Постановление от 27 апреля 2022 г. по делу № А56-40667/2021

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-40667/2021
27 апреля 2022 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме 27 апреля 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фуркало О.В.

судей Лебедева Г.В., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

при участии:

от истца (заявиателя): ФИО2 по доверенности от 28.01.2022;

от ответчика (должника): ФИО3, удостоверение;


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4259/2022) общества с ограниченной ответственностью "Светлый мир "Внутри" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.12.2021 по делу № А56-40667/2021(судья Синицына Е.В.), принятое



по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Светлый мир "Внутри "

к Прокуратуре Курортного района Санкт – Петербурга

Прокурору района старшему советнику юстиции ФИО4

Прокуратуре Санкт - Петербурга

об оспаривании представления от 30.04.2021 №01-02-2021/118,




установил:

общество с ограниченной ответственностью «Светлый мир «Внутри» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Прокуратуре Курортного района Санкт-Петербурга (далее – заинтересованное лицо, Прокуратура) об оспаривании представления от 30.04.2021 № 01-02-2021/118.

Решением суда от 24.12.2021 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда от 24.12.2021, ООО «Светлый мир «Внутри» обратилось с апелляционной жалобой, в обоснование которой сослалось на то, что собственники нежилых помещений утвердили положения договора управления, однако договор управления не может являться правоустанавливающим либо правоподтверждающим документом. Такой договор представляет собой договор смешанного типа (п. 3 ст. 421 ГК РФ) и включает в себя, в том числе элементы договора возмездного оказания услуг, договора подряда, но не является договором управления многоквартирным домом в понимании статьи 162 ЖК РФ, в виду отсутствия жилищных правоотношений между сторонами, регулируемых Жилищным кодексом РФ (за исключением порядка заключения договора, предусмотренного ст. ст. 44-48 ЖК РФ).

По мнению подателя жалобы, заключение договора управления не влечет перехода права собственности на помещения в здании, перехода права общей долевой собственности на общее имущество в нем, а также на имущество третьих лиц. ООО «Светлый мир «Внутри», не нарушал и не мог нарушить жилищные права собственников нежилых помещений в нежилых зданиях, как ввиду отсутствия жилищных прав у таких собственников, так и в целом ввиду того, что они не являются собственниками имущества, в отношении которого, по мнению надзорного органа, допускается нарушение.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить.

Представитель Прокуратуры просил в удовлетворении жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Прокуратурой проведена проверка на основании обращения граждан о нарушении требований действующего жилищного законодательства со стороны ООО «Светлый мир «Внутри» при осуществлении управления недвижимым имуществом, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, <...> (далее – комплекс).

По результатам проверки выявлено, что представителями управляющей организации - ООО «Светлый мир «Внутри» без соответствующего разрешения, предполагающего учет мнения собственников апартаментов, с которыми заключены договоры управления апартаментами, был ограничен въезд на территорию комплекса, а также доступ к парковке, пользование которой ранее являлось общедоступным для собственников.

Полагая, что указанным решением управляющей организации созданы условия, противоречащие нормальному режиму жизнедеятельности собственников апартаментов комплекса, Прокуратурой вынесено представление от 30.04.2021 № 01-02-2021/118 об устранении нарушений в сфере жилищного законодательства, адресованное исполнительному директору ООО «Светлый мир «Внутри» ФИО5

Не согласившись с указанным представлением Прокуратуры, Общество оспорило его в арбитражном суде.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, среди прочего, земельный участок, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства и иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объектами. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

На основании части 2 статьи 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом (пункт 1 статьи 44 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно пункту 41 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289 и 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и 44 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункта 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычаи, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

С учетом использования собственниками помещений, расположенных по вышеуказанному адресу в качестве жилых, фактически наделением целевым назначением, предусмотренным для постоянного проживания, и в силу отсутствия законного статуса у строений, предполагающий характер санаторно-курортного учреждения, решения собственников помещений, принятые в силу положений жилищного законодательства являются обязательными к исполнению управляющей организацией.

Как следует из материалов дела, в рамках проверки установлено, ООО «Светлый мир «Внутри» осуществляет управление санитарно-курортным учреждением «Светлый мир «Внутри...» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, стр. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 10.

Объекты недвижимости образуют санаторно-курортный комплекс, предназначенный для санаторно-курортного лечения (согласно проектной документации, (согласованной Службой) и расположенный на земельном участке, предназначенном для санаторно-рекреационной деятельности. Вместе с тем фактически нежилые помещения(апартаменты) используются гражданами для постоянного проживания (круглогодично), о чем в том числе свидетельствуют обращения собственников помещений.

Земельный участок, на котором расположен комплекс, находится в собственности ООО «БАСФОР», какие-либо обременения на проезд транспорта, проход граждан (сервитут) в отношении земельного участка отсутствуют. Согласно разрешению на строительство от 29.11.2019 со сроком действия до 31.12.2024 данный санаторно-курортный комплекс является объектом незавершенного строительства.

В настоящий момент на территории комплекса размещение автотранспорта осуществляется на территории двух парковочных зон, одна из которой имеет ориентировочную площадь 16000 кв. м. и расположена в северной части Комплекса, вторая находится в южной части комплекса и имеет ориентировочную площадь 7000 кв.м., из которых 4000 кв. м. находятся на территории земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, и проезд на которую возможен только по территории Комплекса.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что 06.12.2018 протоколом № ТД/5 о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в форме очно - заочного голосования санаторно - курортного учреждения «Светлый мир «Внутри», определен способ управления строениями, выбрана управляющая организация, утверждены условия договора управления апартаментами и другими нежилыми помещениями (далее также - Договор управления апартаментами, Договор).

Положением главы 2 договора управления апартаментами, на собственников помещений возлагаются права и обязанности, предусмотренные жилищным законодательством.

Согласно пункту 5.1 договора управления апартаментами, общимимуществом, в отношении которого осуществляется управление, в том числеопределены парковки для автомобилей, внутриквартальные дороги.

Вместе с тем, 13.04.2021 представителями управляющей организации без соответствующего решения, предполагающего учет мнения собственников апартаментов, с которыми заключены договоры, ограничен въезд на территорию комплекса, а также доступ к парковке, пользование которой ранее являлось общедоступным для собственников.

Так из приложение № 9 к договору управления усматривается, что установлен пропускной режим и исключен бесконтрольный въезд (выезд) транспортных средств, доступ ТС посетителей (гостей) на территорию запрещен, время нахождения транспортного средства ограничена 30 минутами, в случае превышения данного времени. Доступ данного ТС в дальнейшем ограничивается (п. 2.1, 2.6, 3.3.1).

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Таким образом, доводы представления прокуратуры об ограничении собственников апартаментов парковать свои транспортные средства около своих нежилых помещений, а парковать только на созданной для этой цели платной парковки нашли свое подтверждение в судебном заседании, что свидетельствует о том, что управляющей организацией созданы условия, противоречащие нормальному режиму жизнедеятельности собственников апартаментов, созданы условия, исключающие оперативное реагирование при ситуациях, связанных с угрозой жизни и здоровью, что также находит свое отражения в коллективных обращениях граждан в прокуратуру района.

При этом в соответствии с пунктом 1.5 Правил благоустройства Управляющая компания в Комитет по градостроительству и архитектуре с заявлением о согласовании ограждения и шлагбаума не обращалось, что свидетельствует о самовольных действиях управляющей компании, поскольку размещение элементов благоустройства на объектах благоустройства в соответствии со ст. 9 Закона Санкт-Петербурга № 891-180 и с п. 1.1. приложения № 4 к Правилам благоустройства осуществляется на основании разработанных и согласованных в установленном порядке проектов.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что выданное представление соответствует действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов Общества, в связи, с чем правомерно отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи, с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции от 24.12.2021 и удовлетворения апелляционной жалобы ООО "Светлый мир "Внутри" не имеется.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.12.2021 по делу № А56-40667/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


О.В. Фуркало

Судьи


Г.В. Лебедев

А.Б. Семенова