Решение от 19 октября 2023 г. по делу № А40-109803/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-109803/23-146-883
г. Москва
19 октября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2023года

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью «ИМПОРТ ТРЕЙДИНГ» (117303, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Зюзино, Каховка ул., д. 11, стр. 1, этаж/помещ 1/VI, комн/офис 4/54, ОГРН: <***>, Дата регистрации: 10.04.2014, ИНН: <***>) к 1) Центральной электронной таможне (107140107140, город Москва, Комсомольская площадь, дом 1, строение 3, ОГРН: <***>, Дата регистрации: 04.03.2020, ИНН: <***>)$ 2) Центральному таможенному управлению (107140, город Москва, Комсомольская площадь, дом 1, строение 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.01.2003, ИНН: <***>) о признании недействительными решения от 08.05.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10131010/170223/3057189,

об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке;

о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб.,

при участии представителей:

от заявителя: не явился, извещен

от 1 заинтересованного лица: ФИО2 по дов. от 16.01.2023 г.

от 2 заинтересованного лица: ФИО2 по дов. от 29.12.2022 г.

УСТАНОВИЛ:

Судебное заседание продолжено после перерыва, объявленного 04.10.2023

Общество с ограниченной ответственностью «ИМПОРТ ТРЕЙДИНГ» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к 1) Центральной электронной таможне, 2) Центральному таможенному управлению о признании недействительными решения от 08.05.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10131010/170223/3057189.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о дате, времени и месте проведения судебного заседания по правилам ст.123 АПК РФ.

Представитель заинтересованных лиц возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей, явившихся в судебное заседание сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании ч. 3 ст. 198 АПК РФ заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

На основании ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Суд учитывает, что бремя доказывания законности действий (бездействия) относиться на государственный орган, должностное лицо. В соответствии с определениями суда ответчик обязан был представить письменный отзыв с документальным и нормативным обоснованием позиции по спору, что подтверждается реестрами почтовых отправлений и сведениями с сайта Почты России.

Соответственно, в данном случае таможней не выполнены требование закона и позиция по делу не обоснована.

Принимая настоящее решение, суд учитывает позицию заявителя по делу и представленные доказательства.

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

Как следует из материалов дела, исполняя внешнеторговый контракт №1112 от 12.11.2020 года заключенный с иностранным контрагентом – «BAXRJDDIN AGRO IMPEKS», Узбекистан (далее по тексту -Продавец) на таможенную территорию Таможенного союза в Российскую Федерацию ввезен товар - СЛИВА СУШЕНАЯ (ЧЕРНОСЛИВ), 3 СОРТ, БЕЗ КОСТОЧЕК, задекларированный по декларации на товары № 10131010/170223/3057189, таможенной стоимостью 2355059.70руб.

Таможенная стоимость товара была определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами - первому методу, предусмотренному ст. 38 ТК ЕАЭС «Метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

В ходе проверки достоверности таможенной стоимости товаров в адрес Декларанта был направлен запрос от 17.02.2023 года, согласно которого необходимо было предоставить в таможню следующие сведения или документы:

Все документы, указанные в данном запросе и в гр. 44 ДТ, предоставить в сканированном электронном виде с использованием информационной системы, предназначенной для обмена информацией между декларантом (таможенным представителем) и таможенным органом в электронной форме (далее - информационная система. В случае отправки документов и сведений посредством почтовой связи на бумажных носителях декларанту (таможенному представителю) с использованием информационной системы необходимо направить в таможенный орган декларирования электронное сообщение, содержащее сопроводительное письмо и опись направленных в таможенный орган документов, а также сведения, подтверждающие отправку указанных документов по почте.

Документы, сведения и пояснения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование (в том числе при наличии сертификаты анализа, сертификаты качества и проч.). Упаковочный лист (если такой документ составляется в соответствии с условиями внешнеторгового контракта и не представлен декларантом при таможенном оформлении до выпуска товаров). Заявка на товар или заказ на товар (если такой документ составляется в соответствии с условиями внешнеторгового контракта и не представлен декларантом при таможенном оформлении до выпуска товаров). Подтверждение заявки (заказа) покупателя продавцом Прайс-лист производителя (продавца) товаров, являющийся публичной офертой, то есть предложением о продаже товаров неопределенному кругу лиц.

Интернет предложения, являющиеся публичными офертами. Коммерческое предложение продавца.

Таможенная декларация страны отправления (происхождения, транзита) товаров, если заполнение такой таможенной декларации предусмотрено в стране отправления (происхождения, транзита) товаров, и её заверенный перевод.

Банковские платежные документы по оплате счетов-фактур (инвойсов) по декларируемой партии товаров (100% ОПЛАТА) (с оттисками средств идентификации банка, идентифицируемые с поставками). В случае отсутствия в назначении платежа в платежном банковском документе конкретной ссылки на реквизиты инвойса (-ов) (иных документов) на декларируемый товар представить соответствующее пояснение - по какому инвойсу (по каким иным документам) произведена оплата. В случае указания в назначении платежа реквизитов нескольких инвойсов (других документов) предоставить все указанные инвойсы (документы). Выписка по лицевому счету о движении денежных средств на оплату декларируемой партии товара. Ведомость банковского контроля с оттисками средств идентификации банка с указанием сведений по данной ДТ на последнюю дату.

Бухгалтерские документы об оприходовании декларируемой партии товаров, содержащие сведения о наименовании, артикулах, стоимости и количестве (постановке на учет): ведомость счета 41, 10, 07, 08, 01 (с оборотами по дебету и кредиту, отражающая поступление и выбытие товара) в зависимости от целей приобретения товара. Приходные ордера, требования, накладные (первичные бухгалтерские документы, на основании которых сформирован регистр бухгалтерского учета) и (или) иные бухгалтерские документы - в соответствии с принятой учетной политикой в организации. Пояснение с расчетом по вопросу - каким образом формируется цена единицы товара в рублях при его оприходовании и отражении сведений в бухгалтерском учете.

Документы по реализации, распоряжению иным способом или использованию ввозимых товаров на территории Евразийского экономического союза: договоры, приложения и спецификации к ним, счета-фактуры, банковские платежные документы (если счета-фактуры оплачены), иные сведения, в том числе по предыдущим партиям товаров.

Расчёт цены реализации ввозимых товаров на территории Евразийского экономического союза (с включением всех необходимых статей или элементов затрат, в том числе торговой надбавки к цене и т.п.), в том числе по предыдущим партиям товаров. Если декларируемый товар используется для производства другого продукта на территории ЕАЭС, то представить калькуляцию себестоимости этого продукта с указанием сведений о стоимости декларируемого товара.

Договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на таможенной территории Евразийского экономического союза, приложения к ним, счета-фактуры (инвойсы).

Оферты, заказы прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида при продаже на экспорт в Российскую Федерацию, а также на внутреннем рынке России. В случае если товар является биржевым, или компоненты (сырье), из которых состоит товаров, относятся к категории биржевых товаров, то предоставить биржевые котировки на указанные товары, их компоненты (сырье).

Сведения о стоимости ввозимых (ввезённых) товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов в стране отправления и на внутреннем рынке России.

Пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на стоимость сделки: имеются ли у покупателя перед продавцом дополнительные (отличные от получения товара и уплаты установленной цены сделки) обязательства (если ДА, необходимо указать какие именно). Содержат ли данные товары объекты интеллектуальной собственности? Если да, то необходимо предоставить следующую информацию: 1. Кто является правообладателем товарного знака (торговой марки и др.)? 2. Уплачивает ли декларант лицензионные платежи (или иные подобные) в адрес правообладателя товарного знака (торговой марки и др.)? 3.Лицензионный договор (соглашение, контракт, и тп.), приложения (дополнения) к нему, счета, счета-фактуры, акты сверки, банковские платежные документы, имеющие отношение к декларируемой партии товаров.

Пояснения об истории сотрудничества продавца и покупателя: каковы вид и период сотрудничества; являются ли покупатель и продавец являются постоянными партнёрами; каким образом осуществлялся поиск продавца для покупки данного товара или ранее до начала сотрудничества; почему был выбран именно этот продавец; согласен ли продавец предоставить данные о затратах на производство (приобретение) товаров и (или) затратах на их продажу на экспорт в Российскую Федерацию (если да, необходимо указать какие именно и представить соответствующие документы либо объяснить причины невозможности их представления).

Пояснения о порядке выбора и заказа товара: имеется ли у покупателя подразделение, занимающееся изучением конъюнктуры рынка и (или) оценкой эффективности сделок; анализировало ли это подразделение предложения других продавцов, занимающихся поставками товаров того же класса или вида (если да, необходимо представить материалы исследований либо объяснить причины невозможности их представления).

Пояснения о порядке выбора и заказа товара: каким образом осуществлялся выбор и заказ товара; какие товары поставляются в рамках контракта (одного или различного класса или вида); каков способ распоряжения или использования ввозимых товаров на территории Евразийского экономического союза.

Пояснения по формированию контрактной (инвойсной) стоимости товаров: имеется ли у покупателя информация об уровне рыночных цен на такого вида товары; корреспондирует ли первоначальная цена предложения такому уровню цен (если НЕТ, необходимо указать процент отклонения); известно ли покупателю, исходя из какой величины формировалась цена первоначального предложения (если ДА, указать подробности)

Пояснения по формированию контрактной (инвойсной) стоимости товаров: совпадает ли контрактная (инвойсная) цена с первоначальной ценой предложения; если НЕТ -поясните, какой процент отличия и каковы его причины: вызвано ли отличие скидкой, нестандартной ситуацией на рынке, положением продавца, особыми отношениями продавца и покупателя, и др. (указать подробности). Пояснения Продавца о причинах и основаниях предоставления скидки на цену товара. Документы о согласовании между продавцом и покупателем сведений о скидке, а именно - согласование конкретного размера скидки на цену товара, механизма ее действия и условий предоставления.

Пояснения по формированию контрактной (инвойсной) стоимости товаров: каким образом проходило согласование контрактной (инвойсной) цены товаров; сохранилась ли у покупателя переписка (если да, необходимо представить её либо объяснить причины невозможности её представления)

Пояснения по формированию контрактной (инвойсной) стоимости товаров: являлась ли первоначальная цена предложения публичной офертой в терминах ст. 494 Гражданского кодекса РФ (если да, необходимо представить её либо объяснить причины невозможности её представления), каким образом была выражена публичная оферта продавца (указать подробности)

Сведения о договоре: вид договора, день заключения, день окончания действия (если определено договором), применяемое право, место заключения; какой по счёту является партия товара, ввозимого по рассматриваемому контракту.

Сведения о договоре: предусматривает ли договор: (а) условие, при котором продажа одного наименования товара зависит от покупки товара другого наименования; (б) встречную поставку товаров покупателем продавцу; (в) поставку товаров со стороны покупателя в пользу продавца бесплатно или по сниженной цене (в случае ответа ДА хотя бы на один из подпунктов (а) - (в) необходимо указать подробности).

Сведения об условиях поставки: кем были предложены предусмотренные контрактом условия поставки; кто осуществлял выбор вида транспорта и маршрута доставки; заключается ли договор транспортного страхования (если да, на каких условиях; необходимо указать подробности).

Сведения об условиях поставки: включена ли стоимость доставки до места назначения в контрактную (инвойсную) цену товаров; оговаривалась ли стоимость доставки при согласовании цены товаров; изучал ли покупатель конъюнктуру рынка услуг по доставке товара из страны отправления до места назначения; известна ли покупателю точная или примерная стоимость доставки (если да, необходимо указать величину).

Сведения об условиях поставки: какую часть цены товаров составляет стоимость доставки; соответствует ли стоимость доставки оцениваемых товаров обычному уровню цен, сложившихся на рынке транспортных услуг в отношении товаров того же класса или вида; когда осуществляются переход риска утраты/порчи товара на покупателя и переход права собственности от продавца к покупателю.

Пояснения по реализации товаров на внутреннем рынке: каким образом ввозимые товары будут использоваться на территории Евразийского экономического союза (реализация, распоряжение иным способом или использование); известна ли цена реализации ввозимых товаров конечному потребителю на внутреннем рынке (если да, необходимо указать цену товара, в том числе планируемую).

Пояснения по реализации товаров на внутреннем рынке: каков общий размер расходов покупателя при реализации товаров на внутреннем рынке, которые должны быть включены в цену реализации для их покрытия; каков процент планируемой рентабельности сделки

Пояснения по реализации товаров на внутреннем рынке: известна ли покупателю рыночная цена в России товаров того же класса или вида при продаже их конечному потребителю (если да, необходимо указать величину); на сколько процентов (во сколько раз) цена товаров на внутреннем рынке превышает заявленную таможенную стоимость, увеличенную на размер таможенных платежей.

Документы и сведения от Продавца о страховании в связи с международной перевозкой товаров (если товар страховался). Перевод страхового полиса на русский язык. Товаросопроводительные документы с отметками таможенных органов (СМР, жд/накладная, авианакладная, коносамент, инвойс, упаковочный лист, и др.).

Другие документы и сведения, позволяющие устранить основания для проведения дополнительной проверки, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезенных) товаров

Документы, в соответствии с которыми проводилось таможенное декларирование идентичных или однородных товаров, таможенная стоимость которых была определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами при их продаже для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза покупателям, не являющимся взаимосвязанными лицами с продавцом. Документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров. Документы, свидетельствующие о том, что цена товара установлена таким способом, который согласуется с нормальной ценовой практикой рассматриваемой отрасли или с тем, как устанавливается цена при продажах независимым покупателям.

В ответ на запрос декларантом письмом от 17.04.2023 было предоставлено:

Прайс-лист производителя № БН от 01.02.2023

Ведомость банковского контроля № БН от 14.04.2022

Выписка из лицевого счета № БН от 21.02.2022

Платежное поручение, предоплата за товар № 16 от 18.02.2022

SWIFT № БН от 18.02.2022

Пояснения № БН от 17.04.2023

Экспортная таможенная декларация № 26002/13.02.2023/0013483 от 13.02.2023

Объяснения о качественных характеристиках товара № БН от 05.04.2023

Карточка счета № 41.01 от 17.02.2023

Оборотно-сальдовая ведомость № 60 от 14.04.2023

Приходный ордер № ИТ000000061 от 17.02.2023

Договор поставки № 07-2021 от 01.07.2021

УПД № ИТ-170202 от 17.02.2023

Платежное поручение № 99 от 27.02.2023

Контракт № 1112 от 12.11.2020

Спецификация № 5 от 13.02.2023

Инвойс № 02/2023 от 13.02.2023

В адрес декларанта был направлен дополнительный запрос от 29.04.2023 согласно которого необходимо было предоставить:

Документы, подтверждающий калькуляцию себестоимости товара или пояснение от производителя о невозможности представить такие сведения.

Документы от производителя, подтверждающие сведения о качественных характеристиках задекларированного товара, которые могут влиять на формирование стоимости (калибр, дата урожая).

Документы, подтверждающие оплату конкретной партии товара, согласно представленным спецификации, инвойсу или документы, подтверждающие полную оплату по внешнеторговому контракту.

Открытый прайс-лист производителя.

Документы, подтверждающие сведения о реализации товаров на территории ЕАЭС (договора, платёжные документы, подтверждающие факт оплаты, SWIFT, и др.).

Иные документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

Ответ необходимо было дать до 9 мая 2023

Письмом от 06.05.2023 был дан ответ на дополнительный запрос.

08 мая 2023 года Центральным таможенным постом Центральной электронной таможни было принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее- Решение).

Согласно Решения внесены изменения в результате которых таможенная стоимость товара была откорректирована в сторону увеличения.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценка доказательств показала следующее.

Согласно ст.45 ТК ЕАЭС, п. 5 и п. 7 Правил применения резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаров (утв. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.08.2019 N 138) при определении таможенной стоимости товаров по резервному методу (метод 6) с рассматриваются ранее ввезенные на таможенную территорию Союза идентичные или однородные товары при условии сопоставимости факторов, влияющих на стоимость товаров.

О том же говориться и в п. 3 Положением об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42) при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе: а) о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов; б) о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, сведения из ценовых каталогов. Исходя из вышеназванных положений следует, что при осуществлении контроля таможенной стоимости товаров должна быть использована информация, имеющаяся в распоряжении того же таможенного органа, в частности: по сделкам с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, ввозимыми при сопоставимых условиях, полученная, в том числе, с использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций).

Исходя из п.9-11 ст. 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедуры определения таможенной стоимости товаров должны быть общеприменимыми, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров, в том числе от происхождения товаров, вида товаров, участников сделки и других факторов.

По п.15 ст. 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном ст. 39 Кодекса.

По ст. 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная начислениями в соответствии со ст. 40 Кодекса.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом (здесь и далее также - таможенный представитель) данных требований Таможенного кодекса следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) (п. 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза"- далее по тексту- «Постановление Пленума Верховного суда РФ»).

Пунктом 9 Постановление Пленума Верховного суда РФ» установлено, что при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса.

Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле (п.10. Постановления Пленума Верховного суда РФ).

Пунктом 12. Указанного Постановления предусмотрено, что, исходя из пункта 13 статьи 38 Таможенного кодекса таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. В то же время с учетом положений пункта 1 статьи 38 Таможенного кодекса предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой.

В связи с этим судам следует исходить из того, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом (пункт 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ).

Непредставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Таможня утверждает, что декларантом не был дан, ответ на второй запрос, однако данный довод не соответствует действительности.

Весь обмен документами осуществляется в электронной форме, с использованием программы Альта-ГТД (включена в единый реестр программ для ЭВМ Приказ Минцифры России от 14.12.2020 N 706). Исходя из скриншота программы и полученного подтверждения 07.05.2023 был дан ответ, но ответ во внимание таможней не принят, чем были нарушены права Декларанта.

В соответствии с п. 4 и п. 6 ст. 45 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров, определенная в соответствии с настоящей статьей, в максимально возможной степени должна основываться на ранее определенных таможенных стоимостях. В случае если таможенный орган определяет таможенную стоимость ввозимых товаров в соответствии с настоящей статьей на основе имеющихся у него сведений, он информирует в электронной или письменной форме декларанта об источниках таких сведений, а также о произведенных на их основе расчетах.

Как указано в Решении источником для определения новой таможенной стоимости является ДТ (ГТд) 10013160/221222/3623829, товар № 1: 3120923 руб. / 20850 кг.

Данная декларация оформлена 22.12.2022, в этот день курс доллара США составляет 70.5256 рубля. Индекс таможенной стоимости составит 3120923руб / 20850 кг/ 70.5256руб =2,12 долларов США за кг.

По спорной ДТ новая таможенная стоимость в долларах США составила 42044,09долларов США. Новый ИТС будет 42044,09долларов США / 21000кг=2 доллара США за кг.

Таможня не указывает откуда была взята новая таможенная стоимость, исходя из ИТС в 2 доллара США, при том, что по расчету ИТС составляет 2,12 долларов США. Т.е. новый ИТС по спорной ДТ и как следствие вся новая таможенная стоимость является произвольной.

Установленная таможней откорректированная стоимость является произвольной или фиктивной, что прямо запрещено законом - согласно пункту 9 статьи 38 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной стоимости товаров; согласно подпунктам 5 и 7 пункта 5 статьи 45 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость ввозимых товаров по методу 6 не должна определяться на основе: 2) системы, предусматривающей принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей; 7) произвольной или фиктивной стоимости.

Кроме того, таможней, в нарушение приведенных нормативных положений декларанту не представлены примененные при корректировке таможенной стоимости сведения о сделках с однородными товарами того же класса или вида на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа информации, в максимально возможной степени сопоставимой с условиями и обстоятельствами рассматриваемой сделки, физическими характеристиками товара, его качеством, репутацией и т.д.

Таможня указывает только одну декларацию, как источник информации, условия поставки которой неизвестны, а цена не совпадает с рассчитанной таможней

В Решении не содержит сведений об общем количестве выявленных сделок идентичных/однородных товаров и об их минимальном уровне, в связи с чем, не позволяет установить использование таможенным органом минимальной цены (при гибком применении 6 метода на базе методов 2, 3).

Таким образом, таможня не представила доказательства того, что резервный метод определения таможенной стоимости применен ввиду невозможности последовательного применения иных методов определения таможенной стоимости(п. 15 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 4 и подп. 2 п.5 ст. 45 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров, определенная в соответствии с настоящей статьей, в максимально возможной степени должна основываться на ранее определенных таможенных стоимостях. Таможенная стоимость ввозимых товаров в соответствии с настоящей статьей не должна определяться на основе системы, предусматривающей принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей.

Индекс таможенной стоимости по спорной ДТ составил 1, 5 долларов США за 1 кг. Согласно Решения (стр.1), средний индекс таможенной стоимости чернослива за период с 17.12.22 по 17.02.2023 составляет по ФТС России 2,39 доллара США за кг.

Таможня установила таможенную стоимость исходя из среднего ИТС в размере 2 долларов США.

Декларант по № 10013160/160422/3208062, 10013160/040423/3153213,

10013160/120423/3165176 оформленные в Московской областной таможне, т.е. в том же регионе, что и спорная ДТ, по тому же контракту ввозил чернослив 3-го сорта(идентичный товар) с ИТС 1,5 долларов США за 1кг, по данному товару таможней было принят 1 -ый метод определения таможенной стоимости, о чем был дан ответ в пояснениях(п.6) в ответе на первый запрос, однако за основу была взята другая декларация с более высокой таможенной стоимостью, условия поставки в которой не известны,

Исходя из вышеназванного следует, что оспариваемое Решение не соответствует ТК ЕАЭС и другим нормативно-правовым актам в сфере таможенного регулирования.

Исходя из Решения в целях подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости, таможенным органом был запрошен прайс-лист продавца и производителя товаров, являющийся публичной, свободной офертой. Понятие "публичной, свободной оферты" в соответствии с общепринятой коммерческой практикой предполагает, что прайс-лист предназначен неопределенному кругу лиц (потенциальных покупателей).

Вместе с тем, прайс-лист от 01.02.2023 адресованный непредельному кругу лиц был предоставлен в ответе на первый запрос, в нем указана в котором указана информация о нескольких видах реализуемых товарах, в том числе и о черносливе 3-го сорта, сроке действия и условиях поставки. Для покупателя было достаточно информации указанной в прайс-листе для заключения сделки.

В соответствии с положениями пункта 12 Постановления от 26.11.2019 № 49, предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой. Обязанность наличия и порядок составления прайс-листа законодательством РФ или международно-правовыми актами не определена. Исходя из обычаев делового оборота, прайс-лист является информационным документом и не порождает для покупателя правовых последствий. Информация прайс-листа является лишь справочной либо проверочной величиной в совокупности с иными коммерческими документами, а не основанием для корректировки таможенной стоимости, поскольку не является основным коммерческим документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки. Прайс-лист не является офертой и используется в маркетинговых целях для информации об ассортименте и цене. С учетом того, что прайс-лист может быть составлен только поставщиком, то, следовательно, Общество как декларант не может нести ответственность за его форму(вид) и риск наступления неблагоприятных последствий в виде доначисления дополнительных платежей.

Требований к форме прайс-листа ни международным, ни российским законодательством не установлены, он разрабатывается продавцом (производителем) товара самостоятельно. Покупатель не может повлиять на его форму, либо указывать какие сведения, и информацию он должен содержать. Прайс-лист является именно коммерческим предложением продавца заключить договор на указанных условиях, но информация прайс-листа может являться лишь справочной, а не основным коммерческим документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки, стоимость Товара определяется в подписываемом сторонами договоре (спецификации, приложении) и может отличаться от указанной в прайс-листе.

Таким образом, прайс-лист был предоставлен, расхождений в цене с другими документами не имеет.

В Решении указано, что согласно п. 7.1. Контракта №1112 от 12.11.2020г., расчеты за товары могут производиться на счет Продавца в Долларах США в течение 90 дней с момента поставки товара. В качестве документа, подтверждающего оплату, декларантом представлены платежные поручения № 99 от 27.02.2023 на сумму 4 400 000.00 рублей, платежное поручение №16 от 18.02.2022 на сумму 100 000.00 долл. США, однако в платежном поручении № 16 в назначении платежа указано: "PARTIAL PAYMENT OF CONTRACT 1112 FOR DRIED FRUITS, NUTS", что не позволяет идентифицировать оплату именно за ввозимую партию а в платежномпоручении № 99 назначение платежа не указано.

Платежное поручение № 99 от 27.02.2023 на сумму 4 400 000руб., к международной сделке отношения не имеет, т.к. он относится к реализации товара внутри РФ между ООО «Импорт трейдинг» (продавец) и ООО «Новая эра» (покупатель).

В пункте 7.2. Контракта указано, что допускается частичная или полная предварительная оплата партии товара. По п. 1 Спецификации № 5 от 13.02.2023 и Инвойсу № 02/2023 от 13.02.2023 указано, что условия оплаты: предоплата. Таким образом сторону согласовали, что поставка осуществлена по предоплата.

Контракт действует с 12.11.2020 заключен на сумму 5 000 000долларов США и в рамках данного контракта осуществляется множество поставок, и исходя из ведомости банковского контроля по состоянию на 14.04.2023 уже оформлено 50 деклараций. Оплата одним платежом сразу нескольких поставок является обычной деловой практикой по договорам поставки не только при международных расчетах, но и в РФ.

Кроме того, исходя из п.3. ст. 319.1 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше, либо, когда обязательство не имеет срока исполнения, то обязательство, которое возникло раньше.

Таким образом, какой платеж или поставка осуществлены ранее в счет них и будет зачтено исполнение, при этом нет необходимости указывать об этом в документах.

Вся информация о всех декларациях по контракту и платежах подтверждается ведомостью банковского контроля от 14.04.2023. Ведомость банковского контроля ведется в уполномоченном банке, который как агент валютного контроля (п.3. ст. 23 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" осуществляет контроль за валютными операциями резидентов и нерезидентов. Агенты валютного контроля проверяют и отражают всю информацию об осуществленных валютных операциях в ведомости банковского контроля согласно Инструкции Банка России от 16.08.2017 N 181-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления".

По состоянию на 14.04.2023 задолженность ООО «Импорт Трейдинг» перед OOO "BAXRIDDIN AGRO IMPEKS" составляла 32071,39 долларов США, что подтверждается приложенной нами Ведомостью банковского контроля от 14.04.2023, Раздел V. Итоговые данные расчетов по контракту, 9-й столбец «Сальдо расчетов».

Таможенным органом проанализированы особенности поставки, связанные с возвратом товара по рекламации. Согласно п. 6.3 контракта №1112 от 12.11.2020 претензии должны быть предъявлены Поставщику в течение 24 часов с момента приёмки товара. (в соотв. с п. 6.1 Контракта сдача-приемка производится на основании товаросопроводительных документов Продавца.) Отгрузка рассматриваемой партии произошла 17.02.2023 согласно УПД № ИТ-170202 от 17.02.2023 Также согласно п. 3.4 Контракта №1112 от 12.11.2020 фактической датой поставки партии товара считается дата завершения таможенного оформления товара на территории РФ. Таможенное оформление по ДТ № 10131010/170223/3057189 было завершено 17.02.2023, о чем свидетельствует соответствующая отметка в декларации. Таможенным органом при принятии решения по ДТ № 10131010/170223/3057189 не могут быть учтены особенности поставки по причине того, что контроль таможенной стоимости проводится в отношении иностранного товара при помещении его под таможенную процедуру. Действия с товаром после приобретения товаром статуса товара Союза, в частности его возврат, не имеют отношения к рассматриваемой декларации.

Вместе с тем, судом установлено, что возврата товара не было, УПД оформлен между российскими организациями и к международному контракту отношения не имеет.

В Решении указано, что запрошенные бухгалтерские документы представлены не были по причине того, что иных соглашений, правоотношений с продавцом, кроме указанных в Контракте, декларант не имеет.

В ответе на первый запрос были предоставлены следующие бухгалтерские документы: 9. Карточка счета № 41.01 от 17.02.2023 10.Оборотно-сальдовая ведомость № 60 от 14.04.2023 11.Приходный ордер № ИТ000000061 от 17.02.2023.

Таким образом, Декларант предоставил документы по постановке товара на бухгалтерский учет, ни каких расхождений с другими документами не имеется. Кроме того, документы являются внутренними и не имеют отношений к внешнеторговой деятельности и не могут влиять на таможенную стоимость.

Так же таможня указывает, что сведения о стоимости с идентичными товарами предоставлены не были.

В п. 6 Пояснений в ответе на первый запрос Декларант сообщил, что по ДТ № 10013160/160422/3208062, 10013160/040423/3153213, 10013160/120423/3165176 проводилось таможенное декларирование идентичных товаров, таможенная стоимость которых была определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

На основании вышеизложенного считаем, что во всех предоставленных документах и сведениях все данные совпадают, ни одного расхождения не имеется, таможня не указала в каких именно документах содержится противоречивая информация о стоимости товаров.(Определения Верховного Суда РФ от 25.02.2019 N 305-КГ18-25926, от 25.02.2019 N 305-КГ18-25930 от 25 февраля 2019 г. N 305-КГ18-25936, от 25 февраля 2019 г. N 305-КГ18-25836).

Все доводы таможенного органа не обоснованы и это только личное мнение да предположения таможенного инспектора, ни одного расхождения в представленных документах не имеется.

Фактически позиция таможенного органа сводится к тому, что декларант в подтверждение таможенной стоимости должен представлять определенные документы, причем оформленные определенным образом. Однако таможенным законодательством не предусмотрен обязательный перечень документов, в отсутствие которых таможенная стоимость считается неподтвержденной и тем более не предусмотрено составлять их определенным образом. Декларант вправе представлять любые имеющиеся у него документы, и именно таможенный орган обязан обосновать и доказать, что представленные декларантом документы не являются достаточными. В рассматриваемом случае таможенным органом это не доказано.

Обществом представлены доказательства заключения сделки, на основании которой приобретен товар, содержащаяся в такой сделке информация о цене соотносится с количественными характеристиками товара, имеется информация об условиях поставки и оплаты товара, его количестве, представлены платежные документы, которые полностью подтверждают оплату по данной поставке. В предоставленных документах отсутствуют какие-либо противоречия, препятствующих установлению достоверной таможенной стоимости. Запрашиваемые документы и сведения не вызывают сомнения в достоверности таможенной стоимости

В Решении не представлено доказательств, что документы Общества содержат недостоверные данные либо данные, не соответствующие действительности. Доказательств наличия каких-либо противоречий, препятствующих установлению достоверной таможенной стоимости в смысле вышеприведенных норм права, так же не представлено. Таможенным инспектором неправомерно отклонен первый метод определения таможенной стоимости по мотиву одного лишь не согласия с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары, (п.10 Постановление Пленума ВС РФ).

Предоставленная Обществом информация является достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной и определяет таможенную стоимость товаров.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, исходя из заявленных обществом требований, суд считает необходимым обязать Центральную электронную таможню (107140, город Москва, Комсомольская площадь, дом 1, строение 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: <***>) в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Импорт трейдинг" (117303, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Зюзино, Каховка ул., д. 11, стр. 1, этаж/помещ 1/VI, комн/офис 4/54, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.04.2014, ИНН: <***>) в установленном законом порядке, путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относятся на заинтересованное лицо.

Заявителем заявлено требование о взыскании с заинтересованного лица расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей.

Для подготовки заявления в Арбитражный суд г. Москвы 10.05.2023 между ООО «Импорт трейдинг» (заказчик) и ФИО3.(исполнитель) был заключен договор №7189 об оказании услуг, согласно которого Исполнитель обязуется оказать Заказчику услуги по юридическому сопровождению и консультированию Заказчика, в том числе подготовке искового заявления и других необходимых документов, представление их в Арбитражный суд г. Москвы, а также выполнение других необходимых действий, связанных с оспариванием Решения 08 мая 2023 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/170223/3057189 вынесенное Центральной электронной таможней. Расходы на оплату услуг представителя составили 30000руб.

В рамках исполнения договора представитель изучил и подготовил большой объем документов заявителя (приложены к иску). Проконсультировал заявителя о возможности обращения в суд. Составил исковое заявления и с приложениями подал его в суд.

Оспариваемое Решение таможни было вынесено таможенным инспектором, т.е. лицом обладающим специальными познаниями в области таможенного дела и имеющего профессиональное образование, в связи с чем данное дело необходимо отнести к сложным.

Оплата понесенных расходов подтверждается платежным поручением №219 от 10.05.2023 и чеком №203jsj4pa7 от 11.05.2023 оформленный в соответствии со ст.14 Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" который подтверждает получение исполнителем оплаты по договору.

В соответствии с ч.2 ст. 110 АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Согласно пункту 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2007 года № 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах" лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.

Фактические расходы заявителя на оплату услуг представителя в связи с рассмотрением дела в суде подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 110 АПК РФ, суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе, расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный характер (разъяснения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенные в п. 3 информационного письма от 05.12.2007 N 121, а также разъяснения Верховного суда Российской Федерации, изложенные в части 2 пункта 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1)

Взыскание расходов на оплату услуг представителя, понесенных лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является элементом судебного усмотрения и направлено на пресечение злоупотребления правом и недопущение взыскания сумм, несоразмерных нарушенному праву.

В данном случае, исходя из принципа разумности, временных затрат и необходимости экономного расходования денежных средств, количества и времени проведения судебных заседаний, объема оказанных представителем услуг, подлежащих представлению документов, распределения бремени доказывания, сложившейся судебной практики (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"), суд полагает разумными пределы расходов на оплату услуг представителя в суммарном размере 10 000 руб.

В остальной части заявление о возмещении судебных расходов признается судом не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

В силу пункта 5.112 Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2021 № 636, ФТС России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Федеральной таможенной службы и реализацию возложенных на нее функций.

Согласно пункту 1 статьи 158 Бюджетного Кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обладает бюджетными полномочиями по формированию перечня подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств.

Согласно приложению к приказу ФТС России от 29.07.2021 № 642 «О внесении изменения в приложение к приказу ФТС России от 19.08.2020 № 723» получателями средств федерального бюджета, подчиненные Центральному таможенному управлению (распорядителю средств федерального бюджета) являются:

- Центральное таможенное управление;

- Белгородская таможня;

- Брянская таможня;

- Владимирская таможня;

- Воронежская таможня;

- Калужская таможня;

- Курская таможня;

- Приокский тыловой таможенный пост;

- Смоленская таможня;

- Тульская таможня.

В вышеперечисленный список таможенных органов - получателей средств федерального бюджета не входит Центральная электронная таможня.

Кроме того, в соответствии с пунктом 8 приказа ФТС России от 07.02.2020 № 145 «О создании Центральной электронной таможни» Управление наделено полномочиями по финансовому, информационно-техническому, материально-техническому, в том числе автотранспортному, обеспечению деятельности Центральной электронной таможни, содержанию движимого и недвижимого имущества, переданного в безвозмездное пользование Центральной электронной таможне, организации медицинского обеспечения, обеспечению должностных лиц и работников Центральной электронной таможни служебными жилыми помещениями, находящимися в оперативном управлении Центрального таможенного управления, а также на основании заключенного сторонами соглашения полномочиями по начислению выплат по оплате труда, иных выплат должностным лицам и работникам Центральной электронной таможни и связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, ведению бюджетного учета, включая составление бюджетной отчетности, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, а также обеспечение предоставления такой отчетности в соответствующие государственные органы.

В Постановлении Конституционного суда РФ от 15.07.2021 № 37-П указано, что впредь до внесения указанных изменений в целях обеспечения в соответствии с действующим бюджетным законодательством исполнимости судебного акта по делу о взыскании судебных расходов в связи с признанием незаконными действий (бездействия) органа государственной власти (государственного органа) или его должностных лиц правоприменительным органам следует исходить из необходимости изменения судом по заявлению взыскателя способа и порядка исполнения такого судебного акта путем привлечения к субсидиарной ответственности вышестоящего по отношению к должнику органа государственной власти, имеющего лицевой счет в органах Федерального казначейства.

При указанных обстоятельствах, в целях недопущения дополнительных неоправданных расходов взыскателя, а также неоправданного расходования бюджетных средств на отправление правосудия, суд считает необходимым взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Центрального таможенного управления по требованию о взыскании с Центральной электронной таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Импорт трейдинг" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, в остальной части требования о взыскании судебных расходов отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 65, 71, 110, 123, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему таможенному законодательству, признать незаконным решение Центральной электронной таможни (107140, город Москва, Комсомольская площадь, дом 1, строение 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: <***>) от 08.05.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10131010/170223/3057189.

Обязать Центральную электронную таможню (107140, город Москва, Комсомольская площадь, дом 1, строение 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: <***>) в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Импорт трейдинг" (117303, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Зюзино, Каховка ул., д. 11, стр. 1, этаж/помещ 1/VI, комн/офис 4/54, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.04.2014, ИНН: <***>) в установленном законом порядке, путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Центрального таможенного управления по требованию о взыскании с Центральной электронной таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Импорт трейдинг" (117303, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Зюзино, Каховка ул., д. 11, стр. 1, этаж/помещ 1/VI, комн/офис 4/54, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.04.2014, ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В остальной части требования о взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

С.М. Кукина