Решение от 15 сентября 2025 г. по делу № А40-91006/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...> http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-91006/25-13-575
г. Москва
16 сентября 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2025года Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2025 года

Арбитражный суд в составе: Председательствующий: судья Н.И. Хаустова

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Сербиным,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

КОМИТЕТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (143407, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. КРАСНОГОРСК, Б-Р СТРОИТЕЛЕЙ, Д.1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2012, ИНН: <***>)

к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (115114, Г.МОСКВА, ПР-Д 2-Й ПАВЕЛЕЦКИЙ, Д. 3, СТР 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: <***>)

об обязании очистки территории лесного фонда В судебное заседание не явились истец и ответчик.

УСТАНОВИЛ:

КОМИТЕТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" об обязании очистки территории лесного фонда.

Представители сторон, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства по адресу государственной регистрации, в заседание не явились. Возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие не заявили, ответчик представил отзыв. Дело рассмотрено в отсутствие сторон, в порядке ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, доводы отзыва на иск, исследовав и оценив доказательства имеющиеся в деле, арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено, что 24.09.2024 при патрулировании № 11/63 государственного лесного фонда в рамках осуществления лесной охраны сотрудниками Виноградовского филиала ГАУ МО «Мособллес» в квартале 52 выделе 8 Гжельского участкового лесничества Виноградовского филиала ГАУ «Мособллес», вблизи СНГ

«Садовод МГУ» Раменского т.о. Московской области на территории Линий Электропередач принадлежащих ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН". ПАО "РОССЕТИ MP", по координатам: 55.6096, 38.4836. выявлен факт нарушения Правил пожарной безопасности в лесах.

Данный факт выражается в том, что под ЛЭП (ами) площадью 5м2 и объёмом 3 м загрязнена территория лесного фонда: разбросаны доски, ветки, трубы, железные бочки, навален строительный мусор, а также хаотично складированы и разбросаны обрубки деревьев и шифера.

Установлено, что ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН", ПАО "РОССЕТИ MP" в квартале 52 выделе 8 Гжельского участкового лесничества Виноградовского филиала ГАУ «Мособллес», вблизи СНТ «Садовод МГУ» Раменского г.о. Московской области, по координатам: 55.6096.38.4836 напротив земельного участка с кадастровым номером: 50:23:0000000:155191 Гжельского участкового лесничества Виноградовского филиала ГАУ «Мособллес», в 2024 году и после схода снежного покрова в пожароопасный период были нарушен п.9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ 07.10.2020 года № Г614 так как Ответчик не обеспечил очистку земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:155191 от засорение леса отходами производства и потребления, что предусмотрено п.9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ 07.10.2020 года № 1614.

Актами патрулирования лесов: № 11/63 от 24.09.2024 года; № 11/27 от 01.04.2025 г. проведенных сотрудниками Виноградовского участкового лесничества Виноградовского филиала ГАУ МО "«Мособллес» установлено, что претензионные требования: от 22.07.2024 г. Исх-1795/04; от 04.10.2024 Исх-2354/04 в лесном участке с кадастровым номером:50:23:0000000:155191 в квартале 52 выделе 8 Гжельского участкового лесничества вблизи СНТ «Садовод МГУ» Раменского т.о.. Московской области, по координатам: 55.6096, 38.4836 до 30.11.2024 года, не устранены Ответчиком.

Бездействие Ответчика в лесном массиве допустили следующее нарушение законодательства Российской Федерации:

- Постановление Правительства РФ от 09.12.2020 N 2047 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах" п.20. В лесах не допускается: а) загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды:

- Постановления Правительства Московской области от 28.03.2024 года № 292-ПП «О подготовке к пожароопасному сезону на территории Московской области в 2024 году», приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 01.04.2024 года № 30П-731 «О начале пожароопасного сезона 2024 года в лесах Московской области» в связи с наступлением на территории Московской области устойчивой теплой погоды и сходом снежного покрова, определено начало пожароопасного сезона на территории земель лесного фонда в границах Московской области с 01.04.2024;

- Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ 07.10.2020 года № 1614. часть II «Общие требования пожарной безопасности в лесах» п.9 Запрещается засорение леса отходами производства и потребления;

- Приказа Минприроды России от 10.07.2020 N 434 (ред. от 24.08.2021) «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута (Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2020 N 61129) п. 15

«захламление территорий, прилегающих к землям, на которых осуществляется использование лесов, строительным и бытовым мусором, отходами древесины: п. 17. «граждане, юридические лица осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкци1 эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовым отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами».

Со стороны Истца была предпринята попытка досудебного урегулирования, а именно - от 22.07.2024 г. Исх-1795/04; от 04.10.2024 Исх-2354/04 в адрес Ответчика были направлены претензии о необходимости устранить нарушение Лесного законодательства со сроком добровольного исполнения до 01.11.2024г. Претензионные требования проигнорированы и не устранены ответчиком.

Исходя из статей 8. 9 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, использование которых возможно после приобретения таких участков на праве постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Статьей 53 Лесного кодекса РФ определены меры пожарной безопасности в лесах. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: 1) предупреждение лесных пожаров: 2) мониторинг пожарной опасное в лесах и лесных пожаров: 3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; 4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

По мнению истца, совокупность вышеуказанных обстоятельств позволяют сделать вывод о правомерности заявленных требований.

Однако, суд не может согласиться с позицией истца ввиду следующего. Принимая во внимание доводы отзыва ответчика, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Виновным лицом, разместившим свалку отходов в виде досок, веток, труб, железных бочек, навалов строительного мусора, шифера, обрубков деревьев является СНТ «Садовод МГУ».

В охранных зонах Правилами императивно (категорично) запрещено осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров - пункт 8 ПРАВИЛ УСТАНОВЛЕНИЯ ОХРАННЫХ ЗОН ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА И ОСОБЫХ УСЛОВИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГРАНИЦАХ ТАКИХ ЗОН, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 160 от 24.02.2009.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 8 в охранных зонах запрещается размещать свалки.

В ответ на претензию КЛХ МО № Исх-1795/07 от 22.07.2024 г. Ответчиком направлен ответ исх. № ЮЭС/01/3282 от 26.09.2024 о том, что филиал ПАО «Россети Московский регион» - Южные электрические сети не является правообладателем земельных участков вблизи СНТ «Садовод» г. о. Раменское Московской области квартал 52, выдел 8, в связи с чем исполнение проведения всех необходимых мероприятий по ликвидации строительного мусора на указанных территориях

относится к компетенции правообладателей этих земельных участков, поскольку установление охранной зоны не порождает вещных прав на земельный участок, а лишь устанавливает особенности его использования, а мусор не является отходами производственной деятельности ПАО «Россети МР».

В ответ на претензию КЛХ МО № Исх-2354/04 от 04.10.2024г. в адрес ПАО «Россети МР» об устранении нарушений лесного законодательства по вопросу об уборке строительного мусора в охранной зоне ВЛ ПО кВ Гжель-Донино, ВЛ ПО кВ Нежино-Гжель, расположенного на земельном участке лесного фонда вблизи СЫТ «Садовод» г. о. Раменское Московской области квартал 52, выдел 8, место наличия строительного мусора: координаты 55.6096, 38.4836, Обществом в адрес КЛХ МО направлен ответ исх. № ЮЭС/3597 от 23.10.2024 о том, что:

«22.10.2024 г. на ВЛ ПО кВ Гжель-Донино в пролетах опор № 13-14 и ВЛ ПО кВ Нежино-Гжель в пролетах опор № 46-47, проходящих вблизи СНТ «Садовод» г. о. Раменское Московской области, квартал 52, выдел 8, Южными электрическими сетями ПАО «Россети Московский регион» работы по уборке мусора выполнены в полном объеме».

Факт устранения нарушения зафиксирован ПАО «Россети МР» фотофиксацией.

04.06.2025 Ответчиком ПАО «Россети МР» фотофиксацией повторно зафиксирован факт устранения нарушения в квартале 52 выделе 8 Гжельского участкового лесничества Виноградовского филиала ГАУ «Мособллес», вблизи СНТ «Садовод МГУ» Раменского г.о. Московской области, по координатам: 55.6096. 38.4836 напротив земельного участка с кадастровым номером: 50:23:0000000:155191, подтверждающий отсутствие в охранной зоне ЛЭП ВЛ ПО кВ Гжель-Донино, ВЛ ПО кВ Нежино-Гжель ПАО «Россети МР» досок, веток, труб, железных бочек, навалов строительного мусора, шифера, обрубков деревьев объёмом 3 м3 на площади 5м2.

09.07.20205 представителем ПАО «Россети МР» - начальником участка СЛЭП филиала ЮЭС ФИО1 совместно с сотрудниками ГАУ МО «Мособллес» Виноградовский филиал ФИО2 и ФИО3 проведен осмотр лесного участка в квартале 52 выделе 8 Гжельского участкового лесничества Виноградовского филиала ГАУ «Мособллес», вблизи СНТ «Садовод МГУ» Раменского г.о. Московской области, по координатам: 55.6096. 38.4836 напротив земельного участка с кадастровым номером:50:23:0000000:155191.

Согласно Акту совместного осмотра от 09.07.2025 № 11/68, нарушений лесного законодательства, в том числе Правил пожарной безопасности в лесах утвержденных Постановлением Правительства РФ 07.10.2020 года № 1614, на вышеуказанную дату - 09.07.2025, выявлено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат, а в связи с чем отказывает в иске.

В соответствии со ст. ст. 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по иску относится на истца.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 4, 9, 27, 63-65, 71, 101, 102, 110, 121, 123, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Н.И. Хаустова