Решение от 20 мая 2022 г. по делу № А35-7502/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-7502/2021
20 мая 2022 года
г. Курск




Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2022 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Захаровой В. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Рышковского сельсовета Курского района Курской области

к Администрации Курского района Курской области,

третьи лица: комитет по управлению имуществом Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, администрация Железногорского района Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области.

о признании права муниципальной собственности.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчиков: не явился, извещен надлежащим образом,

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.


Администрация Рышковского сельсовета Курского района Курской области, обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением, с учетом уточнения, к Администрации Курского района Курской области о признании права собственности муниципального образования «Рышковский сельсовет» Курского района Курской области на следующие объекты (сооружения):

- электромеханическая водозаборная установка д. Зорино глубиной 162 м., назначение – коммунальное облуживание, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>;

- скважина №6 глубиной 30 м., назначение – коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>;

- скважина №5 глубиной 35 м., назначение – коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>;

- автодорога х. Кислино ул. Центральная, протяженностью 2 375 м., назначение – автомобильные дороги общего пользования, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, х. Кислино, ул. Центральная;

- автодорога <...> протяженностью 645 м., назначение – автомобильные дороги общего пользования, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>;

- автодорога <...> протяженностью 117 м., назначение – автомобильные дороги общего пользования, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>;

- автодорога <...>. Зорино ул. Центральная, протяженностью 568 м., назначение – автомобильные дороги общего пользования, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>. Зорино, ул. Центральная.

Истец, ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях в представленном ранее отзыве сообщило, что сведения о спорных объектах не представлены к учету и данные в реестре федерального имущества отсутствуют. Одновременно заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Заявленное ходатайство было удовлетворено судом.

Администрация Курского района Курской области в представленном отзыве на иск не возражала против удовлетворения исковых требований, сообщила, что спорные объекты недвижимости в реестре муниципальной собственности муниципального района «Курский район» Курской области не числятся. Одновременно ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Заявленное ходатайство было удовлетворено судом.

Комитет по управлению имуществом Курской области не возражал против удовлетворения исковых требований, сообщил, что спорные объекты в реестре государственного имущества Курской области не содержатся. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Заявленное ходатайство удовлетворено судом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в представленном отзыве на иск не возражало против удовлетворения исковых требований. Также ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Заявленное ходатайство удовлетворено судом.

Администрация Железногорского района Курской области в представленном отзыве сообщило, что спорные объекты не значатся в реестре муниципальной собсвтенности. Одновременно заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Заявленное ходатайство было удовлетворено судом.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области не возражало против удовлетворения заявленных требований, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Заявленное ходатайство удовлетворено судом.

Дело рассмотрено в соответствии с частями 2, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие истца, ответчика и третьих лиц, извещенных о времени и месте заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

В реестре муниципальной собственности муниципального образования «Рышковский сельсовет» Курского района Курской области содержатся сведения о следующем имуществе:

- электромеханическая водозаборная установка д. Зорино глубиной 162 м., назначение – коммунальное облуживание, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>;

- скважина №6 глубиной 30 м., назначение – коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>;

- скважина №5 глубиной 35 м., назначение – коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>;

- автодорога х. Кислино ул. Центральная, протяженностью 2 375 м., назначение – автомобильные дороги общего пользования, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, х. Кислино, ул. Центральная;

- автодорога <...> протяженностью 645 м., назначение – автомобильные дороги общего пользования, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>;

- автодорога <...> протяженностью 117 м., назначение – автомобильные дороги общего пользования, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>;

- автодорога <...>. Зорино ул. Центральная, протяженностью 568 м., назначение – автомобильные дороги общего пользования, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>. Зорино, ул. Центральная.

Как пояснил истец, спорные объекты недвижимого имущества состоят на балансе Администрации Рышковского сельсовета Курского района Курской области, истец производит амортизационные отчисления на указанное имущество, а также несет иные затраты по его содержанию.

Администрация Рышковского сельсовета Курского района Курской области обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области с целью регистрации права собственности на спорное имущество.

В государственной регистрации права собственности было отказано ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, являющихся основанием для осуществления государственной регистрации права собственности (уведомления имеются в материалах).

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорные объекты в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

Согласно ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством.

В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Права всех собственников защищаются равным образом.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований приобретений права собственности

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлен исчерпывающий перечень видов муниципального имущества.

Так в соответствии с пп.1 п.1 указанной статьи в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу п.п. 5 п. 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе и имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения, сельского поселения относятся, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4.3. части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Истец несет расходы по ремонту, содержанию спорного имущества, однако документация, связанная со строительством указанных сооружений и вводом в эксплуатацию, или какие-либо другие правоустанавливающие документы на спорные объекты отсутствуют (копии соответствующих ответов на запросы истца имеются в материалах дела), в связи с чем истец лишен другой возможности, кроме как по решению арбитражного суда, установить право муниципальной собственности на указанные сооружения.

Технические характеристики и описание спорных объектов содержатся в имеющихся в материалах дела технических планах сооружений.

Спорные объекты внесены в реестр муниципального имущества Рышковского сельсовета Курского района Курской области.

Из материалов дела и представленных доказательств следует, что спорные объекты расположены на земельных участках, предоставленных муниципальному образованию «Рышковский сельсовет» на праве постоянного бессрочного пользования, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела копии выписок из ЕГРН.

В реестре федеральной собственности, реестре государственной собственности Курской области и реестре муниципальной собственности Курского района Курской области объекты недвижимости, являющиеся предметом иска, не значатся.

В процессе рассмотрения настоящего спора возражений относительно заявленных истцом требований представлено не было, встречных требований со стороны ответчиков не заявлено.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний на спорное имущество, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине относятся на истца, который в силу п.п. 1.1 п. 1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 102, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Рышковского сельсовета Курского района Курской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Рышковский сельсовет» право муниципальной собственности на объекты недвижимости (сооружения):

- электромеханическая водозаборная установка д. Зорино глубиной 162 м., назначение – коммунальное облуживание, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>;

- скважина №6 глубиной 30 м., назначение – коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>;

- скважина №5 глубиной 35 м., назначение – коммунальное обслуживание, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>;

- автодорога х. Кислино ул. Центральная, протяженностью 2 375 м., назначение – автомобильные дороги общего пользования, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, х. Кислино, ул. Центральная;

- автодорога <...> протяженностью 645 м., назначение – автомобильные дороги общего пользования, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>;

- автодорога <...> протяженностью 117 м., назначение – автомобильные дороги общего пользования, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>;

- автодорога <...>. Зорино ул. Центральная, протяженностью 568 м., назначение – автомобильные дороги общего пользования, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>. Зорино, ул. Центральная.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья В. А. Захарова