Решение от 4 декабря 2020 г. по делу № А65-11839/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Казань Дело №А65-11839/2020

Дата изготовления решения в полном объеме 04 декабря 2020 года

Дата объявления резолютивной части 27 ноября 2020 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Г.Н. Мурзахановой,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ответчику №1 - Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, г.Казань (ОГРН <***>; ИНН <***>), ответчику №2 - муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), ответчику №3 - муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Многопрофильная школа №181" Советского района г.Казани, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании солидарно 11 977 709 руб. неосновательного обогащения за период пользования земельным участком с кадастровым номером 16:50:060627:91 с 07.09.2018 по 17.01.2020,

установлении условия пользования земельным участком с кадастровым номером 16:50:060627:91 собственником объекта недвижимости муниципальным образованием г.Казани в лице уполномоченных органов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани Республики Татарстан, муниципальным казенным учреждением «Комитет земельных и имущественных отношений города Казани», а также с муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Многопрофильная школа № 181» Советского района г. Казани на условиях аренды сроком на 5 лет с ежемесячной арендной платой в размере 734 829 рублей,

обязании муниципального образования г.Казани в лице уполномоченных органов Исполнительного комитета Муниципального образования г.Казани Республики Татарстан, муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений города Казани», а также Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Многопрофильная школа № 181» Советского района г.Казани заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО2 договор аренды земельного участка с кадастровым номером 16:50:060627:91 на условиях, изложенных в проекте договора аренды земельного участка индивидуального предпринимателя ФИО2 от 11.03.2020,

с участием:

истца – представитель Зиннатуллин А.З. по доверенности от 22.05.2020, диплом, паспорт; представитель адвокат Гаврилов А.М. по доверенности от 13.03.2020, удостоверение № 2299;

ответчика №1 – представитель Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, г.Казань – ФИО4 по доверенности № 10468/ик от 16.10.2019, диплом, паспорт;

ответчика №2 – представитель муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г.Казань – ФИО5 по доверенности № 15113/кзио-исх от 21.10.2020, диплом, удостоверение № 358;

ответчика №3 – представитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Многопрофильная школа №181" Советского района г.Казани, г.Казань - ФИО4 по доверенности от 01.09.2020, диплом, паспорт;

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2, г.Москва (далее по тексту – истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, г.Казань (далее по тексту – ответчик №1), к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г.Казань (далее по тексту – ответчик №2), к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Многопрофильная школа №181" Советского района г.Казани, г.Казань (далее по тексту – ответчик №3) о взыскании солидарно 11 977 709 руб. неосновательного обогащения за период пользования земельным участком с кадастровым номером 16:50:060627:91 с 07.09.2018 по 17.01.2020, установлении условия пользования земельным участком с кадастровым номером 16:50:060627:91 собственником объекта недвижимости муниципальным образованием г.Казани в лице уполномоченных органов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани Республики Татарстан, муниципальным казенным учреждением «Комитет земельных и имущественных отношений города Казани», а также с муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Многопрофильная школа № 181» Советского района г. Казани на условиях аренды сроком на 5 лет с ежемесячной арендной платой в размере 734 829 рублей, обязании муниципального образования г.Казани в лице уполномоченных органов Исполнительного комитета Муниципального образования г.Казани Республики Татарстан, муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений города Казани», а также Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Многопрофильная школа № 181» Советского района г.Казани заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО2 договор аренды земельного участка с кадастровым номером 16:50:060627:91 на условиях, изложенных в проекте договора аренды земельного участка индивидуального предпринимателя ФИО2 от 11.03.2020.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании от 10.11.2020 на вопрос суда истцу об уточнении требования о солидарном взыскании неосновательного обогащения с ответчиков, истец пояснил, что пункт 1 просительной части искового заявления подразумевает о взыскании либо с первого ответчика, либо со второго ответчика, либо с третьего ответчика.

Также истец указал, что по выписки ЕГРЮЛ право собственности зарегистрировано за МО г. Казани, однако не ясно кто является уполномоченным распоряжаться данным объектом недвижимости, в связи с чем ходатайствовал о постановке перед ответчиками данного вопроса. Ходатайствует об уточнении требования, согласно которому просит взыскать сумму неосновательного обогащения с муниципального образования к Казани в лице уполномоченного органа либо с Исполнительного комитета Муниципального образования г.Казани, либо с муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений г.Казани», либо с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Многопрофильная школа №181» за счет казны г. Казани (бюджета) (не за счет собственных средств) в пользу истца за период пользования земельным участком с кадастровым номером 16:50:060627:91 с 07.09.2018 по 17.01.2020. Ходатайствовал об уточнении искового заявления, просил установить условия пользования собственником здания школы и объектов благоустройства на земельном участке с кадастровым номером 16:50:060627:91 на условиях договора аренды сроком на пять лет с ежемесячной арендной платой в размере 734 829 руб. и обязании ответчиков заключить договор аренды земельного участка с ИП ФИО2 на условиях, установленных судом в соответствии с проектом договора аренды земельного участка от 11.03.2020.

Ответчики пояснили, что распоряжается данным объектом недвижимости от имени МО г. Казани Исполнительный комитет Муниципального образования г.Казани.

Суд на основании ст. 49 АПК РФ уточнение истца принял.

В судебном заседании от 20.11.2020 истец уточнил надлежащего ответчика в части взыскания неосновательного обогащения, а именно просит взыскать 11 977 709 руб. суммы неосновательного обогащения в виде сбереженных арендных платежей за период пользование земельным участком с кадастровым номером 16:50:060627:91 с 07.09.2018 по 17.01.2020 с Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани Республики Татарстан за счет казны Муниципального образования г. Казани; в части установления условия пользования земельным участком и обязании заключить договор аренды земельного участка с муниципальным казенным учреждением «Комитет земельных и имущественных отношений г.Казани».

В судебном заседании от 20.11.2020 согласно ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв на 27.11.2020 до 14 час. 00 мин.

После перерыва 27.11.2020 судебное заседание продолжено в прежнем составе суда с участием тех же представителей сторон.

Представитель истца просит приобщить ходатайство об уточнении исковых требований с указанием условий пользования земельным участком, условий заключения договора аренды, данное ходатайство вручено представителям ответчиков в судебном заседании.

Представитель 2 ответчика представил возражения на исковое заявление, заявил об изъятии земельного участка.

Представитель истца на возражения представителя 2 ответчика пояснил, что процедура изъятия, предусмотренная ЗК РФ, не соблюдена.

Представитель 2 ответчика ходатайствует о направлении запроса в Росреестр для предоставления реестрового дела по земельному участку.

Представитель истца пояснил, что копия реестрового дела, запрошенного судом, в материалах дела имеется.

Представитель 2 ответчика ходатайствует об отложении судебного разбирательства в связи с направлением в адрес истца письма от 26.11.2020 с предложением заключить мировое соглашение.

Представитель истца возражает против мирного урегулирования спора, считает, что предложение ответчика ведет к умышленному затягиванию процесса, просит отказать в удовлетворении ходатайства ответчика об отложении судебного заседания.

Представитель 2 ответчика заявил встречное исковое заявление.

Представитель истца в части принятия встречного искового заявления возражает, считает, что 2 ответчик вправе обратиться в суд с данным иском в самостоятельном порядке, указал, что предъявление встречного иска направлено к затягиванию судебного процесса.

Представитель 2 ответчика заявил об отложении рассмотрения дела для представления своей позиции по заявленному истцом уточнению к исковому заявлению.

Представитель истца пояснил, что суть исковых требований не изменилась, данное уточнение содержит условия договора, направленные ответчикам в досудебном порядке.

Представитель 2 ответчика настаивает на отложении для сличения условий договора.

Истцом предъявленные в данном судебном заседании уточнения исковых требования отозваны.

Представитель истца иск поддерживает в полном объеме.

Представители ответчиков иск не признают, поддержали доводы, изложенные в отзывах.

Из материалов дела следует, 04.08.2017 между ООО «Строительная компания «Фидес» (далее – ООО «СК «Фидес») и государственным казенным учреждением «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» (далее – управлении) заключен договор безвозмездного пользовании земельным участком №1 с приложением №1, по условиям которого ООО «СК «Фидес» передает, а управление принимает в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером 16:50:060627:91, расположенный по адресу: РТ , МО <...> площадью 4326 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов.

Согласно приложению №1 к договору земельный участок передан управлению во исполнение утвержденной дорожной карты от 30.05.2017 по оформлению земельного участка под строительство школы на 1224 места в районе ж/к «Седьмое небо».

В соответствии с п.1.4 договора земельный участок передается в безвозмездное пользование сроком до 31.10.2017 со дня подписания акта приема-передачи. По истечении срока действия договора управление обязалось вернуть земельный участок в течение 3 рабочих дней по акту приема-передачи в надлежащем состоянии (п.2.3.6 договора).

В период с 30.06.2017 по 06.09.2018 собственником земельного участка с кадастровым номером 16:50:060627:91 являлось ООО «СК «Фидес».

По условиям дорожной карты в течение двух месяцев после завершения строительства школы в собственность ООО «СК «Фидес» должен был быть предоставлен равноценный земельный участок по договору мены.

В 2017 году здание школы с кадастровым номером 16:50:000000:21467, расположенное на спорном земельном участке, было введено в эксплуатацию, за Муниципальным образованием г. Казань зарегистрировано право собственности на школу (№16:50:000000:21467-16/001/2017-3 от 05.10.2017 в едином государственном реестре недвижимости), за Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Многопрофильная школа № 181» Советского района г. Казани (далее - Школа) зарегистрировано право оперативного управления (№16:50:000000:21467-16/001/2017-4 от 13.10.2017 в едином государственном реестре недвижимости).

С 07.09.2018 собственником земельного участка является истец, о чем в едином государственном реестре недвижимости имеется запись №16:50:060627:91-16/001/2018-6 от 07.09.2018.

По завершении строительства школы равноценный участок ни ООО «СК «ФИДЕС», ни истцу передан не был.

Земельным участком фактически стало пользоваться иное лицо, не указанное в договоре безвозмездного пользования - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Многопрофильная школа № 181» Советского района г. Казани (далее - МБОУ «Многопрофильная школа № 181»).

14.03.2019 ООО «СК «ФИДЕС» направило в адрес ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление РТ» уведомление о расторжении Договора безвозмездного пользования земельным участком №1 от 04 августа 2017 года с проектом соглашения о расторжении и актом сдачи-приемки.

Письмом от 19.04.2019 №5820-озио управление вернуло проекты соглашения о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком №1 от 04.08.2017 и акт сдачи приемки от 18.03.2019 с ссылкой на п.7.1 договора, согласно которому договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного выполнения обязательств по договору.

Кроме здания школы на земельном участке расположены сети самотечной бытовой канализации здания «Школы на 1224 мест в мкрн 6Б ЖК «Седьмое небо») с кадастровым номером 16:50:000000:21556, сеть ливневой канализации здания «Школы на 1224 мест в мкрн 6Б ЖК «Седьмое небо») с кадастровым номером 16:50:000000:21550 и иные объекты благоустройства, необходимые для эксплуатации бюджетного учреждения.

Поскольку земельный участок истца занят зданием школы и объектами благоустройства, истец не имеет возможности использовать земельный участок, однако несет расходы по содержанию земельного участка.

МБОУ «Многопрофильная школа № 181» и ее учредитель - Муниципальное образование г.Казани в лице Комитета земельных и имущественных отношений г. Казани, ИК МО г. Казани пользовались и пользуются до настоящего времени земельным участком без наличия на то правовых оснований.

В претензии от 11.03.2020, адресованной ответчикам по делу, ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан», кабинету Министров Республики Татарстан истец уведомил об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком №1 от 04.08.2017 и известил, что в настоящий момент пользование земельным участком МБОУ «Многопрофильная школа № 181» и Муниципальным образованием г. Казань осуществляется в отсутствие на то правовых оснований, заявил о выплате неосновательного обогащения за пользование земельным участком, об установлении платности пользования земельным участком на условиях договора аренды земельного участка.

Поскольку претензия до настоящего времени оставлена без исполнения, истец просит взыскать в судебном порядке:

- с Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани Республики Татарстан за счет казны Муниципального образования г.Казани 11 977 709 руб. суммы неосновательного обогащения в виде сбереженных арендных платежей за период пользование земельным участком с кадастровым номером 16:50:060627:91 с 07.09.2018 по 17.01.2020;

- установить условия пользования земельным участком с кадастровым номером 16:50:060627:91 собственником объекта недвижимости Муниципальным образованием г. Казани в лице уполномоченного органа Муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений города Казани» на условиях аренды сроком на 5 (пять) лет с ежемесячной арендной платой в размере 734 829 (семьсот тридцать четыре тысячи восемьсот двадцать девять) рублей;

- обязать Муниципальное образование г. Казани в лице уполномоченных органов Исполнительного комитета Муниципального образования города Казани Республики Татарстан, Муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений города Казани», а также Муниципальноебюджетное общеобразовательноеучреждение «Многопрофильная школа № 181» Советского района г. Казани заключить с истцом договор аренды земельного участка с кадастровым номером 16:50:060627:91 на условиях, изложенных в проекте договора аренды земельного участка от 11.03.2020, на следующих условиях:

«Проект договора аренды земельного участка

г.Казань «11» марта 2020 года

Индивидуальный предприниматель ФИО2, именуемая в дальнейшем "Арендодатель", с одной стороны, и

Муниципальное образование город Казань Республики Татарстан в лице Комитета земельных и имущественных отношений города Казани, именуемое в дальнейшем "Арендатор", с другой стороны, а вместе именуемые "Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Арендодатель предоставляет Арендатору во временное владение и пользование за плату земельный участок категория земель: земли населенных пунктов площадью 4326 кв. м, кадастровый N 16:50:060627:91, расположенный по адресу: Республика Татарстан, МО "г Казань", <...>.

1.2. Границы земельного участка обозначены в кадастровом паспорте, копия которого является неотъемлемой частью настоящего договора.

1.3.На земельном участке расположены объекты недвижимости - часть зданияшколы на 1224 места в микрорайоне 6Б ЖК «Седьмое небо» (кад. № 16:50:000000:21467),ливневая канализация (кад. № 16:50:000000:21550), бытовая канализация (кад. №16:50:000000:21556), движимые объекты - объекты благоустройства школы на 1224 места в микрорайоне 6Б ЖК «Седьмое небо», принадлежащих на праве собственностиМуниципальному образованию города Казани.

Перечень объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, является приложением к настоящему договору.

1.4. Вид разрешенного использования земельного участка - многоквартирные жилые дома с использованием первых этажей под объекты общественного питания, торговли, бытового обслуживания, связи, детские сады, аптеки, раздаточные пункты молочных кухонь, банки (отделения банков), иные объекты образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и. спорта, делового назначения, выходящие фасадами на территорию общего пользования; общеобразовательные объекты.

1.5. На момент заключения настоящего договора передаваемый в аренду земельный участок принадлежит Арендодателю на праве собственности, что подтверждается государственной регистрацией права в Едином государственном реестре недвижимости №16:50:060627:91-16/001/2018-6 от 07.09.2018г.

1.6 Переход права собственности на земельный участок к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения настоящего договора.

2. Арендная плата и порядок расчетов

2.1. Арендная плата устанавливается в денежной форме и составляет 734 829 (семьсот тридцать четыре тысячи восемьсот двадцать девять) рублей в месяц.

2.2. Арендатор вносит арендную плату Арендодателю безналичным путем, не позднее 10 числа каждого месяца на расчетный счет, указанный в разделе 8 настоящего договора. Обязанность по внесению денежных средств считается исполненный с момента поступления денежных средств на расчетный счет Арендодателя.

2.3.По соглашению Сторон размер арендной платы может ежегодно изменятьсяпутем заключения дополнительного соглашения, подписанного и скрепленного печатямисторон.

3. Права и обязанности Сторон

3.1.Арендатор имеет право:

3.1.1. На заключение договора аренды на новый срок в случае надлежащего исполнения своих обязанностей по договору.

3.1.2. Передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока настоящего договора с письменного согласия собственника земельного участка. На субарендатора распространяются все права и обязанности Арендаторов, предусмотренные настоящим договором.

3.1.3. При наличии письменного согласия собственника земельного участка передать свои права и обязанности по настоящему договору третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока настоящего договора.

3.1.4. Использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся па земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1.5.Осуществлять другие права на использование земельного участка,предусмотренные законодательством.

3.2.Арендатор обязан:

3.2.1. Своевременно вносить арендную плату за пользование земельным участком.

3.2.2. Использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к определенной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

3.2.3. Сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельном участке в соответствии с законодательством.

3.2.4. Осуществлять мероприятия по охране земельного участка и расположенных на нем других природных ресурсов.

3.2.5.Соблюдать при использовании земельного участка требованияградостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических,противопожарных и иных правил, нормативов.

3.2.6. Не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на земельном участке.

3.2.7. При прекращении договора аренды вернуть Арендодателю земельный участок в пригодном к использованию состоянии.

3.3.Арендодатель имеет право:

3.3.1. Контролировать целевое использование Арендатором переданного в аренду земельного участка.

3.3.2. Требовать расторжения договора и возмещения убытков в случае, если Арендатор использует земельный участок не в соответствии с его целевым назначением и условиями настоящего договора.

3.3.3. В случае существенного нарушения Арендатором сроков внесения арендной платы потребовать от него досрочного внесения арендной платы в течение 20 календарных дней за два срока подряд.

3.4.Арендодатель обязан:

3.4.1.Предоставить Арендатору земельный участок в состоянии, пригодном дляиспользования в соответствии с целями аренды, предусмотренными в п. 1.4 настоящегодоговора.

Воздерживаться от любых действий, создающих для Арендатора препятствия в использовании земельного участка.

Своевременно производить оплату земельного налога.

3.4.4. Принять от Арендатора по акту приема-возврата земельный участок в 10-дневный срок по истечении срока аренды либо при прекращении настоящего договора по иным основаниям.

4. Срок аренды

4.1.Настоящий договор заключен на срок 5 лет. Если за месяц до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявила о его расторжении, договор считается продленным на тех же условиях на неопределенный срок.

4.2.Арендодатель вправе в любое время отказаться от настоящего договора,предупредив об этом другую Сторону не менее чем за 30 календарных дней

5. Изменение и прекращение договора

5.1.По соглашению Сторон настоящий договор может быть изменен путемзаключения дополнительных соглашений, скрепленных подписью и печатями сторон.

5.2.По требованию Арендодателя настоящий договор может быть расторгнут вовнесудебном порядке в случаях:

использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель;

использования земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

неустранения совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;

-в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

5.3.По требованию Арендатора настоящий договор аренды может быть расторгнут всудебном порядке, если;

переданный Арендатору земельный участок имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены Арендодателем при заключении настоящего договора, не были заранее известны Арендатору и не должны были быть обнаружены Арендатором во время осмотра земельного участка;

земельный участок в силу обстоятельств, не зависящих от Арендатора, окажется в состоянии, не пригодном для использования.

6. Ответственность Сторон по договору

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

Арендатор обязан возместить Арендодателю убытки (реальный ущерб), причиненный задержкой возврата сданного внаем земельного участка.

6.3.Арендодатель несет перед Арендатором ответственность за недостатки сданногов аренду земельного участка, полностью или частично препятствующие пользованию им,даже если во время заключения настоящего договора он не знал об этих недостатках.

6.4.В случае просрочки уплаты арендных платежей Арендатор выплачиваетАрендодателю пеню в размере 0,1 % от суммы долга за каждый день просрочки.

6.5.В случае использования земельного участка не в соответствии с его целевымназначением Арендатор выплачивает Арендодателю штраф в 2-кратном размере месячной арендной платы и возмещает все причиненные этим убытки (реальный ущерб).

6.6. Арендатор самостоятельно отвечает перед уполномоченными органами за ненадлежащее использование земельного участка и (или) его недр. Арендатор обуется возместить все расходы Арендодателя на оплату штрафов в случае ненадлежащего использования Арендатором земельного участка и (или) его недр.

7.Заключительные положения

На момент заключения настоящего договора Арендодатель гарантирует, что земельный участок, сдаваемый в аренду, не заложен, не арестован, не обременен правами и не является предметом исков третьих лиц.

Любые споры, возникающие из настоящего договора или в связи с ним, подлежат окончательному урегулированию в судебном порядке.

Настоящий Договор составлен и подписан в трех экземплярах, из которых один хранится в делах Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, а остальные выдаются по экземпляру Арендодателю и Арендатору.

Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует до фактического исполнения всех обязательств Сторонами.

Реквизиты и подписи Сторон»

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Ознакомившись с поступившим в судебное заседание встречным исковым заявлением, суд не усматривает оснований для его рассмотрения совместно с первоначальным иском.

В силу положений части 2 статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления исков.

Частью 3 статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определены условия для принятия встречного иска к производству, а именно: если встречное требование направлено к зачету первоначального требования; удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска; между встречным и первоначальными исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела.

В силу части 4 приведенной статьи Кодекса встречный иск подлежит возвращению, если не соблюдено хотя бы одно из приведенных условий его принятия.

Рассматривая вопрос о принятии встречного иска, необходимо учитывать, что встречный иск является не самостоятельным способом реализации права на обращение в суд, а процессуальным средством защиты ответчика против требований истца в рамках одного судебного дела, поэтому направленность встречного требования против первоначального должна отвечать задачам эффективного судопроизводства по наиболее быстрому и правильному урегулированию спора.

Институт встречного иска служит цели процессуальной экономии и призван обеспечить всестороннее, правильное и быстрое рассмотрение дела, поэтому решение вопроса о целесообразности принятия встреченного иска оставлено законодателем на усмотрение суда.

Исковое заявление о признании недействительным договора купли-продажи от 07.09.2018 земельного участка с кадастровым номером 16:50:060627:91, заключенного, по мнению второго ответчика по первоначальному иску, между ИП ФИО2 и ООО «СК «Фидес» не может быть рассмотрено в качестве встреченного, поскольку договор является двухсторонней сделкой, требование о его недействительности должно быть обращено помимо ИП ФИО2 и к ООО «СК «Фидес», являющегося второй стороной договора от 07.09.2018, который, в свою очередь, лицом, участвующим в деле по первоначальному иску не является. Предъявление иска к двум ответчикам в форме встречного иска в данном споре невозможно.

Таким образом, предъявление встречного искового заявления МКУ Комитет земельных и имущественных требований Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани не соответствует условиям, установленным ст.132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем подлежит возврату.

Возвращение встречного иска не препятствует обращению в арбитражный суд в общем порядке.

Оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд с учетом статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Договор безвозмездного пользования земельным участком был заключен сроком до 31.10.2017 во исполнение дорожной карты от 30.05.2017 по оформлению земельного участка под строительство школы на 1224 места с районе ж/к «Седьмое небо», государственным заказчиком которого выступало управление.

Целью договора безвозмездного пользования земельным участком № 1 от 04.08.2017 являлось строительство школы.

05.10.2017 в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о государственной регистрации права собственности на школу за Муниципальным образованием г. Казани.

Следовательно, договор безвозмездного пользования прекратил свое действие ввиду его надлежащего исполнения (п. 1 ст. 408 ГК РФ).

Таким образом, со дня государственной регистрации права собственности за Муниципальным образованием г. Казани (т.е. с 05.10.2017) ответчики пользуются земельным участком без законных оснований и без оформления соответствующих обязательств с собственником земельного участка по арендной плате. Действующее законодательство в подобных ситуациях предусматривает возмещение стоимости неосновательного обогащения в виде арендной платы на основании следующих правовых норм.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Размер неосновательного обогащения за пользование земельным участком истца в виде сбереженных арендных платежей за период с 07.09.2018 по 17.01.2020 составил - 11 977 709 руб.

Размер неосновательного обогащения рассчитан исходя из среднерыночной стоимости ежемесячной арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 16:50:060627:91 на основании Отчета по определению рыночной стоимости арендной платы №001-20 от 2020 года, подготовленного ИП ФИО6.

Названный отчет ответчиками не оспорен.

При предъявлении иска к муниципальному образованию о взыскании неосновательного обогащения необходимо установить лицо, являющееся главным распорядителем средств бюджета муниципального образования.

Главным распорядителем бюджетных средств является орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации. Перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов (статьи 6, 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Как следует из положений статей 34, 37, 41 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Устава муниципального образования г. Казани, утвержденного решением представительного органа муниципального образования города Казани от 17.12.2005 №3-5, Исполнительный комитет является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления г. Казани и главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования

Согласно п.19 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.05.2019 №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» судам следует иметь в виду, что исходя из определений понятий "денежные обязательства" и "получатель бюджетных средств", приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

На основании вышеизложенного требование о взыскании с Муниципального образования г.Казани в лице уполномоченного органа Исполнительного комитета Муниципального образования города Казани <...> 977 709 руб. неосновательного обогащения подлежит удовлетворению за счет денежных средств, находящихся в его распоряжении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что применительно к рассматриваемой ситуации закон не предусматривает возможность обращения собственника земельного участка в суд с требованием к собственнику недвижимости о понуждении заключить договор аренды земельного участка.

При этом в силу пункта 1 статьи 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 272 ГК РФ при прекращении права пользования земельным участком, предоставленного собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества (статья 271), права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества.

При отсутствии или недостижении соглашения, указанного в пункте 1 статьи 272 ГК РФ, последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости (пункт 2 статьи 272 ГК РФ).

Собственник земельного участка вправе требовать по суду, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в первоначальное состояние.

В случаях, когда снос здания или сооружения, находящегося на земельном участке, запрещен в соответствии с законом и иными правовыми актами (жилые дома, памятники истории и культуры и т.п.) либо не подлежит осуществлению ввиду явного превышения стоимости здания или сооружения по сравнению со стоимостью отведенной под него земли, суд с учетом оснований прекращения права пользования земельным участком и при предъявлении соответствующих требований сторонами может признать право собственника недвижимости на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится эта недвижимость, или право собственника земельного участка на приобретение оставшейся на нем недвижимости, либо установить условия пользования земельным участком собственником недвижимости на новый срок.

Из приведенных норм следует, что правила статьи 272 ГК РФ применяются к отношениям, возникающим между собственником земельного участка и собственником объекта недвижимого имущества при прекращении у последнего срочного (аренда, безвозмездное срочное пользование) или постоянного (право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком) пользования земельным участком, на котором расположена принадлежащая ему недвижимость.

Названная норма в качестве общего правила предусматривает необходимость заключения соглашения, регулирующего права на недвижимость между ее собственником и собственником земельного участка. При отсутствии или недостижении соглашения, указанного в пункте 1 статьи 272 ГК РФ, последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости (пункт 2 статьи 272 ГК РФ).

Вместе с тем возможность удовлетворения подобного требования поставлена в зависимость от наличия ряда условий, предусмотренных в пункте 2 статьи 272 ГК РФ.

В частности, в случае, когда снос здания или сооружения, находящегося на земельном участке, не подлежит осуществлению ввиду явного превышения стоимости здания или сооружения по сравнению со стоимостью отведенной под него земли.

Согласно выписки из ЕГРН кадастровая стоимость объекта недвижимости – школа на 1224 месте в микрорайоне 6Б ЖК «Седьмое небо» установлена в размере 411 971 524 руб. 37 коп., кадастровая стоимость земельного участка определена в сумме 45 322 896 руб. 36 коп., что свидетельствует о явном превышении стоимости здания по сравнению со стоимостью земельного участка.

В соответствии вышеприведенными правовыми положениями требование истца об установлении условий пользования земельным участком с кадастровым номером 16:50:060627:91 собственником недвижимости на условиях аренды сроком на пять лет с ежемесячной арендной платой в размере 734 829 руб. на условиях, изложенных в описательной части судебного акта «в проекте договора аренды земельного участка от 11.03.2020» подлежит удовлетворению.

Уполномоченным органом муниципального образования г. Казани по данному требованию является муниципальное казенное учреждение Комитет земельным и имущественных отношений г. Казани на основании Положения о МКУ Комитет земельным и имущественных отношений г. Казани, утвержденного решением Казанской городской Думы от 29.12.2010 №20-3, осуществляющий от имени муниципального образования г. Казани полномочия по владению и пользованию муниципальным имуществом и земельными участками.

Таким образом, исковые требования являются обоснованными частично.

Иные доводы ответчиков не нашли своего подтверждения.

Поскольку к третьему ответчику - МБОУ «Многопрофильная школа № 181» обоснованные исковые требования отсутствуют, суд в удовлетворении требований в отношении него отказывает.

Расходы по уплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат возмещению истцу ответчиками согласно удовлетворенных исковых требований, что согласуется с п.21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», согласно которому законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

встречное исковое заявление возвратить.

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, г.Казань (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) неосновательное обогащение в сумме 11 977 709 (одиннадцать миллионов девятьсот семьдесят семь тысяч семьсот девять) руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 82 889 (восемьдесят две тысячи восемьсот восемьдесят девять) руб.

Установить условия пользования земельным участком с кадастровым номером 16:50:060627:91 собственником объекта недвижимости муниципальным образованием г.Казани в лице муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений города Казани» на условиях проекта договора аренды от 11.03.2020 сроком на 5 лет с ежемесячной арендной платой в размере 734 829 (семьсот тридцать четыре тысячи восемьсот двадцать девять) руб.

Взыскать с муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 (шесть тысяч) руб.

В остальной части иска отказать.

В иске к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Многопрофильная школа №181" Советского района г.Казани отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Г.Н. Мурзаханова