Решение от 19 июля 2017 г. по делу № А50-3951/2017

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

20.07.2017 года Дело № А50-3951/17

Резолютивная часть решения объявлена 12.07.2017 года. Полный текст решения изготовлен 20.07.2017 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Саксоновой А.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику: Обществу с ограниченной ответственностью «Уралбумага» (ООО «Уралбумага», ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо без самостоятельных требований: ГКУ «Осинское лесничество», ООО «ПармаЛес»

о взыскании 890 394 руб.

при участии:

от истца – ФИО2 (доверенность от 27.04.2016);

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 01.01.2017, предъявлен паспорт);

от третьих лиц: ГКУ «Осинское лесничество» - ФИО2 (доверенность от 06.07.2017), ООО «ПармаЛес» - неявка, о рассмотрении иска извещено надлежащим образом.

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Уралбумага» (далее – ответчик) о взыскании ущерба за нарушение лесного законодательства, установленного на лесных участках, находящихся в федеральной собственности в размере 929 389 руб.

11.07.2017 от ООО «ПармаЛес» поступил письменный отзыв, где содержатся доводы о том, что работы по заготовке древесины выполнены ООО «ПармаЛес» строго в границах участка, указанного на схеме расположения лесных насаждений. Полагает, что акт осмотра лесного участка от 02.06.2016 не может являться бесспорным доказательством вины ответчика в незаконной рубке, поскольку данный акт составлен спустя 7 месяцев с момента рубки, в то время как сразу после завершения работ ГКУ «Осинское лесничество» был составлен акт осмотра от 27.10.2015, в котором никаких нарушений лесного законодательства по результатам мест рубок не установлено.

В судебном заседании представитель истца представил уточненное исковое заявление, просит взыскать с ответчика ущерб в размере 890 394 руб. с учетом применения коэффициента, действовавшего в 2015 году.

Уточнение требований принято в порядке ст.ст. 49, 159 АПК РФ.

Ответчик против заявленных требований возражает по доводам отзыва, пояснила, что площадь лесосеки была определена верно и согласована с истцом, объем заготовленной подрядчиком древесины не превышает объем, заявленный в лесной декларации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

19.01.2011 между Агентством по природопользованию Пермского края (арендодателем) и ООО «Уралбумага» (арендатором) был заключен договор аренды лесного участка № 559 (л.д.14-27), в соответствии с которым арендодатель обязался предоставить, а арендатор - принять во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности, определенные в пункте 2 настоящего договора, в том числе квартал № 92 Крыловского (бывшее Горское) участкового лесничества (п. 1 договора).

Государственная регистрация договора аренды лесного участка проведена в ЕГРП 02.08.2011 (л.д.24).

Пунктом 13.13 договора предусмотрена обязанность арендатора ежегодно по окончании периода использования лесов, указанного в соответствующей лесной декларации, сдавать лесосеки (места рубок) в бесснежный период арендодателю по акту приемки мест рубок.

Согласно пункту 14 за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных настоящим Договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.

В случае нарушения условий договора, правил пожарной безопасности в лесах, правил санитарной безопасности в лесах, иных нарушений лесного законодательства, Арендатор возмещает ущерб в соответствии с действующим лесным законодательством Российской Федерации (п.15 Договора).

В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 05.07.2011 №53 «О внесении изменений в Указ губернатора Пермского края от 29.12.2007 №121 «Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края» Агентство по природопользованию Пермского края переименовано в Министерство лесного хозяйства Пермского края.

На основании постановления Правительства Пермского края № 756-п от 03.09.2012 «О Министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края», Министерство лесного хозяйства Пермского края реорганизовано в форме присоединения к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

Таким образом, с 10.09.2012 арендодателем по спорному договору является Министерство.

В целях проверки соблюдения арендатором выполнения условий Договора произведен осмотр арендованных лесных участков, в частности квартала № 92.

В результате осмотра мест рубок в квартале 92 выдел 31 были обнаружены нарушения лесного законодательства, а именно: площадь фактической вырубки составила 3,5 га, что превышает заявленную лесной декларацией на 1 га. Количество деревьев вырубленных за пределами заявленной в декларации составило 418 шт., из них: березы 64 шт. объемом 42,8 кбм, осины 24 шт. объемом 22,08 кбм, липа 210 шт. объемом 80,09 кбм, ели 85 шт. объемом 68,272 кбм, пихты 35 шт. объемом 14,489 кбм. Общий объем незаконно срубленных деревьев составил 227,731 кбм.

Результаты проверки отражены в акте осмотра лесного участка от 02.06.2016 (л.д. 7).

В связи с выявленными нарушениями истцом произведен расчет ущерба, причиненного лесному фонду, который составил 890 394 руб.

01.02.2017 ответчиком получена претензия от 13.01.2017 № 03 с требованием о возмещении ущерба в срок до 15.02.2017.

Претензионное письмо оставлено ответчиком без ответа, что явилось основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив по правилам ст. 71 АПК РФ доводы и возражения сторон, представленные ими доказательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Закон № 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (п. 3 ст. 77 Закона № 7-ФЗ).

Главой 13 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) установлены последствия нарушения лесного законодательства в виде возможности привлечения виновного лица к административной, уголовной ответственности (ст. 99), а также взыскания вреда, причиненного лесам (ст. 100).

В соответствии со ст. 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273.

Согласно ч. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Во исполнение названных положений Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 01.08.2011 № 337 утверждены Правила заготовки древесины, устанавливающие требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации.

В соответствии с названными Правилами заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества (лесопарка) по видам целевого назначения лесов, категориям рубок.

Приложением № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 утверждены Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Статьями 309 и 310 ГК РФ определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне исполнение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст. 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Для расчета неустойки применяются ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, установленные Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310.

При осуществлении расчета ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, истцом применены постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" и от 08.05.2007 № 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства".

Исходя из представленного истцом расчета, размер ущерба за нарушение лесного законодательства и неустойки за нарушение условий Договора составил 890 394 руб.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме.

В соответствии с указанными положениями гражданского законодательства для возложения на сторону имущественной ответственности в виде возмещения ущерба необходимо установление совокупности условий: наличия и размера ущерба; неправомерности действия (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между допущенным нарушением и возникшим ущербом. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных условий возложение имущественной ответственности не представляется возможным.

Анализ имеющихся в деле доказательств позволяет прийти к выводу о наличии в совокупности всех условий, необходимых и достаточных для возложения на ответчика по данному делу гражданско-правовой ответственности, а также ответственности за нарушение условий договора по надлежащему использованию лесов.

Факт причинения вреда лесу и неисполнения условий договора аренды подтвержден имеющимися в материалах дела актом осмотра от 02.06.2016, а также постановлением о привлечении ООО «Уралбумага» к административной ответственности по ч.1 ст. 8.28 КоАП РФ в виде штрафа в размере 200 000 руб. за незаконную рубку деревьев в квартале 92 выдел 31 Крыловского (бывшее Горское) участкового лесничества, оставленным без изменения решением Осинского районного суда Пермского края от 26.09.2016. Указанным решением судья Осинского районного суда Пермского края установил в действиях ООО «Уралбумага» нарушения лесного законодательства в виде незаконной рубки деревьев.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ установленные в ходе рассмотрения дела № 12-134/2016 обстоятельства являются преюдициальными и не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении данного дела.

Доказательств возмещения ответчиком взыскиваемого в судебном порядке ущерба в деле не имеется.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Принимая во внимание, что в силу пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию в доход федерального бюджета в размере 20 808 руб. (п.3 ч.1 ст.333.40 НКРФ).

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Уралбумага» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения (регистрации): 115191, <...>) в пользу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения (регистрации): 614006, <...>) ущерб за незаконную рубку в размере 890 394 руб.

Реквизиты для зачисления: УФК по Пермскому краю (Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края) ИНН <***> КПП 590201001 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г.Пермь, БИК 045773001, счет 40101810700000010003, ОКТМО 57640000, КБК 05311625071016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в федеральной собственности».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Уралбумага» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения (регистрации): 115191, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 20 808 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

Судья А.Н.Саксонова