Решение от 14 марта 2022 г. по делу № А58-117/2022

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-117/2022
14 марта 2022 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 10.03.2022.

Полный текст решения изготовлен 14.03.2022.


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Эверстовой Р.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мирнинскому району в лице Удачнинского отделения полиции (ИНН <***>, ОГРН <***>) без даты и номера к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 318144700030463) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мирнинскому району в лице Удачнинского отделения полиции (далее – административный орган, Отдел) обратился в арбитражный суд с заявлением без даты и номера к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – лицо, привлекаемое к административной ответственности, предприниматель) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Предпринимателем письменный отзыв на заявление не представлен.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания (административный орган согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором №67700067615661, предприниматель согласно возвратам заказных писем № 67700067615654, №67700067668827, направленных по месту жительства предпринимателя) в судебное заседание не явились, представителей не направили.

На основании статей 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, и по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном параграфом 1 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует.

ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 08.06.2018 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), присвоены ОГРНИП 318144700030463, ИНН <***>.

14.11.2021 старшим следователем СО ОМВД по Мирнинскому району Республики Саха (Якутия) возбуждено уголовное дело № 12101980066000107 в отношении неустановленного лица по признакам преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, о чем вынесено постановление (л.д. 14 т. 1).

В ходе предварительного следствия уголовного дела № 12101980066000107 установлено, что после 20 часов 00 минут 13.11.2021 в продуктовом магазине «Кристалл», расположенном по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, гор. Удачный, мкр. Новый город, дом 8, продали алкогольную продукцию свидетелю по делу.

Принимая во внимание, что в действиях собственника продуктового магазина «Кристалл» могут усматриваться признаки состава преступления, предусмотренного ст. 171.3 УК РФ, из уголовного дела № 12101980066000107 выделены материалы, содержащие сведения о совершении преступления, предусмотренного ст. 171.3 УК РФ, о чем составлены рапорт об обнаружении признаков преступления от 19.11.2021 (зарегистрирован в КУСП 19.11.2021 № 1072) (л.д. 12 т. 1), постановление о выделении материалов из уголовного дела от 19.11.2021 (л.д. 13 т. 1).

В целях проверки сообщения о преступлении, предусмотренном ст. 171.3 УК РФ, 19.11.2021 с 19 час. 05 мин. до 11 час. 30 мин. должностными лицами Удачнинского отделения полиции ОМВД России по Мирнинскому району проведен осмотр места происшествия, а именно магазина «Кристалл», расположенного в доме № 8 мкр. Новый город г. Удачный РС(Я), в ходе которого при осмотре подсобного помещения под металлическим стеллажом в картонных коробках и туалетной комнате обнаружена алкогольная продукция в количестве 25 штук: вино «Крымское красное», объем 0,75 литров, в количестве 6 бутылок, вино «Крым WINE», объем 0,75 литров, в количестве 5 бутылок, вино «Крымское белое», объем 0,75 литров, в количестве 1 бутылки, вино «IJEVAH», объем 0,75 литров, в количестве 3 бутылок, вино «LAMBRUSCO», объемом 0,75 литров, в количестве 1 бутылки, русское шампанское «Абрау-Дюрсо», объемом 0,75 литров, в количестве 3 бутылок, коньяк «Дербент», объемом 0,5 литра, в количестве 6 бутылок, о чем составлен протокол осмотра места происшествия от 19.11.2021 в присутствии ИП ФИО2, продавца ФИО3 и двух понятых (л.д. 19-33 т. 1). К указанному протоколу прилагаются фотографии с места осмотра.

Обнаруженная алкогольная продукция в количестве 25 бутылок изъята должностным лицом МВД о чем, имеется запись в протоколе.

19.11.2021 должностным лицом Удачнинского отделения полиции ОМВД России по Мирнинскому району отобраны объяснения у продавца ФИО3, согласно которым магазин «Кристалл» принадлежит ИП ФИО2, в данном магазине работает четвертый год. Лицензию на реализацию спиртных напитков магазин не имеет. По факту реализации спиртных напитков с магазина 13.11.2021 не знает. По поводу обнаруженной алкогольной продукции может пояснить, что оно принадлежит ИП ФИО2, продавцы только продают, цены устанавливает индивидуальный предприниматель. Стоимость одного коньяка 700 рублей, а вина 500 рублей. 19.11.2021 продала 1 вино по цене 500 рублей за наличный расчет. В период с мая 2021 года с торгового объекта «Кристалл» реализация спиртных напитков не производилась. Алкогольная продукция, обнаруженная в подсобном помещении, была завезена сегодня (19.11.2021), одну неделю назад были просто остатки. А в целом реализацией спиртных напитков не занимаются (л.д. 35 т. 1).

19.11.2021 должностным лицом Удачнинского отделения полиции ОМВД России по Мирнинскому району отобраны объяснения (л.д. 37 т. 1) у ИП ФИО2, согласно которым 15.11.2021 привезла магазин «Кристалл» алкогольную продукцию, а именно коньяк, вино, шампанское, с целью ее дальнейшей реализации. 19.11.2021 в рамках проверки по материалу, зарегистрированному в ФИО4, в магазин «Кристалл» пришли сотрудники полиции и в ходе осмотра места происшествия обнаружили и изъяли из магазина «Кристалл» всю имеющуюся в нем алкогольную продукцию. Всего изъяли 25 бутылок различной алкогольной продукции, а именно коньяк, шампанское, вино. 13.11.2021 в магазине «Кристалл» работала продавец ФИО5 , она никому не продавала алкогольную продукцию.

Постановлениями от 22.11.2021 (л.д. 49 .т 1), 29.11.2021 (л.д. 51 т. 1) и 06.12.2021 (л.д. 52 т. 1) срок проверки сообщения о преступлении, предусмотренном ст. 171.3 УК РФ, продлен до 13.12.2021.

08.12.2021 на запрос административного органа от 26.11.2021 № 60/3-1072 Министерством предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) направлен ответ (л.д. 53 т. 1) о том, что по адресу: мкр. Новый город, <...>, Мирнинский район, Республика Саха (Якутия) на 07.12.2021 действующей лицензии не установлено.

13.12.2021 старшим следователем СО ОМВД России по Мирнинскому району вынесено постановление (л.д. 90-91 т. 1) об отказе в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ч. 1 ст. 171.3 УК РФ, в отношении ФИО2 по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием состава преступления. В постановлении указано, что в действиях ИП ФИО2 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

13.12.2021 старшим следователем СО ОМВД России по Мирнинскому району составлен рапорт (л.д. 10 т. 1), зарегистрированный в КУСП 13.12.2021 № 1163, о том, что в действиях ИП ФИО2 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

14.12.2021 начальником ОУУПиПДН ФИО4 ОМВД России по Мирнинскому району возбуждено дело об административном правонарушении и определено провести административное расследование в отношении ИП ФИО2, о чем вынесено определение № 506 (л.д. 92 т. 1).

20.12.2021 начальником ОУУПиПДН ФИО4 ОМВД России по Мирнинскому району составлен протокол об административном правонарушении 36 № 326210/528 (л.д. 103-106 т. 1), согласно которому выявленное нарушение квалифицировано как хранение алкогольной продукции, обнаруженной в ходе осмотра помещения магазина «Кристалл», расположенного по адресу: г. Удачный, мкр. Новый город, д. 8, кв. 1, без лицензии, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол составлен в присутствии предпринимателя. К протоколу имеются объяснения предпринимателя от 20.12.2021, в котором указано: лицензию на реализацию алкогольных напитков не имеет, после привлечения к административной ответственности в мае 2021 года более не нарушала требования законодательства в области оборота спиртных напитков. Обнаруженные 25 штук алкогольной продукции лежали в гараже и поэтому просто хотела их быстро дореализовать, поэтому привезла в магазин (л.д. 101 т. 1).

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мирнинскому району в лице Удачнинского отделения полиции на основании части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 14.17, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции).

Протокол об административном правонарушении от 20.12.2021 36 № 326210/528 составлен и подписан уполномоченным на совершение таких процессуальных действий должностным лицом органа внутренних дел – начальником ОУУПиПДН Удачнинского отделения полиции ОМВД России по Мирнинскому району.

Протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, составлен в присутствии предпринимателя, которой права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, разъяснены.

При таких обстоятельствах каких-либо существенных процедурных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, которые бы препятствовали привлечению предпринимателя к ответственности, судом не установлено.

В силу части 3 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил производства и оборота этилового спирта, главным образом лицензирования и соблюдения лицензионных требований и условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Субъектами административных правонарушений по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ являются должностные и юридические лица.

В пункте 2 Обзора судебной практики "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.12.2017, разъяснено, что с 30.07.2017 за хранение алкогольной продукции без лицензии индивидуальные предприниматели могут быть привлечены к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Аналогичный правовой подход к квалификации правонарушения за оборот (хранение) алкогольной продукции в целях реализации в отсутствие лицензии поддержан в определениях Верховного Суда РФ от 20.01.2022 № 310-ЭС21-26478, от 08.02.2022 № 307-ЭС21-28208.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется умыслом или неосторожностью.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, выражается в производстве или обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ).

Согласно пункту 16 статьи 2 Закон № 171-ФЗ под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Закона.

В силу положений пункта 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции подлежит лицензированию.

Законом прямо предусмотрен запрет на оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии и сопроводительных документов (абзацы 7 и 8 пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ).

Статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов настоящего дела следует, что 19.11.2021 в целях проверки сообщения о преступлении, предусмотренном ст. 171.3 УК РФ, должностными лицами Удачнинского отделения полиции ОМВД России по Мирнинскому району проведен осмотр места происшествия, а именно магазина «Кристалл», принадлежащего ИП ФИО2, расположенного в доме № 8 мкр. Новый город г. Удачный РС(Я), в ходе которого при осмотре подсобного помещения под металлическим стеллажом в картонных коробках и туалетной комнате обнаружена алкогольная продукция в количестве 25 штук: вино «Крымское красное», объем 0,75 литров, в количестве 6 бутылок, вино «Крым WINE», объем 0,75 литров, в количестве 5 бутылок, вино «Крымское белое», объем 0,75 литров, в количестве 1 бутылки, вино «IJEVAH», объем 0,75 литров, в количестве 3 бутылок, вино «LAMBRUSCO», объемом 0,75 литров, в количестве 1 бутылки, русское шампанское «Абрау-Дюрсо», объемом 0,75 литров, в количестве 3 бутылок, коньяк «Дербент», объемом 0,5 литра, в количестве 6 бутылок, при отсутствии лицензии на хранение алкогольной продукции.

Данное обстоятельство достоверно подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 20.12.2021 36 № 326210/528, протоколом осмотра места происшествия от 19.11.2021, фотографиями, объяснениями продавца и не оспаривается предпринимателем.

Факт отсутствия у предпринимателя соответствующей лицензии также является установленным и не оспаривается предпринимателем.

Формы вины предусмотрены статьей 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно части 1 которой административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 КоАП Российской Федерации).

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд считает доказанным вину предпринимателя в совершении вменяемого ей административного правонарушения в форме умысла, поскольку предприниматель осознавала противоправный характер своих действий, предвидела их вредные последствия и сознательно их допускала.

Каких-либо нарушений порядка привлечения предпринимателя к административной ответственности судом не установлено.

Годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, учитывая, что факт нахождения алкогольной продукции, изъятой в помещении, используемом предпринимателем для осуществления предпринимательской деятельности (в подсобном помещении магазина) установлен надлежащими доказательствами по делу, суд приходит к выводу о доказанности наличия в противоправных действиях предпринимателя события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Санкция части 3 статьи 14.17 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд учитывает повторное привлечение предпринимателя к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, что подтверждено вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21.05.2021 по делу № А58-1207/2021, от 04.08.2021 по делу № А58-4065/2021.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным (статья 2.9 КоАП Российской Федерации) суд не находит.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4, части 3.5 статьи 4.1 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует признать, что факт совершения предпринимателем достаточно грубого административного правонарушения в сфере оборота такой специфичной продукции, как алкогольная, выразившегося в хранении алкогольной продукции без соответствующей лицензии, исключает замену административного штрафа предупреждением.

Делая такой вывод, суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 3.4 и частью 3.5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения может быть применено только при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП Российской Федерации административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее 50 000 руб.

В силу части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административный штраф, равно как любое другое административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Соответственно, устанавливаемые данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.

В противном случае применение административной ответственности не будет отвечать предназначению государственного принуждения, которое, по смыслу статьи 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции РФ, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно признаваемых ценностей гражданского общества и правового государства.

Согласно заявлению от 20.12.2021 (л.д. 111 т. 1) при рассмотрении дела предприниматель просит учесть наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей 2006 и ДД.ММ.ГГГГ г.р., воспитанием которых занимается одна, а также студента очной формы обучения.

Принимая во внимание, что субъектом правонарушения является предприниматель, осуществляющий деятельность как субъект малого и среднего предпринимательства, и учитывая его материальное положение (наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей и студента очной формы обучения), количество изъятой алкогольной продукции, суд приходит к выводу, что наложение на нарушителя административного штрафа в размере 510 000 рублей (с учетом обстоятельств, отягчающих административную ответственность) будет являться для предпринимателя значительным, не соответствующим принципам справедливости, соразмерности и дифференциации ответственности и может привести к избыточному ограничению имущественных прав и интересов предпринимателя.

С учетом изложенного, руководствуясь общими конституционными принципами справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, суд считает возможным снизить размер административного штрафа в два раза - до 255 000 рублей.

Назначенный размер штрафа сопоставим с характером административного правонарушения и степенью вины нарушителя, не является инструментом подавления экономической самостоятельности и инициативы и не влечет ограничений конституционных прав и свобод предпринимателя, свободы предпринимательства и права собственности, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий.

То есть Законом № 171-ФЗ предусмотрена юридическая презумпция: оборот (хранение) алкогольной продукции без соответствующей лицензии, в силу одного лишь этого обстоятельства является находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона № 171-ФЗ изъятая по указанному основанию алкогольная продукция подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" определены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 19.11.2021 должностными лицами органа внутренних дел в ходе осмотра изъята алкогольная продукция: вино «Крымское красное», объем 0,75 литров, в количестве 6 бутылок, вино «Крым WINE», объем 0,75 литров, в количестве 5 бутылок, вино «Крымское белое», объем 0,75 литров, в количестве 1 бутылки, вино «IJEVAH», объем 0,75 литров, в количестве 3 бутылок, вино «LAMBRUSCO», объемом 0,75 литров, в количестве 1 бутылки, русское шампанское «Абрау-Дюрсо», объемом 0,75 литров, в количестве 3 бутылок, коньяк «Дербент», объемом 0,5 литра, в количестве 6 бутылок.

Учитывая, что названная алкогольная продукция признается находящейся в незаконном обороте, следовательно, подлежит направлению на уничтожение в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 "О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мирнинскому району в лице Удачнинского отделения полиции удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (дата рождения: 24.02.1982, место рождения: с. Гранитное Тельмановского р-на Донецкой обл., адрес регистрации: <...>, фактический адрес: <...>, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 08.06.2018 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), ОГРНИП 318144700030463, ИНН <***>) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 255 000 рублей.

Алкогольную продукцию, изъятую на основании протокола осмотра места происшествия от 19.11.2021 – вино «Крымское красное», объем 0,75 литров, в количестве 6 бутылок, вино «Крым WINE», объем 0,75 литров, в количестве 5 бутылок, вино «Крымское белое», объем 0,75 литров, в количестве 1 бутылки, вино «IJEVAH», объем 0,75 литров, в количестве 3 бутылок, вино «LAMBRUSCO», объемом 0,75 литров, в количестве 1 бутылки, русское шампанское «Абрау-Дюрсо», объемом 0,75 литров, в количестве 3 бутылок, коньяк «Дербент», объемом 0,5 литра, в количестве 6 бутылок, изъять из незаконного оборота и направить на уничтожение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Зачислить сумму административного штрафа по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Республике Саха (Якутия) (ОП «Удачнинское» Респ. Саха); ИНН <***>, КПП 143501001; КБК 18811601331010000140; ОКТМО 98631101, УИН 18880014210363262102; номер счета получателя платежа 03100643000000011600 в Отделение - НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск; БИК 019805001, кор/сч. 40102810345370000085.

Заверенную копию документа об уплате административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления судебного акта о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд направляет судебный акт в течение десяти суток с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья


Р.И. Эверстова