Решение от 17 ноября 2024 г. по делу № А27-14019/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ


Дело № А27-14019/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации


18 ноября 2024 года                                                                                                г. Кемерово


Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 18 ноября 2024 г.

Арбитражный суд Кемеровской области  в составе

судьи                                                                                        Изотовой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем          Ягиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей:

истца                                                                                             ФИО1,

ответчика-1 по доверенности от 09.01.2024                             ФИО2,

ответчика-2 по доверенности от 06.06.2024                             ФИО3,

третьего лица по доверенности от 01.11.2022                          ФИО4,

дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) к Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тяжинскому муниципальному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>); Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН <***>, ИНН <***>) о обязании совершить действия,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях                    (ИНН <***>);

- Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу (ИНН <***>);

- публично-правовая компания «Роскадастр» (ИНН <***>) в лице филиала по Кемеровской области – Кузбассу,

- Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН <***>),

у с т а н о  в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, ИП ФИО1) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тяжинскому муниципальному округу (далее-ответчик - 1), Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее-ответчик - 2) об обязании:

- Отделение Министерства внутренних дел по Тяжинскому муниципальному округу прекратить ограниченное пользование в виде прохода через часть нежилого помещения с кадастровым номером 42:15:0103001:3213, расположенного по адресу: Кемеровская область, Тяжинское городское поселение, пгт. Тяжинский, ул. Кооперативная, д. 5, принадлежащего на праве собственности Индивидуальному предпринимателю ФИО1.

- Следственное управление Следственного комитета РФ по Кемеровской области – Кузбассу прекратить ограниченное пользование в виде прохода через часть нежилого помещения с кадастровым номером 42:15:0103001:3213, расположенного по адресу: Кемеровская область, Тяжинское городское поселение, пгт. Тяжинский, ул. Кооперативная, д. 5, принадлежащего на праве собственности Индивидуальному предпринимателю ФИО1. Требования истца мотивированы ссылками на статьи 304 и 305 ГК РФ.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области-Кузбассе и Томской области (далее - МТУ Росимущества), Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу (далее – Управление Росреестра), публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала по Кемеровской области – Кузбассу (далее – филиал Роскадастра), Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области – Кузбассу (далее - ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу).

            Истец исковые требования поддержал.

            Ответчик -1 иск не признал, представил отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении иска. В отзыве указал, что согласно выписке из ЕГРН в административном здании, расположенном по адресу: Кемеровская область — Кузбасс, пгг. Тяжинский, ул. Кооперативная, дом 5 (далее - здание), имеется объект недвижимого имущества: 1) нежилое помещение общей площадью 113,8 кв.м., кадастровый номер 42:15:0103001:3155, находящееся в собственности Российской Федерации (собственность 42-42/004-42/999/001/2016-566/1 от 08.07.2016). Передано в оперативное управление Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тяжинскому муниципальному округу (запись о регистрации права 42-42/004-42/137/005/2016-965/1 от 27.12.2016) (помещения № 12, 14, 15, 16, 17, 18. 19, 20. 21, 22, 23 на поэтажном плане 1 этажа). Указанные нежилые помещения переданы Отделу МВД России по Тяжинскому району в оперативное управление на основании распоряжения ТУ Росимущества в Кемеровской области от 30.11.2016 №2-2/383, акт приема - передачи имущества, находящегося в федеральной собственности, закрепленного на праве оперативного управления за УФМС России по Кемеровской области, передаваемого Отделу МВД России по Тяжинскому району на праве оперативного управления от 30.11.2016. Согласно ситуационному плану первого этажа здания, помещение, в котором расположен Миграционный пункт Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу, не имеет общих границ с главным входом в Здание. Для доступа в помещение, в котором дислоцируются сотрудники Миграционного пункта Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу, через главный вход в здание, необходимо пройти через большую часть помещения, принадлежащего ответчику. Иные способы прохода от главного входа в помещение, в котором располагаются сотрудники Миграционного пункта Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу и которое закреплено за учреждением на праве оперативного управления, минуя помещение ответчика, отсутствуют. Согласно поэтажному плану 1 этажа здания, расположенного по адресу: шт. Тяжинский, ул. Кооперативная, 5, вход в здание осуществляется через помещения № 2 и № 1, которые входя в состав помещения с кадастровым номером 42:15:0103001:3213 и переданы в частную собственность ответчика МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях. Кроме того, в состав указанного помещения также входят помещение № 9 на поэтажном плане - лестница, через которую осуществляется вход на второй этаж и проход к запасному выходу. Тем самым Истец препятствует Отделению МВД России по Тяжинскому муниципальному округу проходу к своим кабинетам через помещения № 2 и № 1. Помещение № 9 на поэтажном плане осуществляется проход к запасному (эвакуационному) выходу, которое Отделение МВД России по Тяжинскому муниципальному округу также лишено возможности использовать. Согласно статье 89 Федерального закона от 22.07.2008 №12Э-ФЗ «1 технический регламент о требованиях пожарной безопасности», эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей, выходы являются эвакуационными, если они ведут: из помещений первого, подвального или цокольного этажа наружу: через коридор; через вестибюль (фойе); через коридор, холл (рекреационную площадку) и лестничную клетку. Согласно правилам, изложенным в «СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31- 01-2003», лестничная клетка - это помещение общего пользования с размещением лестничных площадок и лестничных маршей (п. 3.9), помещение общего пользования - это помещения в многоквартирном здании, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном здании. В том числе лестничные клетки, коридоры, лифтовые холлы, колясочные, технические помещения, мусоросборные камеры, встроенные стоянки автомобилей и мастерские и т.п. (п. 3.22). В соответствии с ГОСТ Р ИСО 6707-1-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Здания и сооружения. Общие термины" коридор - узкое замкнутое коммуникационное пространство, которое обеспечивает доступ к комнатам или другим пространствам               (п. 3.2.4.3).

Ответчик – 2 иск не признал, представил отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении иска. В отзыве указал, что 29.06.2022 между Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях и Истцом заключен договор купли-продажи нежилого помещения (далее — договор) общей площадью 117,10 кв.м с кадастровым номером 42:15:0103001:3213, расположенного по адресу: Кемеровская область, Тяжинское городское поселение, пгт. Тяжинский,                                  ул. Кооперативная, д. 5. Право собственности Истцом зарегистрировано 15.08.2022 в установленном законом порядке. Согласно поэтажному плану 1 этажа здания, расположенного по адресу: пгт. Тяжинский, ул. Кооперативная, 5, в состав нежилого помещения с кадастровым номером 42:15:0103001:3213, принадлежащего на праве собственности Истцу, входят помещения №№ 1и 2 через которые осуществляется вход в здание, а также №9 на поэтажном плане — лестница, через которую обеспечивается проход на второй этаж и к запасному выходу. На момент приобретения в собственность Истцом нежилого помещения в административном здании находились следующие объекты недвижимого имущества: 1) нежилое помещение общей площадью 283,1 кв.м., кадастровый номер 42:15:0103001:3197, находящееся в собственности Российской Федерации (собственность 42-42/004-42/100/036/2016-149/1 от 07.10.2016). Передано в оперативное управление следственному управлению (запись о регистрации права 42-42/004-42/100/036/2016-214/1 от 10.10.2016); 2) нежилое помещение общей площадью 113,8 кв.м., кадастровый номер 42;15:0103001:3155, находящееся в собственности Российской Федерации (собственность 42-42/004-42/999/001/2016-566/1 от 08.07.2016). Передано в оперативное управление Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тяжинскому муниципальному округу (запись о регистрации права 42-42/004-42/137/005/2016-965/1 от 27.12.2016) (помещения № 12, 14, 15, 16, 17,18. 19, 20, 21, 22, 23 на поэтажном плане 1 этажа). 3) нежилое помещение общей площадью 21,5 кв.м., кадастровый номер 42:15:0103001:3214. находящееся в собственности Российской Федерации (собственность 42:15:0103001:3214-42/004/2017-1 от 16.02.2017), передано в оперативное управление ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу (далее по тексту - ФКУ УИИ) (запись о регистрации права 42:15:0103001:3214-42/004/2017-2 от 16.02.2017) (помещение № 5 на поэтажном плане | этажа). В указанных нежилых помещениях располагаются: на 1 этаже Миграционный пункт Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу и ФКУ «Уголовно — исполнительная инспекция ГУФСИН по Кемеровской области — Кузбассу», на 2 этаже — Тяжинский межрайонный следственный отдел следственного управления. Согласно ситуационному плану первого и второго этажей здания, помещения, в которых расположены Миграционный пункт Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу и Тяжинский межрайонный следственный отдел, не имеют общих границ с главным входом в здание, который является единственным. Тем самым, заключенным между Росимуществом и Истцом договором, которым в состав нежилого помещения включены места общего пользования (коридор и лестница), нарушены права следственного управления и Миграционного пункта Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу, в связи с отсутствием иных способов прохода от главного входа в свои помещения, минуя часть помещения, принадлежащего Истцу. При продаже Росимуществом нежилого помещения Истцу допущены нарушения, выразившиеся в неустановлении порядка пользования общим имуществом здания, что в результате повлекло невозможность реализации Отделением МВД России по Тяжинскому муниципальному округу и следственным управлением своих прав, предоставленных Российской Федерацией, как собственником здания, по пользованию и владению нежилыми помещениями, закрепленными за государственными органами на праве оперативного управления. Следует учитывать, что деятельность вышеуказанных государственных органов связана с оказанием и предоставлением услуг гражданам по получению документов, удостоверяющих личность, а также в сфере миграции, с оперативным и качественным расследованием преступлений в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. Таким образом, указанными органами обслуживаются публичные интересы, а также обеспечивается их защита. Вместе с тем, содержание исковых требований ФИО1 является посягательством на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, которые в соответствии с пунктом 74 постановления Пленума Верховного суда от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» защищаются законом посредством признания ничтожными сделок, заключенными с нарушениями требований закона.

Третьи лица МТУ Росимущества, Управление Росреестра, филиал Роскадастра в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. Третьими лицами представлены пояснения по делу.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц (ст. 156 АПК РФ).

Представителем ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу представлены письменные пояснения.

            Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

29.06.2022 между Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях и Истцом заключен договор купли-продажи нежилого помещения общей площадью 117,10 кв.м с кадастровым номером 42:15:0103001:3213, расположенного по адресу: Кемеровская область, Тяжинское городское поселение,                пгт. Тяжинский, ул. Кооперативная, д. 5.

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно поэтажному плану 1 этажа здания, расположенного по адресу:                    пгт. Тяжинский, ул. Кооперативная, д. 5, в состав нежилого помещения с кадастровым номером 42:15:0103001:3213, принадлежащего на праве собственности Истцу, входят помещения №№ 1 и 2 через которые осуществляется вход в здание, а также №9 на поэтажном плане — лестница, через которую обеспечивается проход на второй этаж и к запасному выходу.

На момент приобретения в собственность Истцом нежилого помещения в административном здании находились следующие объекты недвижимого имущества: 1) нежилое помещение общей площадью 283,1 кв.м., кадастровый номер 42:15:0103001:3197, находящееся в собственности Российской Федерации (собственность 42-42/004-42/100/036/2016-149/1 от 07.10.2016). Передано в оперативное управление следственному управлению (запись о регистрации права                 42-42/004-42/100/036/2016-214/1 от 10.10.2016);

2) нежилое помещение общей площадью 113,8 кв.м., кадастровый номер 42;15:0103001:3155, находящееся в собственности Российской Федерации (собственность 42-42/004-42/999/001/2016-566/1 от 08.07.2016). Передано в оперативное управление Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тяжинскому муниципальному округу (запись о регистрации права                  42-42/004-42/137/005/2016-965/1 от 27.12.2016) (помещения № 12, 14, 15, 16, 17,18. 19, 20, 21, 22, 23 на поэтажном плане 1 этажа).

3) нежилое помещение общей площадью 21,5 кв.м., кадастровый номер 42:15:0103001:3214, находящееся в собственности Российской Федерации (собственность 42:15:0103001:3214-42/004/2017-1 от 16.02.2017), передано в оперативное управление ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу (далее по тексту - ФКУ УИИ) (запись о регистрации права 42:15:0103001:3214-42/004/2017-2 от 16.02.2017) (помещение № 5 на поэтажном плане 1 этажа).

В указанных нежилых помещениях располагаются: на 1 этаже Миграционный пункт Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу и ФКУ «Уголовно — исполнительная инспекция ГУФСИН по Кемеровской области — Кузбассу», на 2 этаже — Тяжинский межрайонный следственный отдел следственного управления.

Согласно ситуационному плану первого и второго этажей здания, помещения, в которых расположены Миграционный пункт Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу и Тяжинский межрайонный следственный отдел, не имеют общих границ с главным входом в здание, который является единственным.

            Из копии технического паспорта и поэтажного плана здания, расположенного по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Тяжинский район, пгт. Тяжинский, ул. Кооперативная, д. 5, представленного в материалы дела следует, что помещения №№1, 2 и 9 имеют функциональное назначение: вестибюль, коридор, лестничная клетка. Фактически данные помещения используются по их функциональному назначению, то есть для прохода в здание, для прохода в помещения, расположенные на 1 этаже, для прохода в помещения, расположенные на 2 этаже. Следовательно, данные помещения обслуживают несколько объектов недвижимости, принадлежащих Российской Федерации, и находящимися в оперативном управлении у ответчиков и третьего лица.

            Обстоятельства того, что помещения, принадлежащие на праве собственности истцу используются/использовались ответчиками и третьим лицом в качестве прохода в помещения, в которых государственные органы осуществляют свою деятельность, истцом не оспаривалось, при этом истец указанные обстоятельства подтверждал.

            Ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью выяснения вопроса, является ли спорное помещение общим имуществом, то есть предназначенным для обслуживания более одного помещения в здании, не поступило. Стороны в судебном заседании указали, что такого ходатайства заявлять не намерены.

            Согласно пункту 4 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри одной квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) содержится аналогичный перечень общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 №64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» (далее Постановление №64), отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы.

Поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289 и  290 ГК РФ.

В силу изложенного собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве собственности на общее имущество здания.

В пункте 2 указанного Постановления №64 разъяснено, что при рассмотрении споров судам следует исходить из того, что к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно пункту 3 Постановления №64, право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в ЕГРН.

Если общим имуществом владеют собственники помещений в здании (например, владение общими лестницами, коридорами, холлами, доступ к использованию которых имеют собственники помещений в здании), однако право индивидуальной собственности на общее имущество зарегистрировано в реестре за одним лицом, собственники помещений в данном здании вправе требовать признания за собой права общей долевой собственности на общее имущество. Суд рассматривает это требование как аналогичное требованию собственника об устранении всяких нарушений его права, не соединенных с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Право общей долевой собственности на общее имущество здания возникает с момента поступления хотя бы одного из помещений, находящихся в здании, в собственность иного лица (п. 8 постановления №64).

Ввиду использования спорного помещения в качестве коридора, вестибюля и лестницы, т.е. по их функциональному назначению, они подлежат квалификации в качестве общего имущества в здании.

Иного назначения спорных помещений истцом не доказано, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, из которых можно было бы установить иное назначение помещения.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Истцом заявлен довод о наличии иных входов в здание, которые могут использоваться соответчиками, однако такие доводы противоречат доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Порядок пользования помещениями, находящимися в индивидуальной собственности, не может влиять на факт наличия прав на общее имущество в здании.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы отнести на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176, 180 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований – отказать.

Расходы по оплате государственной пошлины отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья                                                                                                                       Е.В. Изотова