Решение от 21 октября 2022 г. по делу № А60-38840/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-38840/2019
21 октября 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-38840/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВЕСТ - ОСТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Екатеринбургской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными решений таможенного органа от 18.03.2019 г. о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10502000-19/000024-РКТ-10502000-19/0000112,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, предъявлен паспорт, диплом, ФИО3, решение № 1/2022 от 21.01.2022, паспорт;

от заинтересованного лица – ФИО4, представитель по доверенности № 3 от 10.01.2022, удостоверение, диплом.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Общество с ограниченной ответственностью "ВЕСТ - ОСТ" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Екатеринбургской таможне о признании недействительными решений таможенного органа от 18.03.2019 г. о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10502000-19/000024-РКТ-10502000-19/0000112.

Определением суда от 20.11.2019 производство по арбитражному делу №А60-38840/19 приостановлено до получения результатов судебной экспертизы.

Определением суда от 07.12.2021 года производство по делу №А60-38840/2019 возобновлено.

Определением суда от 14.03.2022 производство по делу приостановлено до 29.04.2022.

Определением суда от 15.08.2022 производство по делу №А60-38840/2019 возобновлено.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В 2016 - 2017 гг. Обществом с целью таможенного декларирования и помещения под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления товаров, ввезённых на таможенную территорию Евразийского экономического союза во исполнение внешнеторгового контракта поставки товаров от 21 февраля 2011 г. № 203, заключенного между компанией «Wieland Electric GmbH» (Германия) (Поставщик) и Обществом (Покупатель) (далее - Контракт), на Екатеринбургский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Екатеринбургской таможни (далее - таможенный пост) поданы на декларации на товары (далее - ДТ), которым присвоенысоответствующие регистрационные номера №№ 10502110/240117/0002997, 10502110/170217/0007883, 10502110/260316/0012240, 10502110/010417/0013419, 49502110/190417/0016080, 10502110/120417/0018119, 10502110/070516/0019132, 10502110/030517/0022049, 10502110/030616/0023699, 10502110/170616/0025824, 10502110/290616/0027771, 10502110/110716/0029709, 10502110/160617/0030605, 10502110/280617/0033149, 10502110/050816/0034264, [0502110/230816/0037079, 10502110/250717/0038571, 10502110/010817/0040182, 10502110/110817/0042627, 10502110/160817/0043582, 10502110/290817/0046362, 10502110/090917/0049172, 10502110/091116/0050876, 10502110/231116/0053415, 10502110/131017/0056889, 10502110/141216/0057391, 10502110/261216/0060688, 10502110/061117/0062213, 1Г502110/071217/0070410, 10502110/070217/0005663, 10502110/030317/0010495, 10502110/150317/0012492, 10502110/150417/0015634, 10502110/210417/0016619, 10502110/180417/0019052, 10502110/030517/0021867, 10502110/040517/0022393, 10502110/140616/0024952, 10502110/250517/0026205, 10502110/110716/0029705, 10502110/120716/0030080, 10502110/280716/0032910, 10502110/020816/0033656, 10502110/160816/0035865, 10502110/240717/0038391, 10502110/060916/0039559, 10502110/210916/0042003, 10502110/260916/0042692, 10502110/101016/0045226, 10502110/241016/0047822, 10502110/090917/0049172, 10502110/231116/0053411, 10502110/061216/0055967, 10502110/131017/0057021, 10502110/261216/0059546, 10502110/291216/0060884, 10502110/071217/0070324, 10502110/201217/0073387, 10502110/020217/0005034, 10502110/240217/0008932, 10502110/260316/0012278, 10502110/280317/0015010, 10502110/030417/0016280, 10502110/300416/0018274, 10502110/170516/0020664, 10502110/260517/0022214, 10502110/140616/0024947, 10502110/240517/0025910, 10502110/090617/0029311, 10502110/120716/0030078, 10502110/220617/0031874, 10502110/020816/0033637, 10502110/070717/0035072, 10502110/230816/0037079, 10502110/290816/0038213, 10502110/260717/0038976, 10502110/150916/0041054, 10502110/110817/0042631, 10502110/031016/0044190, 10502110/300817/0047027, 10502110/011116/0049495, 10502110/220917/0052321, 10502110/301116/0054704, 10502110/131017/0056992, 10502110/201017/0058659, 10502110/301017/0060876, 10502110/101117/0063602, 10502110/121217/0071272, 10502110/211217/0073565, 10502110/291217/0075885 (далее - рассматриваемые ДТ).

В графах 31 ДТ «Грузовые места и описания товаров» в отношении товаров № 1 указаны следующие основные сведения о товарах, необходимые для классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС): «Соединители и контактные элементы для проводов и кабелей на напряжение не более 1000 В, клеммники, контактные вставки, клеммы, кабельные наконечники, разъемы для электрического соединения способами обжима, спайки, завинчивания и клемм, напряжением не более 1000 Вольт для систем промышленной электроники» (артикулы в ассортименте).

В графах 33 «Код товара» ДТ декларантом заявлены сведения о классификационном коде товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8536 90 100 0.

Таможенным постом по вышеуказанным ДТ приняты решения о выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В период с 03.05.2018 года по 06.02.2019 года Екатеринбургской таможней в соответствии со статьями 331, 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена камеральная таможенная проверка ООО «ВЕСТ-ОСТ» на предмет достоверности сведений, заявленных в ряде ДТ (в том числе в рассматриваемых ДТ).

По результатам камеральной таможенной проверки установлено, что при таможенном декларировании товаров - соединители и контактные элементы для проводов и кабелей на напряжение не более 1000 В, клеммники, контактные вставки, клеммы, кабельные наконечники, разъемы для электрического соединения способами обжима, спайки, завинчивания и клемм, напряжением не более 1000 Вольт для систем промышленной электроники, с артикулами (согласно приложению № 2 к Акту), таможенное декларирование которых осуществлено по рассматриваемым ДТ (часть товаров № 1 указанных ДТ), в нарушение требований статьей 179 - 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС, действовал на даты таможенного декларирования товаров) декларантом заявлены недостоверные сведения о классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, что послужило основанием для неуплаты таможенных пошлин, налогов по предварительному расчёту на общую сумму 2 190 818,90 руб.

18.03.2019г. Екатеринбургской таможней приняты следующие решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №№ РКТ-10502000-19/000024 - РКТ-10502000-19/000112 - в отношении части товаров № 1 по рассматриваемым ДТ, (согласно которым установлено, что части товаров № 1 по ДТ представляют собой вставки - вилки со штекерными контактами и вставки - розетки с гнездовыми контактами, представлены без корпуса, предназначены для установки на проводники до 1000 В, способ соединения - штепселирование, материал изготовления - пластмасса.

Указанные товары классифицированы Екатеринбургской таможней в подсубпозиции 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС .

8536 Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей:

8533610 предохранители плавкие:

853620 выключатели автоматические:

853630 устройства для защиты электрических цепей прочие:

реле:

853641 на напряжение не более 60 В:

8536490000 прочие

853650 переключатели прочие: патроны для ламп, штепсели и розетки: 853661 патроны для ламп:

853669 прочие (код таможенного органа)

853670000 соединители для оптических волокон, волоконно-оптических жгутов или кабелей:

853690 устройства прочие:

8536900100 предварительно собранные элементы для электрических цепей

8536901000 соединители и контактные элементы для проводов и кабелей (код заявлен Обществом)

8536902000 зонды для проверки полупроводниковых пластин

8536908500 прочие

Полагая, что указанные решения вынесены неправомерно, общество обратилось в суд.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1-2 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. Как следует из пункта 3 статьи 52 ТК ТС, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года 54 утверждены ТН ВЭД ТС и Единый таможенный тариф Таможенного союза.

Согласно правилу 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД (утверждены Советом Евразийской экономической комиссии в составе ТН ВЭД ЕАЭС) названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2-5 Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Как следует из правила 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis (в переводе с латинского - с заменой того, что подлежит замене; с учетом соответствующих; с изменениями, вытекающими из обстоятельств; с необходимыми изменениями), положениями правил 1 - 5 Основных правил интерпретации ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Задекларированные ООО «ВЕСТ - ОСТ» по рассматриваемым ДТ части товаров № 1 с описанием «Соединители и контактные элементы для проводов и кабелей на напряжение не более 1000 В, клеммники, контактные вставки, клеммы, кабельные наконечники, разъемы для электрического соединения способами обжима, спайки, завинчивания и клемм, напряжением не более 1000 Вольт для систем промышленной электроники» (артикулы в ассортименте) по описанию и назначению подлежат классификации в товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС «Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей» (группа 8563 ТН ВЭД не оспаривается заявителем).

При дальнейшей классификации товара в указанной товарной позиции таможенный орган правомерно исходил из следующего:

- товары по описанию и назначению не являются предохранителями плавкими, выключателями автоматическими, устройствами для защиты электрических цепей прочими, реле, переключателями прочими, соединителями для оптических волокон, волоконно-оптических жгутов или кабелей, реле (исключаем подсубпозиции 853610-853650 ТН ВЭД)

Товары - соединители и контактные элементы для проводов и кабелей - в зависимости от типа коммутации подлежат включению либо в не имеющую кода, но имеющую однодефисное наименование субпозицию 853669 ТН ВЭД ЕАЭС «патроны для ламп, штепсели и розетки: прочие», либо в субпозицию 8536 90 ТН ВЭД ЕАЭС «- устройства прочие соединители и контактные элементы для проводов и кабелей.

Коммутация-это процесс соединения, изменение соединений в электрических цепях (включение, отключение и переключение их отдельных частей).

Исходя из текста субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС «- патроны для ламп, штепсели и розетки:», в ней, помимо патронов для ламп и розеток, подлежат классификации соединительные и контактные элементы, отвечающие понятию «штепсели». Соответственно, иные соединительные и контактные элементы подлежат классификации в субпозиции 8536 90 ТН ВЭД ЕАЭС «- устройства прочие:».

Таким образом, для целей дальнейшей классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС необходимо установить, отвечает ли часть товаров № 1 по вышеуказанным ДТ понятию «штепсели».

ТН ВЭД ЕАЭС не содержит термина (определения) «штепсели», не раскрывает понятия «штепселирование».

На даты таможенного декларирования товаров применялись: в период до 10.11.2017г.: Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (тома I - VI), рекомендованные к применению государствам - членам ЕАЭС рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 марта 2013 г. № 4, в период с 10 ноября 2017 г и позднее: Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (тома I - VI), рекомендованные к применению государствам - членам ЕАЭС рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07 ноября 2017 г. № 21, тексты пояснений в которых в части товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС совпадают (далее - Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС).

Согласно разделу (III) «Аппаратура для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях» пояснений к товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС в том V Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС эта аппаратура используется для соединения различных частей электрических схем.

Как следует из пункта (А) вышеуказанного раздела данная аппаратура включает в себя, в том числе, штепсельные вилки, розетки и другие контакты для соединения подвижных выводов или аппаратов с установкой, которая обычно неподвижна. К данной категории относятся, в том числе: штепсельные вилки и розетки (включая используемые для соединения двух подвижных выводов). Штепсельная вилка может иметь один или более штырьковых или боковых контактов, соответствующих отверстию или контакту в штепсельной розетке. Корпус штепселя или один из контактов может использоваться для заземления (подпункт (1) пункта (А) раздела (III).

При этом штепсельные вилки и розетки и т.д. с подключенным к ним отрезком провода не включаются в данную товарную позицию (товарная позиция 8544 ТН ВЭД ЕАЭС).

Таким образом, согласно пояснениям к товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС в томе V Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС штепсельное соединение - это штепсельные вилки и розетки, которые представляют собой вилку с одним или более штырьковым или боковым контактом и штепсельную розетку, с отверстиями или контактами, соответствующими числу штырьковых или боковых контактов на штепсельной вилке (включая штепсельную вилку и штепсельную розетку, используемые для соединения двух подвижных выводов).

Как следует из пояснений к подсубпозициям 8536 69 100 0 - 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС в томе VI Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС в данные подсубпозиции включаются электромеханические штепсельные вилки и розетки, которые позволяют осуществлять многоканальные подсоединения, например, между устройствами, кабелями и соединительными платами, простым штепселированием присоединяемых вилок в присоединяемые розетки без необходимости монтажных работ.

Соединители могут иметь вилку или розетку на каждой стороне или вилку или розетку на одной стороне и другое контактное устройство на другой стороне (например, обжимное, клеммное, паяное или винтовое).

В данные подсубпозиции также включаются съемные соединения, содержащие пару «вилка-розетка» (2 штуки). Каждая пара «вилка-розетка» имеет одну розетку и одно другое контактное устройство.

Таким образом, штепселирование - это соединение электрической цепи (кабелей, иных электрических устройств) между собой при помощи штепсельных вилок и розеток.

В данные подсубпозиции не включаются соединительные или контактные элементы, с помощью которых устанавливается электрическое соединение (коммутация) другими способами (например, обжим, завинчивание, спайка или клеммы).

Они включаются в подсубпозиции 8536 90 ТН ВЭД ЕАЭС.

В томе VI Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС содержится пояснение к подсубпозиции 8536 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС «--соединители и контактные элементы для проводов и кабелей», согласно которому в данную подсубпозицию включаются все оконечные устройства, устанавливаемые на концах проводов или кабелей для электрической коммутации способами, отличными от штепселирования (например, обжим, завинчивание, спайка или клеммы).

В соответствии с документами, представленным декларантом в рамках камеральной проверки (техническая документация производителя), а также информации, размещённой на сайтах производителя и продавцов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (электронные адреса www.wieland-electric.com (сайт на иностранных языках), wvm.wieland-electric.ru (русскоязычный сайт)), спорные товары представляют собой вставки-вилки со штекерными контактами и вставки-розетки с гнездовыми контактами, представлены без корпуса, предназначены для установки на проводники до 1000 В., способ соединения - штепселирование (стандарт DIN EN 61984 (VDE 0627), материал изготовления -пластмасса (каталог производителя, общее описание), соединители электрические промышленного назначения.

Таким образом, товары поставляются в разобранном виде, представляют собой вставки - вилки со штекерными контактами и вставки - розетки с гнездовыми контактами, поставляются без корпусов. После сборки и монтажа на концах проводников указанные товары будут предназначены для использования в качестве оконечных устройств (штепселей) на концах проводов или кабелей для электрической коммутации способом штепселирования.

Штепсельные вилки и розетки конкретно поименованы в тексте не имеющей кода, но имеющей однодефисное наименование субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС «-патроны для ламп, штепсели и розетки:», следовательно, товары подлежат классификации в указанной субпозиции.

Дальнейшая классификация товаров в составе указанной субпозиции производится в соответствии с правилами 1, 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД с учётом того, что они не являются патронами для ламп и не может быть классифицирован в субпозиции 8536 61 ТН ВЭД ЕАЭС «--патроны для ламп», следовательно, подлежат классификации в субпозиции 8536 69 ТН ВЭД ЕАЭС «--прочие».

Дальнейшая классификация товаров согласно правилам 1, 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД производится, учитывая наименование и назначение товара (соединители и контактные элементы для проводов и кабелей на напряжение не более 1000 В, клеммники, контактные вставки, клеммы, кабельные наконечники, разъемы для электрического соединения, напряжением не более 1000 Вольт, для систем промышленной электроники) в под субпозиции 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС «- - - прочие:, - - - прочие».

Указанные обстоятельства исследованы судом исходя из совокупности представленных доказательств по делу, в том числе по заключениям проведенных по делу экспертных исследований. При этом, судом не принимаются в качестве заключения, которое может быть положено в основу решения, заключение эксперта от 23.05.2022 года по следующим причинам.

При недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела может быть назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручается тому же или другому эксперту.

В случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

В соответствии с абз. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" основаниями назначения дополнительной экспертизы являются:

- недостаточная ясность или неполнота заключения эксперта, причем такая экспертиза назначается тогда, когда для разъяснения и дополнения заключения требуется проведение новых экспертных исследований, тесно связанных с ранее проведенными.

Под недостаточной ясностью понимается "неконкретность, неточность положений заключения, допускающие неоднозначное его толкование",

Неполнота экспертного заключения может выражаться в том, что эксперт ответил не на все вопросы, поставленные перед ним в определении суда, и не аргументировал отсутствие ответов на них, сузил объем предложенного ему задания, исследовал не все представленные ему объекты и т.п.

Основания назначения дополнительной экспертизы не связаны с сомнением в обоснованности экспертного заключения, поэтому ее производство может быть поручено тому же эксперту, который проводил основную экспертизу.

Экспертиза является дополнительной, если выводы последней дополняют выводы. сделанные экспертом при проведении основной экспертизы.

На основании изложенного, выводы дополнительной экспертизы не должны изменять выводов первоначальной судебной экспертизы, а могут лишь дополнить их.

Так, первоначальная судебная экспертиза проведена ООО «Независимая судебная экспертиза «Принцип», которая проводилась по материалам судебного дела, в которое приобщены по реестру (в оригинале) документы представленные Обществом в рамках таможенной проверки и заверенные директором Общества. Экспертом в заключении № 2020.03ПР установлено: Группа товаров № 1

Gesis RST 201 3F с гнездовыми контактами (артикул 96.031.0053.0); Gesis RST 201 3F со штыревыми контактами (артикул 96.032.0053.1), являются вилочной и розеточной частью электрического соединения. Группа товаров № 2

Gesis GST 181 5S В1 с гнездовыми контактами (артикул 92.051.3253.1); Gesis GST 181 5S SI со штыревыми контактами (артикул 92.052.3353.1); Gesis RST 16 с гнездовыми контактами (артикул 46.051.5053.1); Gesis RST 16 со штыревыми контактами (артикул 46.052.5053.1), являются штепсельными розетками и вилками. Группа товаров № 3

Revos 72.215.1053 со штыревыми контактами (артикул 72.215.1053.0);

Revos 72.205.1053 с гнездовыми контактами (артикул 72.205.1053.0);

Revos 73.310.1053.0 со штыревыми контактами (артикул 73.310.1053.0);

Revos 73.300.1053.0 с гнездовыми контактами (артикул 73.300.1053.0);

Gesis GST 181 3S В1 с гнездовыми контактами (артикул 92.931.3053.1);

Gesis GST 181 3S SI со штыревыми контактами (артикул 92.932.3053.1);

Gesis RST 201 с гнездовыми контактами (артикул 96.051.4053.1);

Gesis RST 201 со штыревыми контактами (артикул 96.052.4053.1);

Gesis RST 16 со штыревыми контактами (артикул 46.052.4553.1);

Gesis RST 16 с гнездовыми контактами (артикул 46.051.4553.1), соответственно товары группы 3: - Revos 72.215.1053 со штыревыми контактами (артикул 72.215.1053.0), Revos 73.310.1053.0 со штыревыми контактами (артикул 73.310.1053.0), Gesis GST 181 3S SI со штыревыми контактами (артикул 92.932.3053.1), Gesis RST 201 со штыревыми контактами (артикул 96.052.4053.1), Gesis RST 16 со штыревыми контактами (артикул 46.052.4553.1) являются кабельной вилочной частью электрического соединителя, что соответствует определению штепсельная вилка.

Товары группы 3 - Revos 72.205.1053 с гнездовыми контактами (артикул 72.205.1053.0), Revos 73.300.1053.0 с гнездовыми контактами (артикул 73.300.1053.0), Gesis GST 181 3S В1 с гнездовыми контактами (артикул 92.931.3053.1), Gesis RST 201 с гнездовыми контактами (артикул 96.051.4053.1), Gesis RST 16 с гнездовыми контактами (артикул 46.051.4553.1) являются кабельной розеточной частью электрического соединителя, что соответствует определению штепсельная розетка,

Группа товаров № 4

Revos 73.700.6458 (артикул 73.700.6458.0)

Revos 73.710.6458 (артикул 73.710.6458.0)

Товары группы 4 являются элементами электрического соединителя (применяются для монтажа в них контактных элементов, т.е. без дополнительных элементов( контакт-детали) не могут выполнять электрическое соединение, что является -результирующим комплектом.

Не согласившись с выводами, изложенными в заключении Обществом заявлено ходатайство о проведении дополнительной экспертизы.

Дополнительная судебная экспертиза проведена Союз «Новосибирская Торгово-промышленная палата»), на исследование представлены дополнительно представленная Обществом техническая документация производителя товара: инструкции по монтажу, копии деклараций о соответствии товара, письма производителя товара об характеристиках товара и т.д.

В заключении эксперта № 1148-02-00371 эксперты пришли к аналогичным выводам , что указаны в первоначальной судебной экспертизе.

Обе экспертизы дополнили друг друга (одна проведена с осмотром товара и с учетом изучения технической документации, вторая по технической документации представленной дополнительно Обществом) и не содержат противоречивых выводов.

На указанные судебные экспертизы Обществом в связи с несогласием с выводами представлялись заключения специалистов по результатам рецензирования судебных экспертиз, вместе с тем нормами АПК РФ не предусмотрено оспаривание экспертного заключения рецензией другого экспертного учреждения, кроме того, правовой статус рецензии законом не определен.

Вместе с тем, в целях соблюдения прав заявителя определением Арбитражного суда Свердловской области от 15.03.2022 года назначена дополнительная судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Партнерство экспертов Северо-Запада», вопросы перед экспертами судом поставлены такие же, как предыдущих двух судебных экспертизах.

В заключении эксперта № 16, проведенной ООО «Партнерство экспертов Северо-Запада» (третья дополнительная судебная экспертиза) выводы по вопросам №№ 1, 2, 3, 5 являются противоположными выводам сделанными экспертами по двум предыдущим судебным экспертизам, выполненным ООО «Независимая судебная экспертиза «ПРИНЦИП» от 17.07.2020 № 2020.03ПР и Союз «Новосибирская городская торгово-промышленная палата» от 14.09.2021 №1148-02-00371.

Аналитическая часть экспертизы не содержит ссылок на исследование товаросопроводительных, технических документов, приходя к иным (противоположным) выводам эксперты не указали по каким причинам выводы экспертов по ранее проведенным экспертизам являются неправильными.

Необходимо отметить, что выводы судебных экспертиз, проведенных ООО «Независимая судебная экспертиза «ПРИНЦИП» от 17.07.2020 № 2020.03ПР и Союз «Новосибирская городская торгово-промышленная палата» от 14.09.2021 №1148-02-00371. по вопросам №№ 7, 8 были сделаны с понятной и простой формулировкой: «для электрической коммутации (соединения) гнездового разъема и штыревого разъема их необходимо вдвинуть (вставить) друг в друга».

В представленном заключении эксперта № 16 используется более пространная (не конкретная) формулировка: «электрическое соединение гнездового разъема и штыревого разъема происходит путем стыковки их двух частей», тем самым напрашивается дополнительный вопрос, а каким именно способом осуществляется такая стыковка?

В заключении эксперта № 16 в разделе (4) «Аналитическая часть», содержатся следующие сведения:

Контактные вставки серии Revos и разъемы серии Gesis следует считать «установочными соединителями» по аналогичному функционалу. Контактные вставки невозможно соединять/рассоединять без монтажных работ.

Контактные вставки серии Revos и разъемы серии Gesis:

- являются соединителями - элементами, подсоединяемых к концам проводников, состоящих из двух или более частей (вилки, розетки), образующих разъемное контактное соединение;

- не являются штепсельными розетками и штепсельными вилками.

Соединение гнездового разъема контакт-детали и штыревого разъема контакт-детали соединителей Revos и Gesis происходит путем стыковки из двух частей, при этом способ не конкретизирован.

Таким образом, выводы эксперта являются не конкретными, не точными, противоречат иным доказательствам по делу, в том числе выводам двух ранее проведенных судебных экспертиз, таможенных экспертиз, что при проведении повторной дополнительной экспертизы является неприемлемым.

Кроме того, необходимо отметить, что с точки зрения классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - критерии (классификационные признаки):

- деление на промышленные электрические соединители или бытовые электрические соединители;

- необходимость проведения монтажных работ при присоединении к сети;

- возможность присоединения к сети под электрическим напряжением или под нагрузкой;

- по количеству производимых включений/отключений в ТН ВЭД и Пояснениях касающихся субпозиций и подсубпозиций, входящих в товарную позицию 8536 ТН ВЭД ЕАЭС отсутствуют.

В связи с чем, ответы на указанные вопросы не несут смысловой нагрузки, так как не являются необходимыми классификационными признаками спорного товара.

В пояснениях к товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС, в пункте (А) Штепсельные вилки, розетки и другие контакты для соединения подвижных выводов или аппаратов с установкой, которая обычно неподвижна. К данной категории относятся:

1. Штепсельные вилки и розетки (включая используемые для соединения двух подвижных выводов). Штепсельная вилка может иметь один или более штырьковых или боковых контактов, соответствующих отверстию или контакту в штепсельной розетке. Корпус штепселя или один из контактов может использоваться для заземления.

2. Скользящие контакты, такие как щетки электродвигателей или токоприемники электрических транспортных средств, подъемных устройств и т.д. (токоприемники воздушной контактной сети или третьего контактного рельса), кроме изготовленных из «угля» или графита (товарная позиция 8545). Они могут состоять из металлического блока, проволочной ткани или слоистых полос и относятся к данной товарной позиции, даже когда они покрыты внешним смазывающим графитным слоем.

3. Патроны для осветительных или электронных ламп. Некоторые патроны имеют форму свечей для монтажа в канделябрах и в настенных бра; они включаются в данную товарную позицию при условии, что их основная функциятакая же, как и у ламповых патронов.

Следовательно, субпозиция 8536 69 ТН ВЭД ЕАЭС не ограничена только одними штепсельными вилки и розетками, а также в неё также включаются и другие электрические контакты.

Приведённые ООО «ВЕСТ-ОСТ» доводы, что товар «вставки серии Revos и разъемы серии Gesis» не является штепсельными вилками и розетками (в обычном понимании), не исключает классификации данного товара в субпозиции 8536 69 ТН ВЭД ЕАЭС.

Поскольку при дальнейшей детализации субпозиции 8536 69 ТН ВЭД ЕАЭС, в нее входит три трехдефисные подсубпозиции:

8536691000 — для коаксиальных кабелей 8536693000 — для печатных схем 853669900 — прочие:

В отношении подсубпозиции 8536 69 300 0 «— для печатных схем» в пояснениях ТН ВЭД ЕАЭС (редакции действующей с 17.01.2014 г.) приведены следующие примеры:

В данную подсубпозицию включаются все штепсельные разъемы, к которым печатные схемы могут быть непосредственно подсоединены с одной или с обеих сторон (прямые соединители).

1. Штепсельные разъемы для прямой вертикальной установки печатных схем:

2. Одно- и двухсторонние штепсельные разъемы для установки печатных схем горизонтально:

В данную подсубпозицию не включаются штыревые и гнездовые компоненты штепсельных разъемов (например, штыревые или гнездовые клеммные колодки), которые постоянно присоединены к печатной плате и могут вставляться в разъем (подсубпозиции 8536 69 900 2 - 8536 69 900 8).

В подсубпозицию 8536 69 900 8 «- - - прочие» включаются все остальные штепсельные разъемы и соединения.

Таким образом, все приведенные выше примеры в Пояснениях не относятся (в обычном понимании) к штепсельным вилкам и розеткам, используемым в повседневной жизни, но в соответствии с приведенными Пояснениями они классифицируются именно в субпозиции 8536 69 ТН ВЭД ЕАЭС, а не в субпозиции 8536 90 ТН ВЭД ЕАЭС на которой настаивает заявитель.

Для классификации товара в подсубпозиции 843669 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС таможенным органом исходя из представленных документов и Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (на даты таможенного декларирования товаров применялись: в период до 10 ноября 2017 г.: Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (тома I - VI), рекомендованные к применению государствам - членам ЕАЭС рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 марта 2013 г. № 4, в период с 10 ноября 2017 г и позднее: Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (тома I - VI), рекомендованные к применению государствам - членам ЕАЭС рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07 ноября 2017 г. № 21, тексты пояснений в которых в части товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС совпадают (далее - Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС) установлены следующие классификационные признаки товара:

- товар является соединителями;

- товар рассчитанными на напряжение 1000 В, используется как для жилищ или промышленного оборудования

- товар, содержит штыревой и/или гнездовой разъем,

- соединение осуществляется простым вставлением одной вставки в другую.

С учетом того, что весь спорный товар отвечает данным классификационным признакам, в том числе соединители серии Revos: а именно соединители, напряжение до 1000В, имеют либо гнездовой, либо штыревой разъемы, соединение обеспечивается посредством штыревого/гнездового разъема таможенный орган классифицировал данные товары в товарной подсубпозиции 8536 69 900 8 как "патроны для ламп, штепсели и розетки: прочие: прочие: прочие".

Аналогичными классификационными признаками обладает и соединители серии REVOS: например согласно паспортов на изделия, листов данных, протоколов испытаний:

арт.70.300.0640 представляет гнездовую контактную вставку, исполнение гнездовая контактная вставка, тип соединения проводов винтовое;

арт. 70.510.1653 штыревая контактная вставка, исполнение штырьевая контактная вставка, тип соединения проводов пружинное,

арт.73.300.1053 розеточная вставка, исполнение гнездовая вставка, тип соединения проводов винтовое

арт. 73.310.1053 вилочная вставка, тип исполнения штыревая вставка, тип соединения проводов винтовое,

арт. 72.205.1053 розеточная вставка, исполнение гнездовая вставка, тип соединения проводов винтовое

арт. 73.700.6458.0, розеточная вставка, исполнение гнездовая контактная вставка, тип присоединения проводов обжим

арт. 73.710.6458 вилочная вставка, тип исполнения штыревая вставка, тип соединения проводов обжим, и т.д.

С учетом чего, товары классифицированы в подсубпозиции 8536 69 900 8, так как у товара имеется гнездовой/штыревой разъем на одной стороне устройства, за счет которого обеспечивается электрическое соединение (соединение гнездового разъема со штыревым), а способ крепления проводов с другой стороны устройства (обжим, винтовое пайка и пр.) правого значения для определения классификационного кода товара в данном случае не имеет.

Проведенными по делу судебными экспертизами также установлено, что товары обладают вышеуказанными классификационными признаками (являются вилочной и розеточной частью электрического соединения с гнездовыми/штыревыми вставками/контактами), в том числе и розеточная вставка серии REVOS 73.700.6458.0, вилочная вставка 73.710.6458.0, при соединении которых образуется результирующий соединительный комплект, так как одна вставка содержит гнездовую вставку, а другая штыревую вставку, отсутствие контактов в данном случае не влияет на классификацию, так как в соответствии с основными правилами интерпретации 1, 6 (далее - ОПИ), применяя ОПИ 6 с помощью ОПИ 2А:

Любая ссылка в наименовании субпозиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, таким образом в силу правила 2А, в субпозицию, к которой относится товар, включается не только комплектный товар, но и также некомплектный или незаконченный производством товар при условии, что он имеет все существенные признаки комплектного или законченного производством товара.

Таким образом, установив, что все товары обладают основным классификационным признаком товара в подсубпозиции 85 36 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС как наличие в товаре «штекерных и гнездовых» вставок/разъемов, электрическое соединение которых обеспечивается простым вставлением одной вставки в другую (соединения гнездового разъема со штыревым-штепсселирование) таможенным органом приняты оспариваемые РКТ.

С учётом изложенного, решения о классификации товара являются правомерными и обоснованными.

Доводы Общества о том, что ключевым фактором для классификации товара является способ установки оконечных устройств на концах проводов или кабелей, а не окончательный вид данного оконечного устройства, основаны на неправильном применении Основных правил интерпретации ТН ВЭД и Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС.

Необходимо отметить, что товар имеет:

монтажную часть электрического соединения - сторона части, к которой присоединяют и закрепляют провода, кабели и печатные платы;

контактную часть - сторона части, на которой расположены рабочие поверхности контактов;

контакт электрической цепи - часть электрической цепи, предназначенная для коммутации и проведения электрического тока.

Таким образом, для классификации товара в товарной позиции 8536 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС (код Общества) необходимо, чтобы соединительные или контактные элементы, с помощью которых устанавливается электрическое соединение (коммутация) осуществлялось не штепселированием, а другими способами (например, обжим, завинчивание, спайка или клеммы).

Установка оконечных устройств на концах проводов или кабелей - это однократное действие с целью закрепления оконечных устройств на концах проводников перед их эксплуатацией. В дальнейшем многократное соединение/отключение между собой проводников в электрической цепи - производится через соединение/отсоединение именно оконечных устройств.

В данном случае оконечными устройствами являются штепсельные вилки и розетки, соответственно, способ однократного крепления (монтажа) самих штепсельных вилок и розеток на концах электрических проводов (обжим, пайка, клеммы и т.д.) в данной ситуации не является классифицирующим признаком.

Относительно представленных обществом судебных актов арбитражных судов первой, апелляционной и кассационной инстанций с участием других лиц по делам со сходными обстоятельствами необходимо исходить из положений п. 2 ст. 69 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, установленные судебными актами по иным делам не подлежат доказыванию вновь лишь при рассмотрении арбитражными судами дела, в котором участвуют те же лица, в данном случае это условие не соблюдается, соответственно преюдициального значения судебные акты при рассмотрении данного дела не имеют.

С учетом изложенного оспариваемые обществом решения таможни о классификации товаров от 18.03.2019г. № РКТ-10502000-19/000024-РКТ-10502000-19/0000112, не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы общества, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.



Судья И.В. Хачёв