Решение от 4 октября 2021 г. по делу № А60-28366/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-28366/2021
04 октября 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 04 октября 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.А. Крюкова при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Н. Ряскиным рассмотрел в судебном заседании дело №А60-28366/2021

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Центрально-уральское» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Центрально-Уральское Федеральное государственное унитарное геолого-промышленное предприятие (ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1 (ИНН <***>),

о взыскании неосновательного обогащения в сумме 6 207 669 руб. 85 коп.,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 10.12.2020, ФИО3, представитель по доверенности от 24.02.2020,

от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности от 20.09.2021.

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и его рассмотрении извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к акционерному обществу «Центрально-уральское» (далее - ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 6 207 669 руб. 85 коп.

Определением суда от 11.06.2021 в порядке, установленном статьями 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражным судом указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

В предварительном судебном заседании 12.07.2021 истец заявленные требования поддержал; ответчик представил отзыв на иск, в котором против удовлетворения иска возражал.

Суд по ходатайству ответчика и на основании ст. 51 АПК РФ полагает необходимым привлечь к участию в деле третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Центрально-Уральское Федеральное государственное унитарное геолого-промышленное предприятие (ИНН <***>).

Определением суда от 13.07.2021 в предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

В судебном заседании 06.09.2021 третьего лицо явку своего представителя не обеспечило, направило ходатайство об отложении судебного заседания. Стороны относительно удовлетворения ходатайства третьего лица не возражали. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено в отсутствие доказательств направления копии иска и отзыва на иск в адрес третьего лица.

Определением суда от 06.09.2021 судебное разбирательство отложено судом на основании ст. 158 АПК РФ с целью предоставления третьему лицу времени для ознакомления с материалами дела.

В судебном заседании 27.09.2021 стороны заявленные ими требования и возражения поддержали, в материалы дела представлен отзыв с дополнениями, а также дополнительные письменные пояснения ответчика.

Судом приобщены к материалам дела акт обследования имущества от 16.09.2021, решение об удовлетворении заявления и необходимости перерасчета кадастровой стоимости от 02.07.2021.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

как следует из искового заявления, территориальное управление Росимущества в Свердловской области в силу п. 5.2. и п. 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, осуществляет полномочия собственника федерального имущества, расположенного на территории Свердловской области.

Российской Федерации на праве собственности принадлежат следующие земельные участки:

- с кадастровым номером: 66:41:0000000:109768, из земель населенных пунктов с целевым использованием: недропользование, площадью 370 106 кв. м (выписка из ЕГРН от 31.05.2021 № 99/2021/395930955);

- с кадастровым номером 66:41:0000000:110944, из земель населенных пунктов с целевым использованием: недропользование, площадью 52 276 кв. м (выписка из ЕГРН от 31.05.2021 № 99/2021/395931886).

Согласно приказу Департамента по недропользованию по УрФО от 01.11.2019 № 506 ответчику предоставлено право пользования недрами с целью добычи кварца на Светлореченском месторождении. В преамбуле приказа в качестве основания для издания приказа установлена передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр (Центрально-Уральское ФГУП), являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом (АО «Центрально-Уральское»).

Согласно пункту 1.2. приложения № 1 к лицензии СВЕ 03877 ТЭ «Условия пользования недрами» ответчик является правопреемником ФГУП Центрально-Уральское в части прав и обязанностей, установленных лицензией на право пользования недрами с целью добычи жильного молочно-белого кварца на Светлореченском месторождении.

26.06.2020 ТУ Росимущества в Свердловской области проведено обследование земельного участка, в обследовании принимал участие главный инженер ответчика - ФИО5. По результатам обследования установлено, что данный земельный участок используется обществом в целях добычи жильного кварца на основании выданной лицензии.

Таким образом, ответчик фактически использует вышеуказанные земельные участки (приложение № 7 к лицензии).

Вместе с тем, до 05.02.2020 в отношении земельных участков действовал договор аренды с ФГУП «Центрально-Уральское». На основании распоряжения ТУ Росимущества в Свердловской области от 03.02.2020 № 66-06-р заключено соглашение от 06.02.2020 о расторжении договора аренды № АЗФ-52/0856 от 20.06.2019.

С 06.02.2020 оплата пользования земельными участками должна осуществляться ответчиком как правопреемником пользователя недр.

Истцом произведен расчёт задолженности по внесению оплаты за использование земельными участками в соответствии с подпунктом «д» пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

Кадастровый номер земельного участка 66:41:0000000:109768:

Площадь 370 106,00 кв.м,

Кадастровая стоимость, 413 530 536,98 руб.,

Доля в праве на земельный участок 1 целая,

А = КС * 2%, где

А - арендная плата,

КС - кадастровая стоимость, руб.,

Расчётный период 2020 г.,

Годовая арендная плата за земельный участок 8 270 610,74 руб.,

Размер арендной платы за период с 06.02.2020 до 20.09.2020 (всего дней - 227) - 5 143 640, 10 руб.

Кадастровый номер земельного участка 66:41:0000000:110944:

Площадь 52276,00 кв.м,

Кадастровая стоимость 58 409 543,08 руб.,

Доля в праве на земельный участок 1 целая,

Расчётный период 2020 г.,

Годовая арендная плата за земельный участок 1 168 190,86 руб.,

Размер арендной платы за период с 06.02.2020 до 20.09.2020 (всего дней - 227) 726 518, 69 руб.

Общий размер задолженности по двум земельным участкам за период с 06.02.2020 до 20.09.2020 (всего дней - 227) составляет 5 870 158,79 руб.

Расчет процентов по правилам ст. 395 ГК РФ за период с 10.03.2020 по 31.05.2021 сумма процентов составляет 337 511,06 руб.

24.02.2021 ТУ Росимущества в Свердловской области в адрес Ответчика направило претензию от 19.02.2021 № 66-04/1792, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Основываясь на изложенных фактических обстоятельствах дела, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика задолженности по оплате использования земельными участками в сумме 5 870 158, 79 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 337 511, 06 руб.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд удовлетворяет исковые требования частично в связи со следующим.

В соответствии с п. 7 ст. 1, п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным, а формами платы за использование земли являются земельный налог или арендная плата.

В силу принципа платности пользования землей лицо, не являющееся плательщиком земельного налога, обязано уплачивать арендные платежи.

Учитывая, что правоотношения, сложившиеся между истцом и ответчиком по поводу предоставления в пользование земельного участка, носят частноправовой характер, т.е. основаны на принципах равенства участников, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, и представляют собой гражданские правоотношения, применение к их регулированию публично-правовых норм является недопустимым. Следовательно, применению подлежат гражданско-правовые нормы, регулирующие порядок определения и взимания размера арендной платы.

Согласно ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установленный порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

При отсутствии заключенного между Российской Федерацией и субъектом предпринимательской деятельности договора о пользовании государственным земельным участком, при фактическом использовании земельного участка, с данного лица подлежит взысканию неосновательное обогащение из расчета арендной платы ввиду следующего.

Как установлено судом ответчиком в спорный период фактически использовался земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:109768, что подтверждается актом обследования от 01.07.2020, согласно которому указанный земельный участок используется с 15.11.2019 без заключения договорных отношения с собственником акционерным обществом «Центрально-Уральское», являющемся правопреемником Центрально-Уральское Федеральное государственное унитарное геологопромышленное предприятие; на земельном участке расположен Светлореченский карьер по добыче жильного кварца приблизительной глубиной 60 м. На участке расположено движимое имущество (металлические бытовые вагончики, дробильная установка) принадлежащие акционерному обществу «Центрально-Уральское», а также Центрально-Уральскому Федеральному государственному унитарному геологопромышленному предприятию. Земельный участок частично покрыт древеснокустарниковой растительностью, имеются отвалы строительного камня и строительного грунта, отвалы жильного кварца, участок частично огорожен, охраняется.

На основании приказа Департамента по недропользованию по УрФО от 01.11.2019 № 506 ФГУП Центрально-Уральское предоставлено право пользования недрами с целью добычи кварца на Светлореченском месторождении.

Согласно пункту 1.2. приложения № 1 к лицензии СВЕ 03877 ТЭ «Условия пользования недрами» ответчик является правопреемником ФГУП Центрально-Уральское в части прав и обязанностей, установленных лицензией на право пользования недрами с целью добычи жильного молочно-белого кварца на Светлореченском месторождении.

В связи с тем, что до 05.02.2020 в отношении земельных участков действовал договор аренды с ФГУП «Центрально-Уральское», на основании распоряжения ТУ Росимущества в Свердловской области от 03.02.2020 № 66-06-р заключено соглашение от 06.02.2020 о расторжении договора аренды № АЗФ-52/0856 от 20.06.2019.

В соответствии со ст. 17.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» право пользования участками недр переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности в случае приобретения субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах.

Согласно ст. 25.1 Закона РФ «О недрах» земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, в целях геологического изучения недр может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов на основании разрешения органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для проведения указанных работ.

При таких обстоятельствах, начиная с 06.02.2020 оплата пользования земельным участком, используемым для недропользования должна осуществляться ответчиком как правопреемником пользователя недр.

Между тем, ответчиком оплата задолженности за фактическое пользование земельным участком и штрафных санкций не произведена, доказательств обратного ответчиком не представлено (ч. 1 ст. 65 АПК РФ, ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ).

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

При изложенных обстоятельствах, исковые требования в части взыскания платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 66:41:0000000:109768 признаны судом обоснованными за период с 06.02.2020 до 20.09.2020 и подлежащими удовлетворению в сумме 5 143 640, 10 руб. на основании ст. 1102 Гражданского кодекса РФ в связи со следующим.

Судом не принимается довод ответчика о необходимости произведения расчета с применением кадастровой стоимости земельного участка, установленной в 2021 году, поскольку уточненная кадастровая стоимость подлежит применению к расчетам, начиная с 01.01.2021, с учетом следующего.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований их определения применяются с 01 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости.

При этом, согласно положениям ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган регистрации прав осуществляет их внесение в Единый государственный реестр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяется кадастровая стоимость, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о правомерном применении величины кадастровой стоимости земельного участка, установленной Приказом 32-П.

Актом обследования подтверждено пользование земельным участком с кадастровым номером № 66:41:0000000:109768. Доказательств фактического использования земельным участком № 66:41:0000000:110944 суду не представлено, в связи с чем исковые требования в отношении указанного земельного участка удовлетворению не подлежат.

Произведенный истцом расчет платы за пользование земельным участком с кадастровым номером № 66:41:0000000:109768 за спорный период судом проверен и признан верным.

Доказательств использования земельного участка меньшей площади ответчиком не представлено (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

При этом с учетом заявленных по настоящему делу требований в предмет рассмотрения и доказывания по нему не входят вопросы законности постановки на учет вышеназванного земельного участка, установление его границ и площади, и т.д. Суд исходит из существующих в ГКН на момент рассмотрения дела сведений о названном земельном участке.

Таким образом, истец вправе требовать от ответчика внесения платы за пользование указанным земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, произведенное истцом начисление платы за фактическое пользование земельным участком является обоснованным и законным.

Наличие задолженности в указанном размере ответчик не оспорил, доказательства уплаты ответчиком денежных средств за пользование земельным участком в указанный период не представлено (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

В связи с тем, что размер неосновательного обогащения определен истцом применительно к размеру арендной платы, уплачиваемой арендаторами за пользование аналогичным земельным участком, доказательства внесения платы за пользование земельным участком не представлены, заявленное истцом требование о взыскании неосновательного обогащения в виде сбереженной арендной платы является обоснованным, однако, подлежит удовлетворению на основании ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации частично в размере 5 143 640, 10 руб. за период с 06.02.2020 до 20.09.2020.

Истец также начислил ответчику проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 337 511, 06 руб. за период с 10.03.2020 по 31.05.2021.

Расчет процентов признан судом неверным, так как предусматривает начисление процентов за период с 10.03.2020 на сумму неосновательного обогащения, образовавшуюся лишь 20.09.2020.

Однако, поскольку судом признаны обоснованными исковые требования только в отношении земельного участка с кадастровым номером № 66:41:0000000:109768 (неосновательное обогащение - 5 143 640 руб. 10 коп.), судом произведен перерасчет суммы процентов, начисленных исходя из суммы долга, в результате чего размер процентов составляет 243 974,12 руб. за период с 10.03.2020 по 31.05.2021 с учетом размера задолженности и даты внесения платы за пользование земельным участком:

Задолженность,

руб.

Период просрочки

Увеличение долга

Процентная

ставка

Дней в

году

Проценты,

руб.

c
по

дни

сумма, руб.

дата

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[1]×[4]×[7]/[8]

521 161,83

06.02.2020

09.02.2020

4
0

-
6,25%

366

355,98

521 161,83

10.02.2020

29.02.2020

20

0
-

6%

366

1 708,73

1 223 597,34

01.03.2020

31.03.2020

31

702 435,51

01.03.2020

6%

366

6 218,28

1 903 373,64

01.04.2020

26.04.2020

26

679 776,30

01.04.2020

6%

366

8 112,74

1 903 373,64

27.04.2020

30.04.2020

4
0

-
5,50%

366

1 144,10

2 605 809,15

01.05.2020

31.05.2020

31

702 435,51

01.05.2020

5,50%

366

12 139,08

3 285 585,45

01.06.2020

21.06.2020

21

679 776,30

01.06.2020

5,50%

366

10 368,45

3 285 585,45

22.06.2020

30.06.2020

9
0

-
4,50%

366

3 635,69

3 988 020,96

01.07.2020

26.07.2020

26

702 435,51

01.07.2020

4,50%

366

12 748,59

3 988 020,96

27.07.2020

31.07.2020

5
0

-
4,25%

366

2 315,45

4 690 456,47

01.08.2020

31.08.2020

31

702 435,51

01.08.2020

4,25%

366

16 884,36

5 143 640,67

01.09.2020

31.12.2020

122

453 184,20

01.09.2020

4,25%

366

72 868,24

5 143 640,67

01.01.2021

21.03.2021

80

0
-

4,25%

365

47 913,37

5 143 640,67

22.03.2021

25.04.2021

35

0
-

4,50%

365

22 195,16

5 143 640,67

26.04.2021

31.05.2021

36

0
-

5%

365

25 365,90

Итого:

243 974,12

При расчете суд исходил из размера неосновательного обогащения за 1 день в размере 22659,21 руб. и возникновению обязанности по внесению ежемесячной платы первого числа каждого месяца.

В связи с указанным выше требования истца о взыскании процентов за пользование денежными средствами подлежат удовлетворению частично в размере 243 974 руб. 12 коп. за период с 10.03.2020 по 31.05.2021 на основании ст. 395, ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «Центрально-уральское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства в сумме 5 387 614 руб. 22 коп., в том числе неосновательное обогащение в размере 5 143 640 руб. 10 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 243 974 руб. 12 коп.

2. Взыскать с акционерного общества «Центрально-уральское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 46 894 руб.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяЮ.А. Крюков