Решение от 18 апреля 2024 г. по делу № А40-248907/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-248907/23-17-1943
г. Москва
18 апреля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2024 г.


Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично) при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Почашевой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 8019 дело по заявлению Правительства Республики Карелия к Министерству экономического развития Российской Федерации, третьи лица: 1) Федеральное казначейство, 2) Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры <...>) Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия

о признании незаконным требования от 24.03.2023г. № 9592-ВД/Д35и-дсп

в судебное заседание явились: от заявителя: ФИО1 (доверенность от 23.03.2023 № 2923/02-23/Аи, от заинтересованного лица: ФИО2 (доверенность от 26.05.2023г. № ДВ-93-РМ), от третьих лиц: 1) ФИО3 (доверенность от 24.05.2023г. № 09-04-11/14115), 2) не явилось (извещено), 3) ФИО1 (доверенность от 10.01.2024)



УСТАНОВИЛ:

Правительство Республики Карелия (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным требования Министерства экономического развития Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо, Министерство) от 24 марта 2023 года № 9592-ВД/Д35и-дсп о выплате неустойки за нарушение срока окончания работ по Соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 28 декабря 2021 года № 139-09-2022-035.

Заявитель в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований заявителя по доводам, изложенным в отзыве.

Третье лицо (Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия) поддержало позицию заявителя.

Третье лицо (Федеральное казначейство) просило отказать в удовлетворении требований.

Третье лицо (Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры республики Карелия) в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствии в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Согласно поступившему от указанного третьего лица отзыву, оно поддерживает позицию заявителя и считает его требования подлежащими удовлетворению.

Судом проверено и установлено, что срок обжалования требования Минэкономразвития России, предусмотренный ч. 4 ст.198 АПК РФ, заявителем соблюден.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования Общества не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Министерство экономического развития Российской Федерации предъявило Правительству Республики Карелия требование от 24 марта 2023 года № 9592-ВД/Д35и-дсп о выплате неустойки за нарушение срока окончания работ по соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 28 декабря 2021 года № 139-09-2022-035.

В указанном требовании заинтересованное лицо сообщило заявителю о необходимости осуществить возврат средств субсидии в федеральный бюджет в размере 144 936 000.00 рублей.

Посчитав требование Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.03.2023г. № 9592-ВД/Д35и-дсп П незаконным и нарушающим его права, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

По мнению Правительства Республики Карелия, Минэкономразвитие России в нарушение пункта 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 (далее соответственно - Правила, ППРФ 999), направило оспариваемое требование в адрес заявителя 24 марта 2023 г., что фактически ограничило срок для устранения заявителем нарушений обязательств по соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 28 декабря 2021 года № 139-09-2022-035.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, между Минэкономразвития России и Правительством Республики Карелия заключено соглашение от 28 декабря 2021 г. № 139-09-2022-035 о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации и дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 01 августа 2022 г. № 139-09-2022-035/1, от 14 декабря 2022 г. № 139-09-2022-035/2, от 29 декабря 2022 г. № 139-09-2022-035/3

Вышеуказанное соглашение заключено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - БК РФ), Федеральным законом от 6 декабря 2021 г. № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 716 «Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы» (ФАИП), постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2015 г. № 570 «О утверждении федеральной целевой программы «Развитие Республики Карелия на период до 2023 года» и Правилами.

Пунктом 4.1.4 Соглашения установлена обязанность Минэкономразвития России рассчитать в соответствии с пунктами 16, 19, 19(1) Правил объем средств, подлежащий возврату из бюджета Республики Карелия в федеральный бюджет, и направить Субъекту требование о возврате средств субсидии в федеральный бюджет в указанном объеме, в случае если Субъектом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии (в рассматриваемом случае по состоянию на 31 декабря 2022 г.) допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 4.3.3 Соглашения (обеспечить достижение значений результатов использования Субсидии), и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, установленной в соответствии с Правилами, указанные нарушения не устранены и (или) в случае если Субъектом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (в рассматриваемом случае до 1 апреля 2023 г.), указанные нарушения не устранены.

Аналогичные условия, предусматривающие обязанность Минэкономразвития России подготовить и направить в адрес Правительства РК требование о возврате средств субсидии в случае нарушения им обязательств по Соглашению, установлены в пунктах 16, 19 и 20 Правил.

Учитывая изложенное, оспариваемое требование было подготовлено и направлено заявителю Минэкономразвития России в рамках предоставленных ему законодательством полномочий и в соответствии с условиями Соглашения.

Основанием для предъявления Минэкономразвития России оспариваемого требования явилось не достижение Правительством РК по состоянию на 1 января 2023 г. требуемого уровня технической готовности по Объекту.

Так, согласно условиям Соглашения, Правительство РК взяло на себя следующие обязательства:

1. Обеспечивать выполнение условий предоставления Субсидии, установленных пунктом 3.2 Соглашения (пункт 4.3.1 Соглашения);

2. Обеспечивать исполнение требований Минэкономразвития России по возврату средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16, 19, 19(1) Правил (пункт 4.3.2 Соглашения);

3. Обеспечивать достижение значений результатов использования субсидии, установленных в соответствии с приложением № 2 к Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью (пункт 4.3.3 Соглашения);

4. Обеспечивать исполнение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества согласно приложению № 3 к Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, формируемому по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 ППРФ 999 (пункт 4.3.4 Соглашения);

5. Обеспечивать установление в договоре (государственном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, авансовых платежей в размере, не превышающем размера, установленного подпунктом «в(2)» пункта 10 Правил (пункт 4.3.5.1 Соглашения);

6. Обеспечивать представление в Минэкономразвития России, а также в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - ГИПС «Электронный бюджет») отчеты о (об):

- расходах бюджета Республики Карелия, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, по форме согласно приложению № 4 к Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- достижении значений результатов использования Субсидии по форме согласно приложению № 5 к Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом;

- исполнении графика выполнения мероприятий не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства по форме согласно приложению № 6 к Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью (пункт 4.3.6 Соглашения);

В случае получения запроса обеспечивать представление в Министерство документов и материалов, необходимых для осуществления контроля за соблюдением Субъектом условий предоставления субсидии и других обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе данных бухгалтерского учета и первичной документации, связанных с использованием средств субсидии (пункт 4.3.7 Соглашения);

Возвратить в федеральный бюджет не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток средств субсидии в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации (пункт 4.3.8 Соглашения);

Обеспечить исполнение муниципальными образованиями графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества согласно приложению № 5 к Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, формируемому по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 ППРФ 999 (пункт 6.1.2 Соглашения).

Так, согласно отчету об исполнении графика выполнения мероприятий, сформированному и подписанному в системе ГИИС «Электронный бюджет» Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, по состоянию на 1 января 2023 г. достижение уровня технической готовности Объекта (наименование графы: «техническая готовность объекта капитального строительства (процент принятых работ по всем актам выполненных работ от сметной стоимости строительства объекта в текущем уровне цен) на конец отчетного периода,%») фактически составило 2% при плановом значении - 5%.

Таким образом, как обоснованно указывает заинтересованное лицо, по состоянию на 31 декабря 2022 г. Правительством Республики Карелия были допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в части не достижения уровня технической готовности Объекта, что явилось основанием для реализации Минэкономразвития России своей обязанности, предусмотренной пунктом 4.1.4 Соглашения и пунктами 16, 19, 19(1), 20 Правил, по подготовке и направлению заявителю требования о возврате средств из бюджета Республики Карелия.

При этом суд учитывает, что не достижение по состоянию на 31 декабря 2022 г. уровня технической готовности Объекта, и, как следствие, нарушение обязательств заявителя по Соглашению Правительством Республики Карелия не оспаривается.

Согласно абзацу 8 пункта 20 Правил срок для направления указанного требования - не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.

Учитывая изложенное, направление Минэкономразвития России заявителю требования 24 марта 2023 г. не противоречит действующему законодательству Российской Федерации, в том числе и не противоречит пункту 19 Правил, на что ссылается заявитель, поскольку в пункте 19 Правил не содержится условий и требований по сроку направления Минэкономразвития России требования о возврате средств.

Доводы Правительства Республики Карелия, приведенные в заявлении, а именно: об ограничении возможности устранения нарушений в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, признаются судом несостоятельными, поскольку сам по себе факт направления оспариваемого требования не влечет за собой никаких последствий по ограничению правоспособности заявителя и реализации им предусмотренных Правилами и Соглашением прав и обязанностей.

Кроме того, доводы заявителя об ограничении Минэкономразвития России его возможности устранить в срок до 1 апреля 2023 г. нарушения, допущенные по состоянию на 31 декабря 2022 г., и предоставить до 15 апреля 2023 г. документы, подтверждающие устранение таких нарушений, опровергаются самим фактом направления Правительством Республики Карелия в системе ГИИС «Электронный бюджет» 14 апреля 2023 г. отчета об исполнении графика выполнения мероприятий по состоянию на 1 апреля 2023 года.

Таким образом, направление оспариваемого требования 24 марта 2023 г. в пределах срока, установленного пунктом 20 Правил, вопреки доводам Правительства Республики Карелия никаким образом не лишило его права устранить допущенное нарушение обязательств по Соглашению и не ограничивало срок для предоставления документов, подтверждающих устранение допущенных нарушений.

Кроме того, Правительство Республики Карелия в своем заявлении не указывает, в чем конкретно выразилось ограничение предусмотренного законодательством срока для устранения нарушений обязательств по Соглашению.

Вместе с тем Правительство Республики Карелия не представило доказательств, подтверждающих ограничение Минэкономразвития России его прав на устранение нарушений, равно как и подтверждающих незаконность и необоснованность оспариваемого требования.

Доводы заявителя, указанные в обоснование нарушения его прав и законных интересов, о том, что выплата штрафных санкций в заявленном Минэкономразвития России объеме приведет к невозможности своевременного завершения строительства социально-значимых объектов, негативно отразится на исполнении Правительством РК своих полномочий, предусмотренных статьей 57 Конституции Республики Карелии, в том числе в части осуществления мер, направленных на социально-экономическое развитие Республики Карелия, обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, исполнения бюджета Республики Карелия, также несостоятельны, поскольку выплата штрафных санкций (возврат средств в соответствии с пунктами 16, 19, 19(1) Правил) не является приостановкой со стороны Минэкономразвития России софинансирования капитальных вложений в Объект, а является исключительно мерой ответственности за допущенное Правительством Республики Карелия нарушение, следовательно, предъявление оспариваемого требования не может негативным образом повлиять на завершение строительства Объекта и его финансирование.

Учитывая вышеизложенное, доводы Правительства Республики Карелия, положенные в основу заявления о признании незаконным оспариваемого требования, являются необоснованными.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оспариваемое заявителем требование не противоречит действующему законодательству в сфере предоставления субсидий и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, так как не возлагает на него какие-либо обязанности, не создает иные препятствия для осуществления им предпринимательской и иной экономической деятельности, .

Кроме того, суд учитывает, что, как указывает заинтересованное лицо, уровень технической готовности Объекта, не достижение плановых показателей, которое явилось основанием для направления оспариваемого требования, определяется на основании первичных учетных документов КС-2 и КС-3, подтверждающих фактическое исполнение работ (техническую готовность) с надлежащим оформлением и подписанием генеральным подрядчиком, муниципальным заказчиком, заказчиком-застройщиком и т.д. актов о приемке выполненных работ, оформленных по проценту технической готовности, либо распоряжениями о выявлении дефектов с указанием даты повторной приемки и/или промежуточной сдаче-приемке, которой подлежат все работы, являющиеся предметом контракта, в том числе скрытые их части, и фактическую оплату работ и т.д.

В рамках Соглашения и с целью строительства Объекта Правительством Республики Карелия в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) был заключен государственный контракт от 26 апреля 2022 г. № 4-ЕП на выполнение работ по строительству Объекта (Идентификационный код закупки 222100104131510010100100180014120414) (далее - Контракт).

Частью 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ установлено, что приемка результатов отдельного этапа исполнения государственного контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены государственным контрактом, и оформляется документом о приемке.

Согласно пункту 1 части 13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в государственный контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным государственным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. Форма акта приемки работ ни ГК РФ, ни Законом № 44-ФЗ не регламентирована.

Таким образом, как указывает заинтересованное лицо, при заключении государственных контрактов и/или договоров сторонами фиксируется, какими документами и по какой форме будут определяться объем и стоимость выполненных работ по объектам капитального строительства.

Так, в соответствии с разделом 5 Контракта: приемка и оплата выполненных работ, в том числе их отдельных этапов осуществляется на основании первичных учетных документов (КС-2 и КС-3), подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ (этапов работ) на основании сметы Контракта, Графика производства работ и Графика оплаты выполненных работ (при наличии), условиями Контракта в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 5.2.1 Контракта); при приемке выполненных работ для подтверждения объемов и качества фактически выполненных подрядных работ по комплексам работ (в составе этапов), включенным в смету Контракта, Подрядчик предоставляет комплект первичных учетных документов, а также исполнительную документацию (пункт 5.3 Контракта); оплата работ производится на основании подписанных Подрядчиком и Заказчиком форм КС-2 (Акт о приемке выполненных работ) и КС-3 (Справка о стоимости выполненных работ и затрат), а также исполнительной документации в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней после подписания Сторонами вышеуказанных форм и предъявления Подрядчиком счета (счета-фактуры) (пункт 5.4 Контракта); первичным учетным документом, являющимся основанием для оплаты работ, выполненных в соответствии с Графиком производства работ и (или) Графиком оплаты выполненных работ, по завершении выполнения соответствующих конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, в том числе работ, выполняемых поэтапно, является акт о приемке выполненных работ (КС-2), оформленный и подписанный в установленном Контрактом порядке. Оформление и подписание Акта о приемке выполненных работ (КС-2) осуществляется в форме электронного документа в единой информационной системе в сфере закупок (пункт 5.8 Контракта).

Таким образом, как указывает заинтересованное лицо, Контрактом исчерпывающе определено, что приемка и оплата выполненных работ, в том числе их отдельных этапов осуществляется на основании первичных учетных документов (КС-2 и КС-3).

В соответствии с пунктом 5.2 Контракта на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок zakupki.gov.ru (далее - ГИС ЕИС) поставщиками / заказчиками загружается вся необходимая первичная документация для возможности в последующем произвести по ней оплату по принятым и выполненным работам по Объекту.

Таким образом, как указывает заинтересованное лицо, все акты выполненных работ (КС-2 и КС-3) и документы, подтверждающие произведенную оплату по Объекту, на основании которых определяется уровень технической готовности Объекта, по состоянию на 31 декабря 2022 г. и на 1 апреля 2023 г. были официально размещены в ГИС ЕИС.

Согласно размещенной в ГИС ЕИС информации техническая готовность Объекта: по состоянию на 31 декабря 2022 г. составляла 2% (при плановом значении 5%), по состоянию на 1 апреля 2023 г. составляла 3 %; по состоянию на 22 июня 2023 г. составляла 4 %.

В соответствии с методикой расчета уровня технической готовности объектов капитального строительства, включенных в ФАИП, расчет осуществляется в порядке, представленном в положении Приказа Росстата от 29 июля 2022 г. № 535 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством».

Учитывая изложенное, факт нарушения Правительством РК обязательств по Соглашению, предусмотренных пунктом 4.3.6 Соглашения в части не достижения значений уровня технической готовности Объекта, также подтверждается отчетными документами по Контракту, размещенными в ГИС ЕИС.

При этом, как указано выше, уровень технической готовности Объекта даже по состоянию на 1 апреля 2023 г. и на 22 июня 2023 г. не достиг планового значения 2022 года.

Однако в соответствии с отчетом об исполнении графика выполнения мероприятий, предоставленным Правительством РК 14 апреля 2023 г. в системе ГИПС «Электронный бюджет», на 1 апреля 2023 г. заявителем достигнут уровень технической готовности Объекта 8%.

Ссылка заявителя на то, что по состоянию на 1 апреля 2023 г. нарушение пункта 4.3.6 Соглашения отсутствует ввиду того, что указанный отчет был принят и утвержден Минэкономразвития России в системе ГИПС «Электронный бюджет» 24 апреля 2023 г., отклоняется судом как несостоятельная, так как направление недостоверного отчета не свидетельствует о достижении требуемого уровня технической готовности Объекта.

Факт принятия и утверждения Минэкономразвития России в системе ГИИС «Электронный бюджет» указанного отчета Правительства РК подтверждает лишь получение Министерством данного отчета, но не подтверждает достоверность предоставленных сведений, поскольку отчет не содержит обоснование расчета уровня технической готовности с указанием показателей, участвующих в расчете и документов, подтверждающих их значения, в связи с чем проверить достоверность содержащихся в отчете сведений в системе ГИИС «Электронный бюджет» на момент его принятия и утверждения не представляется возможным.

Кроме того, суд учитывает, что письмом от 31 марта 2023 г. № 3240/02-12/Аи, направленным Правительством Республики Карелия в адрес Минэкономразвития России в ответ на оспариваемое требование, заявитель сам подтверждает наличие нарушений обязательств по Соглашению и не устранение их в срок, предусмотренный пунктом 19 Правил, указывая при этом, что основной причиной невыполнения показателя по технической готовности Объекта к 1 апреля 2023 г. является приостановка работ на Объекте с 6 февраля 2023 г. по факту выявленной ошибки в проектной документации раздела «КЖ» в части армирования монолитных железобетонных конструкций для обеспечения надежности и устойчивости здания пристройки.

Учитывая вышеизложенное, обоснованность направления Минэкономразвития России оспариваемого требования подтверждается, в том числе, указанными выше обстоятельствами, в связи с чем требования Правительства РК являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что, как указанно выше, требование Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 марта 2023 года № 9592-ВД/Д35и-дсп о выплате неустойки за нарушение срока окончания работ по Соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 28 декабря 2021 года № 139-09-2022-035 соответствует действующему законодательству в сфере предоставления субсидий и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу о не установлении условий, предусмотренных ст.13 ГК РФ, ч.1 ст.198 АПК РФ, необходимых для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В силу ст. 333.37 НК РФ заявитель освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Бюджетному кодексу Российской Федерации, отказать в удовлетворении заявления Правительства Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.Б. Полякова