Решение от 30 мая 2024 г. по делу № А60-21236/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-21236/2024
31 мая 2024 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2024 года Полный текст решения изготовлен 31 мая 2024 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи К.Д. Кизнер, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.А. Советниковой, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-21236/2024 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ноль Плюс Медиа" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю Ревдинского РОСП ФИО1 о признании действий незаконными,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ГУФССП России по Свердловской области, индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО3 представитель по доверенности 26.12.2023. Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности

разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Ноль Плюс Медиа" (далее – заявитель, ООО "Ноль Плюс Медиа") обратилось в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Ревдинского РОСП ФИО1 о признании действий незаконными:

- отказ в возбуждении исполнительного производства по заявлению ООО «Ноль Плюс Медиа» по исполнительному листу ФС 032664851 от 09.07.2020 г. по делу № А60-19970/2020;

Кроме того, заявителем заявлено требование об обязании Ревдинского РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области возбудить исполнительное производства по заявлению ООО «Ноль Плюс Медиа» по исполнительному листу ФС 032664851 от 09.07.2020 по делу № А60-19970/2020, произвести взыскательные действия.

Определением суда от 24.04.2024 заявление принято к производству, назначено судебное заседание, к участию в деле привлечены ГУФССП России по Свердловской области, индивидуальный предприниматель ФИО2, в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора.

Между тем судом установлено, что в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении сторон, о времени и месте рассмотрения дела.

Определением суда от 26.04.2024 судебное заседание отложено на 24.05.2024.

Заявитель в настоящем судебном заседании заявленные требования поддерживает в полном объеме.

От заинтересованного лица и третьих лиц отзывы не поступили. Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ООО "Ноль Плюс Медиа" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании компенсации.

Решением суда от 29.06.2020 исковые требования удовлетворены.

Арбитражным судом Свердловской области 10.07.2020 изготовлен и выдан исполнительный лист серии ФС № 032664851 от 09.07.2020 по делу А6019970/2020.

ИП ФИО2 добровольно решение суда Свердловской области от 29.06.2020 по делу А60-19970/2020 не исполнено.

Заявителем 05.08.2020 предъявлен исполнительный лист серии ФС № 032664851 от 09.07.2020 для принудительного взыскания в АО «ВУЗ-банк».

Исполнительный лист серии ФС № 032664851 от 09.07.2020 находился на исполнении в АО «ВУЗ-банк» с 05.08.2020 по 28.09.2023, банком произведено частичное взыскание в пользу ООО «Ноль Плюс Медиа» в сумме 90 рублей 53 копейки.

18.09.2023 исполнительный лист серии ФС № 032664851 от 09.07.2020 возвращен банком взыскателю по его заявлению.

Исполнительный лист ФС 032664851 от 09.07.2020 направлен для исполнения в Ревдинское РОСП и получен 28.02.2024, что подтверждается отметкой о получении.

28.03.2024 года Судебный пристав-исполнитель Ревдинского РОСП ФИО1 вынесла Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Основанием для отказа послужило истечение и не восстановление судом срока предъявления исполнительного документа к исполнению.


Указанное постановление направлено представителю взыскателя 05.04.2024 РПО

Полагая, что действия судебного пристава-исполнителя Ревдинского РОСП ФИО1 противоречат действующему законодательству и представленным документам, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в суд.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях


исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу с ч. 2 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к 3 заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно части 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 ст. 30).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 названного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному,


полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов; предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Доводы заявителя судебным приставом-исполнителем документально не опровергнуты, установленная частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность приставом не исполнена, какие-либо пояснения, и документы подтверждающие совершение исполнительных действий в дело не представлено.

Как установлено судом ранее, исполнительный лист серии ФС № 032664851 от 09.07.2020 находился на исполнении в АО «ВУЗ-банк» с 05.08.2020 по 28.09.2023.

Поскольку день возвращения исполнительного листа банком является 28.09.2023, шесть месяцев на предъявление к исполнению истекают 28.03.2024.

В свою очередь заявителем исполнительный лист серии ФС № 032664851 от 09.07.2020 направлен в адрес Ревдинского РОСП и получен последним 14.11.2023.

Как пояснил заявитель, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Основанием для отказа послужило истечение и не восстановление судом срока предъявления исполнительного документа к исполнению. Данное постановление у заявителя не сохранилось. В уведомлении о получении Ревдинским РОСП указан номер дела А60-19970/2020, должник ФИО2

В последующем, исполнительный лист серии ФС № 032664851 от 09.07.2020 направлен в адрес Ревдинского РОСП и получен последним 28.02.2024.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Основанием для отказа послужило истечение и не восстановление судом срока предъявления исполнительного документа к исполнению. Данное постановление у заявителя не сохранилось. В уведомлении о получении Ревдинским РОСП указан номер дела А60-19970/2020, должник ФИО2


Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) по общему правилу, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Названный срок прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 22 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительный лист ФС 032664851 от 09.07.2020, предъявленный в Ревдинский РОСП, содержит отметку АО «ВУЗ-банк» о нахождении листа на исполнении с 05 августа 2020 года, что подтверждает соблюдение взыскателем срока предъявления листа на взыскание, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 321 АПК РФ и ч. 1 ст. 21 Закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которым исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акт.

Исполнительный лист направлен заявителем в службу судебных приставов в феврале 2024 года, т.е. с соблюдением трехлетнего срока.

Целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем, статьей 201 АПК РФ предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

При этом суд полагает, что в резолютивной части следует указать на необходимость устранения ФССП допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя без конкретизации мер, которые необходимо совершить судебным приставом, поскольку суд не вправе вмешиваться в пределы ведения судебного пристава.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным постановление от 28.03.2024 № 24/23004 судебного пристава-исполнителя Ревдинского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС 032664851 от 09.07.2020, выданному по делу № А60-19970/2020.


Обязать судебного пристава-исполнителя Ревдинского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя общества с ограниченной ответственностью "Ноль Плюс Медиа" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья К.Д. Кизнер

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 07.12.2023 2:17:00

Кому выдана Кизнер Кристина Дмитриевна