Решение от 11 декабря 2018 г. по делу № А70-12333/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-12333/2018
г. Тюмень
12 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2018 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Голощапова М.В., при ведении протокола помощником судьи Лесиным А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбужденное по иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Тюменский" к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Тюменской области" о  взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности № 15/18 от 15.10.2018, личность представителя удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации,

от ответчика: ФИО2 по доверенности № 32/18 от 05.06.2018, личность представителя удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Тюменский" (далее – истец, ссудодатель) обратился в Арбитражный суд Тюменской области в порядке статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Тюменской области" (далее – ответчик, ссудополучатель) о взыскании задолженности в размере 20 767,01 руб. за коммунальные услуги за период с 01.01.2017 по 02.12.2017.

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) мотивированы неоплатой ответчиком в спорный период коммунальных услуг за пользование помещением №18 площадью 8,2 кв.м., расположенного по адресу: <...>, переданного по договору безвозмездного пользования нежилым помещением №174 от 02.12.2016; помещениями №40, №41 общей площадью 21,6 кв.м., расположенных по адресу: <...>, переданных по договору безвозмездного пользования нежилым помещением №177 от 02.12.2016.

Определением от 16.08.2018 дело принято к производству в порядке упрощенного производства. Определением от 09.10.2018 суд перешел к рассмотрению дела в общем порядке искового производства.

Представитель истца заявлением от 05.12.2018. в порядке ст.49 АПК РФ уточнила исковые требования, просит взыскать с ответчика задолженность в размере 21 762,74 руб. за коммунальные услуги за период с 01.01.2017 по 01.12.2017.

Ответчик предоставил отзыв (л.д. 54-56) на исковое заявление, в котором не согласен с заявленными требованиями в полном объеме. Считает, что заключенные договоры не содержат порядка исполнения ссудополучателем обязанности по несению расходов, связанных с эксплуатацией и техническим обслуживанием помещений. Указывает, что ответчик договоры на оказание ему коммунальных услуг с энергоснабжающими организациями не заключал. Полагает, что истец не доказал понесённых им расходов по оплате коммунальных услуг.

Истец в возражениях на отзыв (л.д.58-59) считает, что ответчик не предпринял мер по самостоятельному заключению договоров с энергоснабжающими организациями, не представил доказательств оплаты указанных расходов.

В судебном заседании, начатом 29.11.2018, объявлялся перерыв до 06.12.2018. Объявление о перерыве было размещено в информационном сервисе "Календарь судебных заседаний" на официальном сайте Арбитражного суда Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктом 13  Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 "О процессуальных сроках". После перерыва судебное заседание продолжено.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом уточнений, ответчик возражал против исковых требований.

Из материалов дела следует, что между истцом-ссудодателем и ответчиком-ссудополучателем заключен договор безвозмездного пользования нежилым помещением № 174 от 02.12.2016 (далее – договор № 174) (л.д.12-15), согласно которому ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное временное пользование нежилое помещение №18 площадью 8,2 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Помещение передано ответчику актом приема-передачи от 02.12.2016 (л.д.14 на обороте).

Передаваемое помещение предназначено для размещения сотрудников ссудополучателя (п.1.8. договора).

Ссудополучатель принял обязанность по содержанию помещений в надлежащем техническом состоянии и несению всех расходов, связанных с их эксплуатацией и техническим обслуживанием (коммунальные и эксплуатационные расходы, в том числе расходы на отопление, горячее и холодное водоснабжение, электроэнергию, вывоз твердых бытовых отходов и мусора, телефонную связь) (п.2.3.3. договора).

Дополнительно, стороны заключили договор безвозмездного пользования нежилым помещением № 177 от 02.12.2016 (далее – договор № 177) (л.д.16-18), согласно которому ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное временное пользование нежилое помещение №40 площадью 11,2 кв.м., а также нежилое помещение №41 площадью 10,4 кв.м., расположенные по адресу: <...>.

Помещения переданы ответчику актом приема-передачи от 02.12.2016 (л.д.18 на обороте).

Положения договора № 177 идентичны положениям договора № 174, также предусматривают обязанность ссудополучателя по содержанию помещений в надлежащем техническом состоянии и несению всех расходов, связанных с их эксплуатацией и техническим обслуживанием (коммунальные и эксплуатационные расходы, в том числе расходы на отопление, горячее и холодное водоснабжение, электроэнергию, вывоз твердых бытовых отходов и мусора, телефонную связь) (п.2.3.3. договора).

Истец в качестве доказательства понесенных затрат предоставил в материалы дела карточку расчетов с контрагентами за спорный период с января 2017 года по декабрь 2017 года включительно: с Акционерным обществом "Энергосбытовая компания "Восток"  (л.д.60-62), с Обществом с ограниченной ответственностью "Тюмень Водоканал" (л.д.63-64), с Обществом с ограниченной ответственностью "Тавда-Уют" (л.д.65-67), с Обществом с ограниченной ответственностью "Тюменская энергосбытовая компания" (л.д. 68-69), с Акционерным обществом "Уральская теплосетевая компания" (л.д.70-72).

Дополнительно истцом предоставлены копии платежных поручений с указанными компаниями по оплате коммунальных услуг за спорный период, расчет затрат за спорный период.

Истец полагает, что ответчик обязан возместить понесенные расходы за потребленные коммунальные услуги, о чем ответчику направлялось письмо №49/10067 от 01.06.2018 (л.д.21). Ответчик в ответном письме №642/8/8-1584 от 11.07.2018 (л.д.23) сообщает, что проводится проверка поступивших расчетов. Поскольку претензия оставлена без исполнения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статья 296 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

По смыслу статей 210, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации и правовой позиции, изложенной во втором абзаце пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. Соответственно на лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются положения пункта 3 статьи 30, пунктов 1, 2, 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании п.4 Постановления Правительства РФ от 05.01.1998 № 3 (ред. от 26.12.2011) "О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений" эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

С учетом приведенных правовых норм  бремя содержания нежилого помещения, переданного в оперативное управление, лежит на истце.

Пунктом 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Договор безвозмездного пользования регулирует отношения ссудодателя и ссудополучателя, поэтому передача помещения по договору безвозмездного пользования не освобождает собственника помещения от бремени несения расходов по его содержанию.

Право оперативного управления как вещное право не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

В соответствии с пунктами 2, 5 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы. Заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

В силу статьи 695 Гражданского кодекса Российской Федерации ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

В соответствии с пунктами 2.3.3. договоров № 174, № 177 ответчик принял на себя обязательство по содержанию помещений в надлежащем техническом состоянии и несению всех расходов, связанных с их эксплуатацией и техническим обслуживанием (коммунальные и эксплуатационные расходы, в том числе расходы на отопление, горячее и холодное водоснабжение, электроэнергию, вывоз твердых бытовых отходов и мусора, телефонную связь).

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.

Как указывает истец и не опровергнуто ответчиком, последний осуществлял пользованием нежилыми помещениями в спорный период. Иного из материалов дела не следует, и о тветчиком не опровергнуто.

Поскольку в указанный в иске период с 01.01.2017 по 01.12.2017 нежилые помещения находилось во владении ответчика, то именно он по условиям пунктов 2.3.3. договоров № 174, № 177 должен оплатить стоимость потребленных коммунальных услуг

Стороной по договорам поставки коммунальных услуг (фактически потребляемых ответчиком) является истец, поэтому ответчик должен компенсировать ему соответствующие затраты.

 Поскольку доказательств разделения (разграничения) между истцом и ответчиком общих инженерных коммуникаций, задействованных в предоставлении тепла, воды и электроэнергии в соответствующие помещения в зданиях по адресам: <...>; <...>, за спорный период не представлено, а ответчик не оспорил факт пользования в спорном периоде вышеуказанными нежилыми помещениями, суд пришел к выводу о возможности распределения понесенных истцом затрат пропорционально занимаемой сторонами площади в помещениях.

Указанный порядок расчета размера платы за коммунальную услугу обусловлен общим принципом распределения объема коммунального ресурса, израсходованного на обеспечение  всех помещений, и, как следствие, распределения размера платы за коммунальную услугу пропорционально площади занимаемых ответчиком помещений. Определено это тем, что здание  получает коммунальные услуги целиком, как единый объект с учетом сохранения (обеспечения) баланса всего здания.

Проверив расчет, предоставленный истцом, суд принимает в качестве достоверного расчет затрат на оплату тепловой энергии, энергоснабжения за период с 01.01.2017 по 01.12.2017 в размере 21 556,52 руб. (по адресу: <...> руб. за тепловую энергию, 7 411,33 руб. за электроснабжение; по адресу: <...> – 3 021,97 руб. за тепловую энергию, 3 036,00 руб. за электроснабжение).

Требования истца по возмещению затрат на водоснабжение и водоотведение в общем размере 206,22 руб. судом отклоняются, как не подлежащие проверке, в силу указания истцом в расчете информации о количестве сотрудников, а также нормах потребления воды на одного человека в спорный период, не подтвержденных материалами дела.

Истец, как и ответчик, освобождены от обязанности уплаты государственной пошлины за рассмотрение иска в Арбитражном суде Тюменской области на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Тюменской области" в пользу Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Тюменский"   21 556,52 руб. задолженности.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тюменской области.


Судья                                                                                                            М.В. Голощапов