Решение от 28 мая 2018 г. по делу № А79-9000/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-9000/2017
г. Чебоксары
28 мая 2018 года
Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Кисаповой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары

(<...>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Лидерстрой"

(<...>, помещение III, ОГРН <***>)

о взыскании 7 907 648 руб. 64 коп.,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 09.01.2018,

установил:

Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары (далее – истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Лидерстрой" (далее – ответчик) о взыскании 7 382 134 руб.74 коп. пени за период с 31.12.2015 по 23.06.2016, 525 513 руб.90 коп. штрафа.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств в рамках муниципального контракта от 10.11.2015 № 190.

Представитель истца требования поддержал в уточненной редакции, просил взыскать с ответчика 5 115 333 руб.06 коп. пени за период с 31.12.2015 по 23.06.2016, 525 513 руб.90 коп. штрафа. Указал, что штраф взыскивается за просрочку исполнения обязательств по контракту.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение иска судом принято.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Определения суда направлялись как по юридическому адресу, так и по адресу, указанному в контракте и возвращены с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Вступившими в законную силу решениями суда от 01.12.2016 по делу №А79-8602/2016, от 08.02.2018 по делу № А79-9383/2017 установлены следующие обстоятельства.

На основании результатов электронного аукциона № 0115300020015001043 (протокол от 29.10.2015) между истцом (заказчик) и ответчиком (генеральный подрядчик) заключен муниципальный контракт от 10.11.2015 № 190 (далее – контракт), по условиям которого заказчик поручает, а генеральный подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ для муниципальных нужд города Чебоксары по строительству многоквартирных жилых домов в пос. Сосновка в рамках реализации программы переселения граждан из аварийного жилого фонда (жилой дом по ул. Биржевая, поз. 1, поз. 2 в пос. Сосновка г. Чебоксары) согласно проектно-сметной документации на объект «жилой дом по ул. Биржевая, поз. 1, поз. 2 в пос. Сосновка г. Чебоксары», Техническому заданию (приложение № 1 к контракту), которое является неотъемлемой частью контракта.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена контракта составляет 52551387 руб. 90 коп.

По условиям пункта 3.2 контракта начало выполнения работ: с момента заключения контракта. Ввод в эксплуатацию до 30.12.2015. Датой окончания выполнения работ считается дата получения разрешения на ввод объект в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 7.4 контракта в случае просрочки исполнения Генеральным подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения генеральным подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, муниципальный заказчик направляет генеральному подрядчику (требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения генеральным подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных генеральным подрядчиком и определяется по формуле, указанной в договоре.

Контракт действует с момента заключения до 28.02.2016 (пункт 13.1 контракта).

Во исполнение контракта ответчиком выполнены, а истцом приняты работы на общую сумму 52 551 387 руб. 90 коп., что подтверждено подписанными с обеих сторон контракта актами выполненных работ по форме КС-2 и справками о стоимости выполненных работ (затрат) по форме КС-3 от 15.12.2015, от 18.01.2016, от 29.02.2016, от 15.03.2016, от 29.04.2016, от 31.05.2016, от 20.06.2016.

Разрешение на ввод в эксплуатацию от 23.06.2016.

Решением суда от 01.12.2016 по делу № А79-8602/2016 истцу во взыскании пени с ответчика отказано ввиду несоблюдения им требования пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 № 190 об отсрочке уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года (2016 года).

Ответчик предоставленной отсрочкой не воспользовался, в связи с чем истец обратился с настоящим иском.

Претензионным письмом от 12.07.2017 № 495 истец просил ответчика оплатить неустойку в виде штрафа и пени.

Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Вступившими в законную силу решениями суда от 01.12.2016 по делу № А79-8602/2016, от 08.02.2018 по делу № А79-9383/2017 установлен факт выполнения работ ответчиком с просрочкой.

Согласно пункту 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решения арбитражного суда от 01.12.2016 по делу № А79-8602/2016, от 08.02.2018 по делу № А79-9383/2017 вступили в законную силу и имеют преюдициальное значение, то есть обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенных решений суда, являются установленными для разрешения спора в настоящем процессе.

Таким образом, материалами дела, решениями суда по делам № А79-8602/2016, № А79-9383/2017 подтверждается и сторонами не оспаривается, что работы выполнены ответчиком с просрочкой.

В силу части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом.

В соответствии с пунктом 6 указанных Правил пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) определяется по формуле: П = (Ц - В) x С, где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки. Размер ставки определяется по формуле: С = Сцб х ДП, где: Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки. Коэффициент К определяется по формуле: К=ДП/ДК х 100%, где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней). При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени. При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени. При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Аналогичные положения содержатся в пункте 7.4 контракта.

Проверив представленный истцом расчет пеней суд находит его не превышающим фактический размер пеней, подлежащих взысканию за период с 31.12.2015 по 23.06.2016.

В удовлетворении требований о взыскании штрафа суд отказывает исходя из следующего.

Пунктами 2, 3, 4 Правил № 1063 установлено, что размер штрафа, определенный с учетом положений законодательства Российской Федерации, устанавливается в контракте в фиксированном виде в соответствии с настоящими Правилами. Размер штрафа устанавливается условиями контракта в виде фиксированной суммы, рассчитываемой как процент цены контракта или ее значения, определяемого в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". За ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей; б) 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей; в) 1 процент цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей; г) 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Аналогичные положения содержатся в пункте 7.5 контракта, согласно которому размер штрафа устанавливается в размере 1% от цены контракта, что составляет 525 513 руб. 90 коп.

Действующее законодательство и условия спорного контракта устанавливают два вида ответственности (способов обеспечения исполнения обязательств): пени (начисляются за просрочку исполнения обязательства, предусмотренного контрактом; исчисляется исходя из суммы просроченного обязательства и продолжительности такой просрочки); штраф (начисляется за ненадлежащее исполнение иных обязательств, предусмотренных контрактом; размер устанавливается в виде фиксируемой суммы).

Следовательно, размер штрафных санкций и порядок их начисления определяются в зависимости от вида нарушения обязательства: просрочка исполнения или иные нарушения (условие о качестве и т.п.).

Помимо этого сам пункт 7.5 контракта исключает применение штрафа в случае просрочки исполнения ответчиком обязательств.

Поскольку ответчиком нарушены сроки выполнения работ, то в данном случае оснований для применения штрафа не имеется.

На основании изложенного, исковые требования о взыскании 5 115 333 руб.06 коп. пени за период с 31.12.2015 по 23.06.2016 подлежат удовлетворению как основанные на законе, обоснованные материалами дела и ответчиком по существу не оспоренные.

В удовлетворении остальной части иска суд отказывает.

Расходы по уплате государственной пошлины суд по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, учитывая, что на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от ее уплаты.





Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Лидерстрой" в пользу Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары 5 115 333 (Пять миллионов сто пятнадцать тысяч триста тридцать три) руб.06 коп. пени за период с 31.12.2015 по 23.06.2016.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Лидерстрой" в доход федерального бюджета 48 577 (Сорок восемь тысяч пятьсот семьдесят семь) руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Н.В. Кисапова