Решение от 10 августа 2020 г. по делу № А78-11583/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-11583/2019
г.Чита
10 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2020 года

Решение изготовлено в полном объёме 10 августа 2020 года


Арбитражный суд Забайкальского края Горкина Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никитиной И.С. (до перерыва), секретарем судебного заседания ФИО1 (после перерыва), рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Акционерного общества «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Товариществу собственников недвижимости «Нечаева» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании по договору № 6712 холодного водоснабжения и водоотведения от 26.09.2019 задолженности за июль 2019 в размере 3 083,31 руб., пени в размере 04,32 руб., начисленной за период с 15.09.2019 по 20.10.2019, с последующим начислением по день оплаты сложившейся задолженности в соответствии с пп. 6.3 п. 6 ст. 13 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности от 29.10.2019 года, диплом (регистрационный номер 20343 от 15.05.2009) (до перерыва), не явился (после перерыва);

от ответчика: ФИО3, уполномочена на основании приказа о возложении обязанностей председателя № 3 от 15.07.2020.


Акционерное общество «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы» (далее – истец, АО «Водоканал-Чита») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Товарищества собственников недвижимости «Нечаева» (далее – ответчик, ТСН «Нечаева») по договору № 6712 холодного водоснабжения и водоотведения от 26.09.2019 задолженности за июль 2019 в размере 3 083,31 руб., пени в размере 04,32 руб., начисленной за период с 15.09.2019 по 20.10.2019, с последующим начислением по день оплаты сложившейся задолженности в соответствии с пп. 6.3 п. 6 ст. 13 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Определением арбитражного суда от 24.09.2019 года данное исковое заявление принято судом к производству, назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением арбитражного суда от 11.11.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Стороны в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании, начатом 04.08.2020, объявлялся перерыв до 14 часов 30 минут 10.08.2020, о чем сделано публичное извещение на сайте суда в сети интернет по адресу: http://www.chita.arbitr.ru.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, с учетом доводов, изложенные в исковом заявлении и дополнениях к нему. Представитель ответчика заявленные требования не признал по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к нему, полагая, что у ресурсоснабжающей организации отсутствовали правовые основания для начисления платы за период июль 2019 года.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, установил следующее.

Из материалов дела усматривается, что АО «Водоканал-Чита» является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей отпуск питьевой воды из системы водоснабжения и (или) прием сточных вод в систему канализации и эксплуатирующей эти системы.

Правоотношения между организацией холодного водоснабжения и водоотведения и абонентом регулируются на основании договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

Так, между АО «Водоканал-Чита» и ТСН «Нечаева» (Абонент) заключен договор № 6712 холодного водоснабжения и водоотведения от 26.09.2016, предметом которого является поставка питьевой воды до границы эксплуатационной ответственности сторон через присоединенную водопроводную сеть и прием сточных вод от границы эксплуатационной ответственности сторон через присоединенную канализационную сеть (п. 1.1).

Разделом 5 вышеуказанного договора предусмотрен порядок расчетов за отпуск питьевой воды и прием сточных вод, согласно которому ответчик обязан своевременно оплачивать за предоставленные услуги.

По мнению истца, условия заключенного договора должником не соблюдаются, оплата по выставленным счетам-фактурам в полном объеме не производится, в связи с чем, со стороны должника перед АО «Водоканал-Чита» сложилась задолженность за июль 2019 года в размере 3 083,31 руб.

В виду наличия задолженности, истцом в адрес ответчика направлена претензия (т. 1 л.д. 27), оставленная последним без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение обязательств по оплате оказанных услуг, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Данная задолженность возникла в результате не оплаты ответчиком счет-фактуры № Ю35407 от 31.07.2019 на сумму 3 083,31 руб.

По правилам ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд, по смыслу статей 10, 118, 123, 126 и 127 Конституции Российской Федерации и положений АПК РФ, не собирает доказательства, а лишь исследует и оценивает доказательства, представленные сторонами, либо истребует доказательства по ходатайству сторон.

Суд приходит к выводу, что требования истца необоснованны и соответственно, не подлежат удовлетворению в виду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратится в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям 4 энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребленной энергии.

Статья 544 ГК РФ предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

В соответствии со статьей 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой и другими товарами через присоединенную сеть.

Статьей 541 ГК РФ определено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о фактическом потреблении

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Согласно Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), в отношении услуг по водоотведению применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об услугах.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В пункте 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Коммерческий учет осуществляется путем измерения количества воды и приборами учета (средствами измерения) воды в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом № 416-ФЗ (пункт 3 Правил № 776).

В соответствии с пунктом 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ и пунктом 14 Правил № 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего 8 водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом в целях содержания общего имущества многоквартирного дома (на общедомовые нужды), оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, изложен в пунктах 21, 21(1) Правил № 124, пунктах 40, 44, 45 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Положения подпункта «а» пункта 21(1) Правил № 124 об объеме коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем, равном «0», в случае, если величина объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме, за расчетный период (Vпотр) превышает или равна величине объема коммунального ресурса, определенного по показаниям ОДПУ за расчетный период (Vодпу), не исключают проведения перерасчета, который требует провести управляющая организация.

В случае, когда величина Vпотр превышает объем Vодпу, то объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами, что исключает для ресурсоснабжающей организации возможность получить плату за не оказанные услуги и позволяет устранить несоответствие фактического потребления коммунального ресурса, вызванного невозможностью одновременного снятия показаний со всех приборов учета. Объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, должен быть уменьшен на разницу между указанными величинами.

Таким образом, если по итогам расчетного периода объем ресурса на общедомовые нужды имеет отрицательное значение (меньше 0), то в этом периоде ОДН признается равным 0, но в следующем периоде (периодах), если объем ресурса на ОДН имеет положительное значение (больше 0), оно подлежит уменьшению на ранее полученное отрицательное значение объема ресурса на ОДН применительно к каждому конкретному многоквартирному дому. Данная позиция также находит отражение в Постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2020 по делу №А78-2622/2019.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в решении от 20.06.2018 № АКПИ18-386, с целью упорядочения исчисления количества ресурсов, переданных на ОДН, при рассмотрении соответствующих споров следует рекомендовать ресурсоснабжающим организациям и 7 исполнителям коммунальных услуг (в частности, управляющим организациям) проводить сверку их количества 1 раз в год с целью получения итогового сальдо и корректировки по аналогии с механизмами, предусмотренными абзацем первым пункта 53, абзацем девятым пункта 54 Правил № 354 (пункт 1 статьи 6 ГК РФ).

С целью упорядочения исчисления количества ресурсов, переданных на ОДН, при рассмотрении соответствующих споров следует рекомендовать ресурсоснабжающим организациям и исполнителям коммунальных услуг (в частности, управляющим организациям) проводить сверку их количества 1 раз в год с целью получения итогового сальдо и корректировки по аналогии с механизмами, предусмотренными абзацем первым пункта 53, абзацем 9 пункта 54 Правил №354 (пункт 1 статьи 6 ГК РФ).

Вместе с тем, если исполнитель коммунальных услуг против иска ресурсоснабжающей организации о взыскании стоимости ресурса, переданного на общедомовые нужды, заявляет возражения о необходимости уменьшения объема подлежащего оплате ресурса, переданного в спорный период, на отрицательное значение объема аналогичного ресурса, переданного на те же цели в предшествующий (предшествующие) период по конкретному многоквартирному жилому дому, то они подлежат проверке судом при рассмотрении дела по существу, и при установлении соответствующих обстоятельств такое уменьшение должно быть произведено.

В своих дополнениях к отзыву (вх. №А78-Д-4/40093 от 03.08.2020) ответчик ссылается на то, что по состоянию на июль 2019г. включительно, им установлено следующее:

- объем ресурса, фактически потребленный составил 42.809 м3,

- объем ресурса, предъявленного собственникам помещений составил 41.998,76 м3,

- разница объемов для расчета ОДН составила 810,24 м3,

- объем ОДН, принятый к оплате на 30.07.2019г. составил 2.314,22 м3.

Таким образом, по мнению ответчика, по состоянию на 30.07.2019г. расчетный объем ОДН, подлежащий начислению, составляет 810,24 м3, а уже оплаченный- 2.314,22 м3, следовательно, основания для начисления ОДН по итогам июля 2019 года отсутствуют.

Кроме того, ответчиком вместе с дополнениями к возражению представлен акт сверки объемов потребления за период с февраля 2019 по сентябрь 2019, подписанный также представителем истца, из которого установлено следующее:


Период

Показания ОДПУ

Разница ОДПУ

Начислено по квартирам

Объем по нежилым

ОДН

Нарастающий

ОДН



Предыдущие

Текущие











1


2


3


4

(ст. 3 - ст. 2)

5


6


7

(ст. 4 - ст. 5 - ст. 6)

8


Январь 2019

Согласно акта сверки объемов потребюления за период май 2017 г. - январь 2019 г. между ТСН «Нечаева» и АО «Водоканал-Чита» по договору 6712 от 26.09.16г.:

- итого потреблено по показаниям общедомового прибора учета (столбец 4 таблицы) 31 134,00 м3,

- итого начислено по жилым и нежилым помещениям (столбец 7 таблицы) 33 149,41 м3,

- итого разница объемов для расчета ОДН (столбец 4 минус столбец 7) 31 134,00 - 33 149,41 = - 2 015,41 м3.

29.02.2019

40512

42747

2235

1291,38

7,256

936,36

- 1 079,05

31.03.2019

42747

44506

1759

1782,92

8,2

-32,12

- 1 111,17

30.04.2019

44506

46582

2076

1511,42

7,3

557,28

- 553,89

31.05.2019

46582

48376

1794

1246,55

6,43

541,02

- 12,87

30.06.2019

48376

50660

2284

1547,36

21

715,64

+ 702,77

31.07.2019

50660

52187

1527

1416,93

2,6

107,47

+ 810,24

01.08.2019-09.08.19

52187

53135

948

1456,2

1,2

485,29

+ 1295,53

Среднее (с 09.08. по 23.08)

843,69

843,69









23.08.19-31.08.19

53965

54116

151









30.09.2019

54116

56188

2072

1296,98

10,1

764,92

+ 2 060,45


С учетом вышеизложенного, оценив также представленный сторонами акт, суд приходит к выводу, что за период с января 2019 имело место отрицательное значение ОДН, который истец учитывал как нулевой, однако в последующем с июня 2019 года истец, в нарушение положений Правил № 354, Правил № 124, при положительном значении ОДН, не проводил перерасчет и не учитывал (уменьшал) данный показатель на ранее полученное отрицательное значение объема ресурса на ОДН.

Таким образом, при установленных судом обстоятельств, наличия отрицательного значения ОДН и превышение стоимости отрицательного значения ОДН к заявленному ко взысканию долгу, суд приходит к выводу о недоказанности истцом наличия задолженности и отсутствию правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, как в части основного долга, так и в части неустойки, начисленной за несвоевременную оплату поставленной питьевой воды. Данные выводы также согласуются с позицией, отраженной в Постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2020 по делу №А78-2622/2019, решении Арбитражного суда Забайкальского края от 01.06.2020 по делу № А78-7692/2019, решении Арбитражного суда Забайкальского края от 23.06.2020 по делу №А78-6492/2019, решении Арбитражного суда Забайкальского края от 26.06.2020 № А78-234/2019.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 АПК РФ, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции (часть 4 статьи 268 АПК РФ).

На основании статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи с отказом в иске расходы истца по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

Исходя от цены иска в соответствии с п. 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) уплате подлежит государственная пошлина в размере 2 000 руб. При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 2 010,13 руб., соответственно, с учетом положений пп. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ, государственная пошлина в размере 10,13 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить Акционерному обществу «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 10,13 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.



Судья Д.С. Горкин