Решение от 8 июля 2024 г. по делу № А73-5120/2024

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5120/2024
г. Хабаровск
09 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25.06.2024.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Варлахановой О.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Олейниковой Л.В.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Доможил» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 682800, <...> д. 11, пом. 6)

к Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 680021, <...>)

о признании недействительным решения от 04.03.2024 № 130,

третье лицо: Товарищество собственников недвижимости «Дом Площадь Победы 5» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 682800, <...>).

При участии:

от заявителя: ФИО1 по дов. б/н от 01.11.2023, диплом;

от Главного управления: ФИО2 по дов. № 40 от 09.01.2024, диплом;

от ТСН «Дом Площадь Победы 5»: не явились.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Доможил» (далее – заявитель, ООО «Управляющая компания «Доможил») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее – Главное управление) о признании недействительным решения от 04.03.2024 № 130.

Определением от 08.04.2024 заявление принято к производству суда, назначено предварительное судебное заседание, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено Товарищество собственников недвижимости «Дом Площадь Победы 5» (далее - третье лицо, ТСН «Дом Площадь Победы 5»).

Заявителем в рамках дела также было заявлено о принятии обеспечительных мер в виде запрета ТСЖ «Дом площадь Победы 5» приступать к управлению МКД № 5, и запрета Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края проводить проверки соблюдения жилищного законодательства ООО «УК «Доможил» в части сроков передачи технической и иной документации на МКД №5 в адрес ТСЖ «Дом площадь Победы 5» до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Хабаровского края по настоящему делу.

Определением суда от 08.04.2024 в удовлетворении ходатайства ООО «Управляющая компания «Доможил» о принятии обеспечительных мер было отказано.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Главного управления требования заявителя не признал по доводам отзыва на заявление.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом. Отзыв не представило.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела ООО «Управляющая компания «Доможил» осуществляло управлением МКД № 5, расположенного по адресу по пл. Победы в г. Советская Гавань, на основании договора управления от 18.03.2020.

В период с 13.01.2024по 05.02.2024 было проведено общее собрание собственников помещений МКД № 5, в том числе по вопросам об изменении способа управления и о расторжении договора управления с ООО «Управляющая компания «Доможил».

Согласно протоколу общего собрания от 08.02.2024 № 3 общее количество голосов, принявших участие в собрании от общего числа голосов, составляет 52,12%, ввиду чего инициатор общего собрания при подсчете голосов полагал, что решения по всем вопросам повестки дня приняты, в том числе приняты решения по изменению способа управления и по расторжению договора управления с ООО «Управляющая компания «Доможил».

04.03.2024 Главным управлением принято решение № 130, согласно которому в связи с выбором собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, способа управления посредствам товарищества собственников недвижимости Дом площадь Победы 5 внесены изменения в перечень и сведения и многоквартирных домах, содержащихся в реестре лицензий Хабаровского края с 01.04.2024.

Не согласившись с решением Главного управления от 04.03.2024 № 130, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

Судом установлены следующие обстоятельства, имеющие существенное значение.

Главное управление является органом государственного жилищного надзора Хабаровского края (Положение о главном управлении регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 16.10.2012 №371-пр).

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно части 7.2 статьи 135 ЖК РФ в случае прекращения или расторжения договора управления многоквартирным домом, заключенного между товариществом собственников жилья и управляющей организацией, товариществом собственников жилья в течение пяти рабочих дней со дня прекращения или расторжения указанного договора представляются в орган государственного жилищного надзора сведения о заключении договора управления многоквартирным домом с другой управляющей организацией или уведомление о начале осуществления товариществом собственников жилья деятельности по управлению многоквартирным домом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр (далее – Порядок № 938/пр).

В главное управление 19.02.2024 поступило заявление товарищества собственников недвижимости «Дом Площадь Победы 5» о внесении изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Хабаровского края, в частности о внесении изменений в реестр лицензий сведений МКД на основании Протокола № 3 по вопросам внеочередного Общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> проводимом в форме очно-заочного голосования в период с 13.01.2024 по 05.02.2024, от 08.02.2024.

В соответствии с пунктом 5 Порядка 938/пр в ходе рассмотрения заявления ТСН «Дом Площадь Победы 5» от 19.02.2024 Главным управлением осуществлена его проверка на предмет соблюдения следующих условий:

- соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 Порядка № 938/пр (подпункт «а»);

- достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка № 938/пр (подпункт «б»);

- отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям (подпункт «в»);

- отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (подпункт «д»);

- отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации (подпункт «е»).

В ходе изучения Протокола общего собрания № 3 от 08.02.2024, Главным управлением установлено отсутствие признаков ничтожности решений данного общего собрания по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации.

Как следует из протокола общего собрания № 3 от 08.02.2024 собственниками помещений в МКД приняты решения об изменении способа управления МКД на управление товариществом собственников недвижимости и о расторжении договора управления МКД с ООО «УК «Доможил» (решения по вопросам повестки собраний № 4 и № 5).

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ТСН «Дом Площадь Победы 5» создано 30.08.2023.

Решением главного управления от 06.02.2024 № 57 МКД исключен из-под управления ООО «УК «Доможил» в связи с не поступлением в установленный срок заявления о продлении срока действия лицензии, истечением 31.01.2024 срока действия лицензии от 31.01.2019 № 027-000303.

По итогу рассмотрения Заявления ТСН «Дом Площадь Победы 5» от 19.02.2024 главным управлением установлено его соответствие требованиям Порядка № 938/пр.

Таким образом, в соответствии с пунктом 6 Порядка 938/пр на основании представленных документов и информации Главным управлением оформлено заключение от 04.03.2024 № 130 и принято решение от 04.03.2024 № 130 о внесении изменения перечня и сведений о многоквартирных домах, содержащихся в реестре лицензий, с 01.04.2024.

ООО «УК «Доможил» в обоснование заявленного требования приводит довод о ничтожности решений собственников помещений в МКД № 5, оформленных протоколом общего собрания № 3 от 08.02.2024, ввиду отсутствия кворума. По мнению общества, при подсчете голосов собрания не следовало учитывать бланки голосования квартир в МКД:

- № 4 - 55,9 кв. м (согласно решению собственника в голосовании принял участие не собственник кв. № 4 (ФИО3), а ФИО4, у которого соответствующая доверенность отсутствует);

- № 41- 43,4 кв. м (собственник кв. № 41 ФИО5 не принимала участие в голосовании, о чем 19.02.2024 направила в главное управление через ГИС ЖКХ соответствующее обращение).

Суд отклоняет довод заявителя об отсутствие кворума при проведении голосования ввиду следующего.

Наличие у ФИО4 права собственности на квартиру № 4 в МКД № 5 подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от 12.07.2017, копия которого приобщена к материалам дела.

Согласно части 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, ФИО4 вправе принимать участие в общем собрании собственников помещений в МКД, оформленном Протоколом общего собрания № 3 от 08.02.2024. Заполненный им бланк голосования, по убеждению суда, не подлежит исключению из подсчета голосов.

При этом, суд находит обоснованным довод главного управления о том, что если из общего числа голосов, принявших участие в общем собрании, вычесть голоса собственника помещения № 41 (43,4 кв. м), кворум имеется (1834,6 кв. м - 50,9 % от общего числа голосов).

Кроме того, ООО «УК «Доможил» в заявлении приводит довод о том, что собственниками помещений в МКД № 5 на общем собрании, оформленном протоколом общего собрания от 08.02.2024 № 3, не приняты решения по ключевым вопросам о создании товарищества и об утверждении его устава.

Данные доводы являются несостоятельными на основании следующего.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ТСН «Дом Площадь Победы 5» создано 30.08.2023.

Решение собственников помещений в МКД о создании ТСН «Дом Площадь Победы 5» и утверждении устава товарищества принято на общем собрании собственников помещений в МКД, оформленном Протоколом № 1 по вопросам внеочередного Общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> проводимом в форме очно-заочного голосования в период с 26.05.2023 по 20.06.2023, от 07.07.2023.

Суд также принимает во внимание, что решением Главного управления от 06.02.2024 № 57 МКД № 5 был исключен в реестре лицензий из-под управления ООО «УК «Доможил».

Таким образом, на момент принятия оспариваемого решения Главного управления от 04.03.2024 № 130, согласно реестру лицензий МКД не находился в управлении ООО «УК «Доможил».

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом избранный способ защиты таких прав и интересов должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение от 04.03.2024 № 130 соответствует действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При таких обстоятельствах, расходы по уплате государственной пошлины при подаче заявления в суд подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 200-201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                                                  О.О. Варлаханова