Решение от 9 августа 2022 г. по делу № А42-4118/2021

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


город Мурманск Дело № А42-4118/2021

09.08.2022

Резолютивная часть решения вынесена 02.08.2022


Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Д.Л. Максимец, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Медведевой Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Мурманский морской торговый порт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 292 904 руб. 13 коп.,

при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО1 по доверенности, паспорт; от ответчика – ФИО2 по доверенности, паспорт,

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее – истец, МТУ Росимущества) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Мурманский морской торговый порт» (далее – ответчик, АО «ММТП») о взыскании в федеральный бюджет задолженности по договору аренды земельного участка от 02.12.1997 №99 с кадастровым номером 51:01:2401015:25 в сумме 292 904,13 руб., в том числе по арендной плате в сумме 284 372,95 руб. за период с 01.01.2020 по 31.12.2020, пени в сумме 8 531,18 руб. за период со 02.12.2020 по 31.12.2020.

В судебном заседании истец на иске настаивал, полагал необходимым уточнить требования с учетом заключения проведенной судебной экспертизы.

Ответчик в судебном заседании против иска возражал по доводам отзыва, полагал, что уточнение иска не целесообразно, так как оплата по новому отчету должна начисляться с 01.01.2023 года.

В процессе рассмотрения дела производство по делу было приостановлено для оспаривания отчета оценки истца, с целью разрешения вопроса о возобновлении производства по делу № А42-4118/2021, суд назначил судебное заседание, производство по делу возобновлено, о чем вынесено протокольное определение.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

В собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 51:01:2401015:25 площадью 13185,00 кв.м, из категории земель - земли особо охраняемых территорий и объектов местоположение: Мурманская обл., МО Кольский район, 27 км а/д Кола - Госграница, с видом разрешенного использования - под базу отдыха -Теремок.

27.09.2019 между МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия и АО «ММТП» заключено дополнительное соглашение № 2 к договору аренды земельного участка от 02.12.1997 № 99, в соответствии с которым МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия приняло на себя права и обязанности Арендодателя по договору.

В соответствии с условиями дополнительного соглашения № 2 от 27.09.2019 срок аренды устанавливается по 12.08.2046. Договор вступает в силу со дня его государственной регистрации. Условия договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами с момента государственной регистрации права собственности Российской Федерации на участок (пункты 2.1 и 2.2).

Арендная плата вносится два раза в год равными частями не позднее 01 июня и 01 декабря путем перечисления на реквизиты истца. Арендная плата за период с 05.04.2019 по 31.12.2019 должна быть внесена арендатором в месячный срок со дня государственной регистрации договора (пункты 3.2 и 3.7).

Согласно пункту 3.4 договора в соответствии с правилами определения размера арендной платы, утвержденными постановлением Правительства РФ 16.07.2009 № 582, с 01 января 2020 года арендная плата подлежит пересмотру на основании рыночной стоимости права аренды участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Соглашение зарегистрировано 05.11.2019.

МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия провело оценку (отчет №940/07 от 12.05.2020) рыночной стоимости права аренды земельного участка с кадастровым номером 5:1:01:2401015:25 и 20.07.2020 за исх. № 51-ДЕ-05/6608 направило в адрес ответчика уведомление об изменении размера арендной платы по договору аренды № 99 с 01.01.2020.

В соответствии с указанным уведомлением размер годовой арендной платы за пользование участком составил 330 687,91 руб.

В связи с тем, что арендатор продолжил платить аренду по ставкам 2019 года истец 15.03.2021 за исх.№ 51-ДЕ-05/2192 направил претензию о наличии задолженности по договору аренды и необходимости ее оплатить.

АО «ММТП» своим письмом от 06.04.2021 ответило, что согласно Правилам определения размера арендной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

Истец, полагая действия ответчика незаконными, а увеличение арендной платы по договору обоснованным, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РоссийскойФедерации использование земли в Российской Федерации являетсяплатным. Формами платы за использование земли являются земельныйналог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу частей 4, 12 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее-ЗК РФ) размер арендной платы определяется договором аренды. При этом размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39.7 ЗК РФ).

Основные принципы определения арендной платы при аренде земельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, правила определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 (далее - Постановление № 582).

В соответствии с пунктом 6 Постановления № 582, ежегодный размер арендной платы за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, определяется как частное, полученное в результате деления рыночной стоимости права аренды, рассчитанной за весь срок аренды земельного участка и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, на общий срок договора аренды земельного участка.

Оценочная деятельность в Российской Федерации осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности), в силу положений которого в рассматриваемом споре требуется обязательное проведение оценки (статья 8 Закон об оценочной деятельности).

Размер годовой арендной платы за участок установлен на основании отчетанезависимого оценщика. Арендная плата может быть пересмотрена в связи с изменением рыночной стоимости права аренды земельного участка, но не чаще одного раза в 5 лет. При этом арендная плата подлежит перерасчету посостоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы (пункт 3.5 договора аренды).

Во исполнение названных условий договора ответчик был извещен об изменении с 01.01.2020 арендной платы.

Стоимость годового размера арендной платы установлена истцом на основании отчета № 940/07 от 12.05.2020, уведомление направлено ответчику 20.07.2020.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать теобстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований иливозражений.

В силу статьи 13 Закона № 135-ФЗ в случае наличия спора о достоверностивеличины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете,в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта,указанный спор подлежит рассмотрению судом.

В пункте 2 информационного письма Президиума Высшего АрбитражногоСуда Российской Федерации от 30.05.2005 № 92 «О рассмотрении арбитражнымисудами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимымоценщиком» в случае оспаривания величины стоимости объекта оценки в рамкахрассмотрения конкретного спора по поводу сделки, акта государственного органа,решения должностного лица или органа управления юридического лица судамследует учитывать, что, согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности,отчет независимого оценщика является одним из доказательств по делу. Оценкаданного доказательства осуществляется судом в соответствии с правилами главы 7Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Для проверкидостоверности и подлинности отчета оценщика судом по ходатайству лица,участвующего в деле, или с согласия участвующих в деле лиц может бытьназначена экспертиза, в том числе в виде иной независимой оценки (статьи 82 - 87Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчиком по делу было заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы.

В рамках рассмотрения настоящего дела была назначена экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Центр профессиональной оценки и консалтинга», эксперту ФИО3, производство по делу было приостановлено.

Согласно заключению эксперта №48/2022 от 18.02.2022, отчет об оценке рыночной стоимости права аренды земельного участка № 940/07 от 12.05.2020, изготовленный ООО «ПРАЙМ КОНСАЛТИНГ», не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, что не позволяет признать определенную оценщиком величину рыночной стоимости достоверной.

Величина рыночной стоимости права аренды земельного участка по состоянию на 01.01.2020 определена экспертом в размере 5 465 500 руб.

Оценив заключение эксперта по правилам статьи 71 Арбитражногопроцессуального кодекса Российской Федерации в совокупности с другимипредставленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу, чтодопущенные оценщиком вышеописанные нарушения при составлении отчетаисключают возможность использования определенной им величины рыночнойстоимости при расчете арендной платы за земельный участок истца. Заключение же судебного эксперта основано на проведенных им исследованиях, логически последовательно и документально обоснованно, не содержит каких-либо противоречий, соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основания для сомнений в достоверности и обоснованности выводов экспертов не имеется. Заключение содержит выводы по поставленным вопросам и соответствует требованиям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Доказательств того, что экспертное заключение содержит недостоверные либо противоречивые выводы, МТУ Росимущества не представлено.

При таких обстоятельствах при вынесении настоящего решения суд считаетнеобходимым руководствоваться выводами эксперта, содержащихся в представленном экспертном заключении.

Кроме того, суд не может согласиться с доводом истца о том, что и в случае действия отчета истца, и в случае принятия судом отчета судебной экспертизы, они оба распространяют свое действие на период с 01.01.2020 по 31.12.2020.

Согласно пункту 10 Правил (в действующей редакции) при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана по результатам оценки рыночной стоимости права аренды земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости права аренды земельного участка, но не чаще одного раза в 5 лет. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

Следовательно, применение положенного в основание расчета отчета истца о рыночной стоимости к расчету заявленной в данном иске задолженности за период с 01.01.2020 по 31.12.2020, лишено законного основания.

Ответчиком на момент рассмотрения спора обязательства по оплате пользования земельным участком исполнены.

Оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Максимец Д. Л.