Решение от 1 апреля 2021 г. по делу № А08-2549/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Белгород

Дело № А08-2549/2020

Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 01 апреля 2021 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Сапроновой Е. В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и системы видео протоколирования секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ОГКУ "УПРДОРТРАНС БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" (ИНН 3123361404, ОГРН1153123003494)

к ООО "Родник и К" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области

об изъятии недвижимого имущества и прекращении права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2, доверенность от 17.05.2019 г., паспорт, диплом;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: представитель ФИО3, доверенность от 11.01.2021 №08/02, диплом, паспорт.

УСТАНОВИЛ:

ОГКУ "УПРДОРТРАНС БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ООО "Родник и К" (с учетом уточнений):

1. Об изъятии для государственных нужд Белгородской области путем прекращения права собственности ООО «Родник и К» и перехода права собственности к Белгородской области следующего недвижимого имущества:

- земельный участок с кадастровым номером 31:05:0102001:8 площадью 39 775 кв.м. категории земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использованиядлясельскохозяйственного производства,расположенный по адресу: Белгородскаяобласть, Старооскольский район, Песчанское сельское поселение;

- земельный участок с кадастровым номером 31:05:0101002:76 площадью 336 кв.м. категории земли сельскохозяйственного назначения с видомразрешенного использования для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Белгородская область,Старооскольский район, Песчанское сельское поселение;

- земельный участок с кадастровым номером 31:05:0101003:51 площадью 13 497 кв. м. категории земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного

использования для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, Песчанское сельское поселение;

- земельный участок с кадастровым номером 31:05:0101003:93 площадью 294 кв. м категории земли сельскохозяйственного назначения с видомразрешенного использования для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, Песчанское сельское поселение;

- земельный участок с кадастровым номером 31:05:0102002:11 площадью 50 664 кв.м. категории земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства,расположенный по адресу:

Белгородская область, Старооскольский район, Песчанское сельское поселение.

2. Установить размер возмещения за изымаемые земельные участки в размере, определенным судом.

3. Установить в судебном акте, что решение суда является основанием для прекращения права собственности ООО «Родник и К» на земельные участки с кадастровыми номерами: 31:05:0102001:8, 31:05:0101002:76, 31:05:0101003:51, 31:05:0101003:93, 31:05:0102002:11 и регистрации права собственности Белгородской области на указанные земельные участки.

4. Установить в судебном акте, что решение суда является основанием для регистрации права собственности ООО «Родник и К» на земельные участки с кадастровыми номерами 31:05:0101002:77 и 31:05:0101003:94.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменную позицию, в которой указал, что возмещению подлежит 6 655 553 руб.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал позицию истца.

В соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, при реконструкции автомобильной дороги «ФИО4- граница Курской области» в полосу отвода попали следующие объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером 31:05:0102001:8 площадью 39 775 кв.м., часть земельного участка с кадастровым номером 31:05:0101002:63 площадью 336 кв. м., земельный участок с кадастровым номером 31:05:0101003:51 площадью 13 497 кв. м., часть земельного участка с кадастровым номером 31:05:0101003:50 площадью 294 кв. м., земельный участок с кадастровым номером 31:05:0102002:11, площадью 50 664 кв.м, расположенные по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, Песчанское сельское поселение.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости ООО «Родник и К» с 22.10.2011 является собственником следующих объектов недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером 31:05:0101003:51 площадью 13 497 кв. м., земельный участок с кадастровым номером 31:05:0102002:11, площадью 50 664 кв.м, земельный участок с кадастровым номером 31:05:0102001:8 площадью 39 775 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 31:05:0101002:63 площадью 2982 кв. м., земельный участок с кадастровым номером 31:05:0101003:50 площадью 16428,99 кв. м., расположенные по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, Песчанское сельское поселение.

30.09.2019 принято Распоряжение Правительства Белгородской области №501-рп «Об изъятии земельных участков для государственных нужд», в том числе спорных земельных участков с кадастровыми номерами: 31:05:0102001:8 площадью 39 775 кв.м., 31:05:0101002:63 площадью 336 кв. м. (в части), 31:05:0101003:51 площадью 13 497 кв. м., 31:05:0101003:50 площадью 294 кв. м. (в части), 31:05:0102002:11, площадью 50 664 кв.м.

В порядке, установленном ст. 56.7 ЗК РФ в связи с предстоящим изъятием земельные участки с кадастровыми номерами 31:05:0101002:63 и 31:05:0101003:50 были преобразованы путем раздела каждый на два земельных участка:

- земельный участок с кадастровым номером 31:05:0101002:63 - на два земельных участка - с кадастровым номером 31:05:0101002:76 площадью 336 кв. м и с кадастровым номером 31:05:0101002:77 площадью 2646 кв. м. (поставлены на государственный кадастровый учет 24.03.2020);

- земельный участок с кадастровым номером 31:05:0101003:50 на два земельных участка - с кадастровым номером 31:05:0101003:93 площадью 294 кв. м и с кадастровым номером 31:05:0101003:94 площадью 1297 кв. м. (поставлены на государственный кадастровый учет 24.03.2020).

О предстоящем изъятии истец уведомил ответчика письмом №254-01-07/02-4091 от 08.10.2019, которое получено Обществом 24.10.2019.

Размер компенсационной выплаты за изымаемые объекты недвижимости в денежной форме был определен путем проведения оценки рыночной стоимости подлежащего изъятию недвижимого имущества, который составил 853 259 руб. (отчет №2019.198 от 25.10.2019).

Проект Соглашения об изъятии земельных участков был подготовлен и направлен ответчику письмом №254-01-07/02-5091 от 09.12.2019, который получен Обществом 21.12.2019.

В связи с отсутствием подписанного со стороны ответчика соглашения об изъятии земельных участков для государственных нужд, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных нужд путем выкупа.

В пункте 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с принудительным изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд путем его выкупа (статьи 49, 63 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации), арбитражным судам следует иметь в виду, что принудительное отчуждение земельного участка может осуществляться в соответствии с решением федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (статья 279 Гражданского кодекса Российской Федерации), органов местного самоуправления (статьи 11, 63 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 49 ЗК РФ предусмотрено изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд, осуществляемое в исключительных случаях, связанных, в том числе, с размещением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством (пункт 3 статьи 55 ЗК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 279 ГК РФ собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Данные положения раскрыты в пункте 2 статьи 63 ЗК РФ, в соответствии с которым собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков не позднее, чем за один год до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа земельных участков, должны быть уведомлены об этом исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, в том числе путем выкупа земельных участков.

В соответствии со статьей 282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, государственный орган, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

Исходя из системного толкования данных норм, процедура изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд предполагает несколько этапов: принятие решения об изъятии земельного участка, уведомление лица, у которого подлежит изъятию земельный участок, об изъятии, регистрация решения в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок, заключение соглашения об условиях выкупа.

В рассматриваемом случае, строительство дороги Короча - Губкин – Горшечное км 71 + 600 – км 88 + 600, проходящей по Старооскольскому району Белгородской области, было начато в 2007 году и окончено в 2009 году на едином землевладении с кадастровым номером 31:05:00 00 000:0239, принадлежащем ЗАО «Осколец».

При этом, на момент возникновения спорных отношений порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд, предусмотренный ст.ст. 56.2 – 56.11 ЗК РФ не действовал.

Обязанности по изъятию спорных земельных участков для государственных и муниципальных нужд у ООО «Родник и К» на момент фактического занятия земельного участка спорной автодорогой Короча - Губкин – Горшечное км 71 + 600 – км 88 + 600, проходящей по Старооскольскому району Белгородской области, у заинтересованных лиц не существовало.

Решением Арбитражного суда Белгородской области, вступившим в законную силу, по делу №А08-1760/2015 в удовлетворении требований ООО «Родник и К» к Правительству Белгородской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области, ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», Управлению автомобильных дорого общего пользования и транспорта Белгородской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии мер по изъятию для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 31:05:0102001:8 площадью 39 775 кв.м., расположенного по адресу Белгородская область Старооскольский район Песчанское сельское поселение и обязании принять решение об изъятии земельного участка для государственных нужд отказано. Суд пришел к выводу о том, что действующее законодательство не ограничивает время принятия решения об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Как установлено вступившим в законную силу судебным актом по делу №А08-1760/2015, начало в 2007 году и завершение в 2009 году строительства дороги состоялось до приобретения права на земельный участок ООО «Родник и К».

Приобретая права на спорные земельные участки 22.10.2011 ООО «Родник и К» не могло не знать о существовании на нём участка дороги Короча - Губкин – Горшечное км 71 + 600 – км 88 + 600, проходящей по Старооскольскому району Белгородской области.

При этом необходимо учитывать, что в установленном периоде времени собственником единого землепользования с кадастровым номером 31:05:00 00 000:0239, из которого впоследствии был сформирован спорный земельный участок, являлось ЗАО «Осколец», директор ЗАО «Осколец» лично подписывал акт выбора земельного участка для реконструкции автомобильной дороги Короча - Губкин – Горшечное км 71 + 600 – км 88 + 600, проходящей по Старооскольскому району Белгородской области, от 25.09.2007, тем самым фактически распорядившись им.

Согласно Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10 декабря 2015, по смыслу статьи 282 ГК РФ, пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 ЗК РФ, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

По смыслу статьи 282 ГК РФ и пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 ЗК РФ, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора, исходя из вида разрешенного использования, установленного до начала процедуры изъятия (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №89-КГ15-4).

Определением суда от 31 августа 2020 года по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Центр оценки и экспертиз» ФИО5.

Согласно представленному экспертному заключению рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 31:05:0102001:8 площадью 39775 кв.м. составила 424 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 31:05:0101002:76 площадью 336 кв.м. составила 6 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 31:05:0101003:51 площадью 13497 кв.м. составила 160 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 31:05:0101003:93 площадью 294 кв.м. составила 5 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 31:05:0102002:11 площадью 50664 кв.м. составила 528 000 рублей, итого на общую сумму 1 123 000 рублей.

Оценив вышеуказанное экспертное заключение по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует требованиям статей 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также требованиям законодательства, регулирующего судебно-экспертную деятельность, гражданскому законодательству.

Суд считает, что рыночную стоимость изымаемых объектов недвижимости надлежит определить с учетом стоимости, указанной в заключении судебной экспертизы.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению с установлением возмещения в сумме 1 123 000 руб.

Довод ответчика о том, что в возмещение следует учитывать упущенную выгоду от сдачи спорных земельных участков в аренду отклоняется судом в силу следующего.

Приобретая 22.10.2011 в собственность спорные земельные участки ответчик не мог не знать о наличии на них автодорги, а также невозможности использования земельных участков. При этом, доказательств наличия договоров аренды спорных земельных участков с даты возникновения у ответчика права собственности (22.10.2011), в материалы дела не представлено.

Представленный договор аренды иного земельного участка от 22.10.2011 не свидетельствует о возможности сдачи в аренду спорных земельных участков с находящейся на них автодорогой.

Довод ответчика о том, что в возмещение следует учитывать убытки в виде уплаты земельного налога отклоняется судом в силу следующего.

В соответствии со статьи 65 ЗК РФ использование земли является платным.

Формами платы за использование земли является земельный налог и арендная плата.

В силу ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Поскольку истец являлся собственником земельных участков, на нем как на собственнике лежала обязанность по оплате земельного налога.

При указанных обстоятельствах суд считает, что истец доказал обоснованность заявленных требований, следовательно, они подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1, пункту 6 части 1 статьи 56.11 ЗК РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка является основанием для перехода права собственности на земельный участок, находящийся в частной собственности; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

В силу п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Требование истца об изъятии земельного участка является неимущественным требованием, следовательно, сумма установленного возмещения не имеет значения для распределения судебных расходов.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОГКУ "УПРДОРТРАНС БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" (ИНН <***>, ОГРН1153123003494) удовлетворить.

Изъять у ООО "Родник и К" (ИНН <***>, ОГРН <***>) для государственных нужд Белгородской области:

- земельный участок с кадастровым номером 31:05:0102001:8 площадью 39 775 кв.м., расположенный по адресу: Белгородскаяобласть, Старооскольский район, Песчанское сельское поселение;

- земельный участок с кадастровым номером 31:05:0101002:63, расположенный по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, Песчанское сельское поселение в части - площадью 336 кв.м. ( кадастровый номер 31:05:0101002:76);

- земельный участок с кадастровым номером 31:05:0101003:51 площадью 13 497 кв. м., расположенный по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, Песчанское сельское поселение;

- земельный участок с кадастровым номером 31:05:0101003:50, расположенный по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, Песчанское сельское поселение в части - площадью 294 кв. м. (кадастровый номер 31:05:0101003:93);

- земельный участок с кадастровым номером 31:05:0102002:11 площадью 50 664 кв.м., расположенный по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, Песчанское сельское поселение, с предоставлением ООО "Родник и К" (ИНН <***>, ОГРН <***>) возмещения в общем размере 1 123 000 руб.

Вступившее в законную силу решение по настоящему делу является основанием для прекращения права собственности ООО "Родник и К" (ИНН <***>, ОГРН <***>) на изымаемое имущество: земельный участок с кадастровым номером 31:05:0102001:8 площадью 39 775 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 31:05:0101002:63 в части - площадью 336 кв.м. ( кадастровый номер 31:05:0101002:76); земельный участок с кадастровым номером 31:05:0101003:51 площадью 13 497 кв. м., земельный участок с кадастровым номером 31:05:0101003:50 в части - площадью 294 кв. м. (кадастровый номер 31:05:0101003:93); земельный участок с кадастровым номером 31:05:0102002:11 площадью 50 664 кв.м., расположенные по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, Песчанское сельское поселение, а также является основанием перехода и возникновения права собственности на вышеуказанные земельные участки субъекта РФ - Белгородской области.

Вступившее в законную силу решение по настоящему делу является основанием для регистрации права собственности ООО «Родник и К» на земельные участки с кадастровыми номерами 31:05:0101002:77 и 31:05:0101003:94, расположенные по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, Песчанское сельское поселение.

Взыскать с ООО "Родник и К" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области в установленном законом порядке.

Судья

Е.В. Сапронова