Решение от 7 февраля 2018 г. по делу № А32-32092/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-32092/2017
г. Краснодар
07 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 05 февраля 2018 года

Решение суда в полном объеме изготовлено 07 февраля 2018 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Боровика А.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вороновой И.Н., рассмотрев материалы дела, возбужденного по заявлению:

Истец: Департамент имущественных отношений Краснодарского края, г. Краснодар

Ответчик: ИП ФИО1, г. Туапсе

о взыскании задолженности в размере 407 262,08 рублей, в том числе задолженность по арендной плате в размере 352 041,89 рублей, 55 220,19 рублей – пени,

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: представитель по доверенности ФИО2, доверенность, паспорт ( в заседании 30.01.2018)

от ответчика: представитель по доверенности ФИО3, доверенность, паспорт ( в заседании 30.01.2018)

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился суд с заявлением о взыскании с ИП ФИО1 задолженность в размере 407 262,08 рублей, в том числе задолженность по арендной плате в размере 352 041,89 рублей, 55 220,19 рублей – пени.

Истец в заседании поддержал заявленное требование.

Ответчик высказал возражения, просит в удовлетворении требований отказать.

Суд в порядке т. 163 АПК РФ объявляет перерыв до 05.02.2018 до 15.40.

После перерыва заседание продолжено.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства дела.

Как следует из пояснений истца, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 28.02.2017 номер в реестре нотариуса 1-184 к ФИО1 (далее - арендатор) перешли права и обязанности по договору аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения от 30.07.2008 № 3300003726 (далее - договор).

Согласно пункту 1.1 арендодатель обязуется предоставить в аренду, а арендатор принять земельный участок с кадастровым номером 23:33:0107001:28, площадью 1292 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Ольгинка, п/о «Ольгинка», строение 49.

Право аренды указанного земельного участка принадлежит наследодателю на основании Соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды от 25.03.2015, о чем в Едином государственном недвижимости сделана запись регистрации № 23-23/013-23/013/021/2015/-1013/1.

Согласно выписке из ЕГРН от 05.07.2017 на земельный участок с кадастровым номером 23:33:0107001:28 зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 14.09.2010 сделана запись регистрации №23-23-13/041/2010-659.

Как указано истцом, в нарушение условий договора обязанность ответчиком по своевременной уплате арендных платежей надлежащим образом не исполняется.

Истцом предпринимались меры по досудебному урегулированию спора. Ответчику была направлена претензия от 16.05.2017 № 52-14151/17-38-08 с предложением погасить задолженность.

Неисполнение ответчиком обязательств по внесению арендных платежей по указанному договору за период с 31.03.2015 по 30.09.2017 в размере 352041,89 рублей явилось причиной обращения истца с иском в арбитражный суд в защиту нарушенного права.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу статей 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Постановлением главы муниципального образования Туапсинскии район от 30.07.2008 №1630 гражданину ФИО4 под зданием (назначение - нежилое) представлен на праве аренды земельный участок с кадастровым номером 23:33:0107001:28, вид разрешенного использования- «для строительства и эксплуатации пожарного депо», заключен договор аренды от 30.07.2008 года № 3300003726.

Департаментом имущественных отношений Краснодарского края зарегистрировано право собственности на вышеуказанный земельный участок, о чем в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним сделана регистрационная запись 23-23-13/041/2010-659 от 14.09.2010.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Градостроительный кодекс) разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (часть 2 статьи 37 Градостроительного кодекса).

В соответствии с п. 8 ст. 1 Градостроительного кодекса документом градостроительного зонирования являются правила землепользования и застройки. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне (часть 2 статьи 37 Градостроительного кодекса). Цель использования земельного участка всегда должна соответствовать параметрам разрешенного использования участка с учетом принадлежности его к определенной территориальной зоне. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами участков, независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки (часть 3 статьи 85 Земельного кодекса).

В последующем, ФИО4 на основании Правил землепользования и застройки Новомихайловского городского поселения Туапсинского района, утвержденных решением сессии Совета муниципального образования Туапсинский район №91 от 28.03.2014 года, в порядке ст. 37 Градостроительного кодекса РФ изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:33:0107001:28 с «для строительства и эксплуатации пожарного депо» на «индивидуальный жилой дом». Данный вид разрешенного использования является основным в границах зоны ЖМ, куда относится спорный земельный участок.

Нарушение порядка изменения основного вида разрешенного использования в рамках утвержденных Правил землепользования и застройки, судом не установлено.

Согласно представленной кадастровой выписке на земельный участок с кадастровым номером 23:33:0107001:28 по состоянию на 19.03.2015 разрешённое использование участка установлено «индивидуальный жилой дом», кадастровая стоимость 3492986,60 рублей.

В соответствии с соглашением о переуступке от 25.03.2015 ФИО4 передал права и обязанности по договору аренды от 30.07.2008 года № 3300003726 ФИО5.

На момент перехода права аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:33:0107001:28 к ФИО5 вид разрешенного использования «индивидуальный жилой дом» внесен в Государственный кадастр недвижимости, кадастровая стоимость определена в размере 3 492 986, 60 рублей.

В соответствии действующим на момент спорных правоотношений законодательством, а именно с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) в ГКН вносятся, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения ГКН.

В силу положений статьи 24.19 N 221-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в ГКН соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

При этом датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в названном случае является дата внесения сведений о нем в ГКН, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с поименованной статьей.

В силу прямого указания статьи 24.20 Закона N 221-ФЗ, сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в ГКН, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей, и отсутствующих в рассматриваемом случае.

На основании пункта 1.2 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 N222 (далее - методические указания), методические указания применяются для определения кадастровой стоимости земельных участков, в том числе в случаях изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Согласно пункту 2.6 методических рекомендаций в случае изменения площади земельного участка или его вида разрешенного использования, или перевода земельного участка из одной категории в другую, или отнесения земельного участка к определенной категории земель кадастровая стоимость такого земельного участка определяется на дату внесения сведений об изменении указанных характеристик земельного участка в ГКН.

В соответствии с Постановлением главы администрации Краснодарского края от 27.01.2011 № 50, в настоящее время Постановлением главы администрации Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 арендная плата земельных участком находящихся в собственности Краснодарского края рассчитываются, как кадастровая стоимость умноженная на ставку арендной платы.

Как установлено судом, ФИО5 уведомляла Истца об изменении вида разрешенного использования, а соответственно изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:33:0107001:28, просила внести изменения в договор аренды от 30.07.2008.

Департамент имущественных отношений письмом от 10.12.2015 №52-4947ж/15-12.03 отказал во внесении изменений в договор аренды от 30.07.2008.

Вместе с тем, документальное подтверждение принятия мер по расторжению спорного договора с учетом нецелевого использования участка, принятия мер по оспариванию внесенных изменений указанных характеристик по виду разрешенного использования земельного участка в ГКН, истец суду не представил.

Доказательств, опровергающих указанный вывод, истец суду не представил.

С учетом изложенного, право ФИО5 (правопреемник ФИО1) использовать сведения о кадастровой стоимости в размере 3 492 986, 60 рублей (на момент спорных правоотношений) при расчете арендной платы в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:33:0107001:28, в соответствии с видом разрешенного использования - индивидуальный жилой дом закреплено законом (статьи 24.19, 24.20 Закона № 221-ФЗ и Постановлениями главы администрации Краснодарского края от 27.01.2011 № 50, от 21.03.2016 № 121).

ФИО1 на основании Свидетельства о праве на наследство по закону перешли права и обязанности по договору аренды от 30.07.2008 года № 3300003726. О чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись 23:33:0107001:28-23/013/2017-4 от 08.07.2017.

Как установлено судом, ФИО1 также направлялись письма (июль-август 2017) в адрес Департамента о необходимости привести договор аренды от 30.07.2008 года № 3300003726 в части вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:33:0107001:28 в соответствии с действующим земельным законодательством, а также о необходимости применять для расчета арендной платы кадастровую стоимость за период:

с 19.03.2015 года по 16.12.2016 года в размере 3 492 986, 60 рублей (кадастровая стоимость и УПКСЗ утверждены Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 22.11.2011 №1756);

с 17.12.2016 по настоящее время в размере 4 557 801, 31 рублей кадастровая стоимость утверждена Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 14.12.2016 №2640).

С учетом изложенного, суд считает, что для расчета размера арендной платы Истцу необходимо было применять ставку арендной платы в размере 0,3 % от кадастровой стоимость, предусмотренной для земельных участков с ВРИ «индивидуальное жилищное строительство, подтвержденную на момент спорных правоотношений Постановлением главы администрации Краснодарского края от 27.01.2011 № 50, в настоящее время Постановлением главы администрации Краснодарского края от 21.03.2016 № 121.

С учетом изложенного, доводы истца о задолженности по аренде признаются необоснованными, поскольку суду представлены чек-ордера об оплате арендных платежей, рассчитанных в соответствии кадастровой стоимостью и ставкой арендной платы предусмотренной для индивидуального жилищного строительства.

Доказательств, опровергающих указанный довод, истец суду не представил и материалы дела не содержат.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения данных требований суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Из разъяснений, данных в пункте 1 Постановления N 25, усматривается, что оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Рассмотрев материалы дела, учитывая фактические обстоятельства дела, добросовестность действий арендаторов по договору с 2015, в том числе с учетом соблюдения принципа платности земельного участка, суд считает, требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец в силу прямого указания закона, а именно ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, освобожден от уплаты госпошлины при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 174, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.М. Боровик