, 65, 110, 167 - 171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с государственного учреждения – Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Владимир, в пользу акционерного общества "Вагонная ремонтная компания-3", г. Москва, проценты в сумме 97 545 рублей 89 копеек, а также 3902 рубля в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать в порядке и сроки, предусмотренные статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.Ю. Холмина