Решение от 19 мая 2021 г. по делу № А41-15862/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-15862/21
19 мая 2021 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 19 мая 2021 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.В. Самороковской, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.Ф. Ляхом, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "АГРАНТА" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 20.08.2008, юридический адрес: 143581, Московская область, г. Истра, <...>, эт/пом 2/180)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>)

о признании недействительным уведомления от 22.03.2021 № КУВД-001/2020-28152551/2, об обязании осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения от 09.12.2020 № 9 к договору аренды нежилых помещений от 01.06.2016 № ПП 0106/09/08

при участии в заседании: представителей сторон, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АГРАНТА" (далее - ООО "АГРАНТА", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление Росреестра по Московской области, заинтересованное лицо) со следующими требованиями:

- признать уведомление о приостановлении государственной регистрации Управления Росреестра по Московской области от 21.12.2020 № КУВД-001/2020-28152551/1 недействительным;

- обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию Дополнительного соглашения № 9 от 09.12.2020 к договору аренды нежилых помещений № ПП 0106/09/08 от 01.06.2009.

До рассмотрения спора по существу заявитель в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил заявленные требования и просил:

- признать уведомление об отказе государственной регистрации Управления Росреестра по Московской области от 22.03.2021 № КУВД-001/2020-28152551/2 незаконным;

- обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию Дополнительного соглашения № 9 от 09.12.2020 к договору аренды нежилых помещений № ПП 0106/09/08 от 01.06.2009.

Уточнение принято судом.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования, с учетом уточнения принятого судом, поддержала.

Представитель заинтересованного лица возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям изложенным в оспариваемом отказе.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно совместному постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8, основанием для признания ненормативного правового акта недействительным, решений, действий (бездействия) незаконными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 01.06.2009 между ООО "АГРАНТА" (далее – арендодатель) и ООО "Спорт Форум" (далее – арендатор) заключен Договор аренды нежилых помещений № ПП0106/09/08 (далее – договор аренды) по условиям которого в аренду переданы помещения общей площадью 6871,1 кв.м, расположенные в здании Оздоровительного клуба с бассейном площадью 8196,4 кв.м по адресу: <...> (п. 2.3 договора аренды).

Заявитель является собственником здания Оздоровительного клуба с бассейном с кадастровым номером 50:08:0050231:529 площадью 8196,4 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.05.2009.

Характеристики помещений общей площадью 6871,1 кв.м переданных в аренду указаны в договоре аренде, в том числе в Приложении № 2 к договору аренды.

Указанный договор аренды зарегистрирован в установленном законодательстве порядке Управлением Росреестра по Московской области 17.08.2010, запись регистрации 50-50-08/084/2010-324, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В дальнейшем 09.12.2020 между ООО "АГРАНТА" (далее – арендодатель) и ООО "Спорт Форум" (далее – арендатор) заключено Дополнительное соглашение № 9 к договору аренды (далее – Дополнительное соглашение № 9), по условиям которого стороны на период с 01.06.2020 по 30.06.2020 и с 01.07.2020 по 31.08.2020 установили иной размер ежемесячной базовой арендной платы по договору аренды.

С целью регистрации Дополнительного соглашения № 9 заявитель обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением от 09.12.2020 № MFC-0555/2020-1510899-1.

Уведомлением от 21.12.2020 № КУВД-001/2020-28152551/1 Управление Росреестра по Московской области приостановило осуществление действий по государственной регистрации прав, в связи с отсутствием в кадастре недвижимости сведений о части здания общей площадью 6871,1 кв.м.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд.

В дальнейшем, 22.03.2021 Управлением Росреестра по Московской области принято уведомление об отказе в государственной регистрации прав № КУВД-001/2020-28152551/2 в связи с истечением срока приостановления, в связи с чем, заявитель уточнил заявленные требования в порядке, предусмотренном статьей 49 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ О государственной регистрации недвижимости" (далее – Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ), основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В пункте 1 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Согласно статье 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Статьей 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав.

Не устранение причины, препятствующий осуществлению государственной регистрации прав, указанных в статье 26 настоящего Федерального закона, в течение срока приостановления служит основанием для отказа в осуществлении регистрационных действий (статья 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Согласно абз. 5 п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" если права на указанные недвижимые вещи (земельные участки, здания, сооружения, помещения) ранее были зарегистрированы за арендодателем, на государственную регистрацию договора аренды может быть представлен подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимой вещи). Если из этого описания следует, что предмет договора аренды согласован сторонами, то отказ в регистрации договора аренды по причине непредставления кадастрового паспорта на объект аренды может быть признан судом незаконным.

Учет части помещения в целях фиксации ограничения (обременения) вещного права при сохранении права собственности на помещение в целом, равно как учет помещения как части здания, не приводит к появлению нового объекта недвижимости как объекта гражданских прав, даже если соответствующая переданная в пользование часть нежилого помещения или нежилого здания обладает свойствами обособленности и изолированности. Описание части объекта недвижимости (помещения, здания) является лишь дополнительной характеристикой данного объекта.

Кроме того, пунктом 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, также разрешен вопрос о том, что отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о части передаваемого в аренду объекта недвижимости не является препятствием для осуществления государственной регистрации договора аренды части здания (помещения). Учет переданной в пользование части объекта недвижимости является правом, а не обязанностью собственника или иного лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения (обременение) вещных прав на такие объекты недвижимости.

В соответствии с пунктом 5 статьи 44 Закона N 218-ФЗ, если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в частности блок-секция, подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой части здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания или сооружения без соответствующего заявления. В случае передачи в аренду части здания или сооружения государственная регистрация прекращения права на здание или сооружение и снятие таких здания или сооружения с государственного кадастрового учета не осуществляются.

Право на объект недвижимости зарегистрировано в ЕГРН - 17.08.2010, запись регистрации 50-50-08/084/2010-324, что подтверждается выпиской из ЕГРН, в соответствии с ранее действующими нормами Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ.

Заявитель, как собственник Здания, в соответствии с п. 4 Закона о регистрации является участником отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета, и в соответствии с п. 6 ст. 72 Закона о регистрации не обязан подтверждать сведения, ранее находившиеся в ЕГРН и Государственном кадастре недвижимости (ГКН), в том числе путем предоставления технического плана.

Кроме того, Арендодатель и Арендатор, в соответствии со ст. 607 ГК РФ, согласовали и описали недвижимое имущество, являющееся предметом аренды.

Таким образом, заявителем на государственную регистрацию были представлены все необходимые документы для проведения государственной регистрации Дополнительного соглашения № 9 к договору аренды.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ с учетом части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В нарушение указанных положений, Управлением Росреестра по Московской области доказательств соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону не представлено.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, в связи с чем, считает необходимым признать незаконным отказ Управления Росреестра по Московской области, выраженный в уведомлении об отказе государственной регистрации прав от 22.03.2021 № КУВД-001/2020-28152551/2, а в целях восстановления нарушенных прав суд считает необходимым обязать заинтересованное лицо осуществить государственную регистрацию Дополнительного соглашения № 9 к договору аренды.

Согласно п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, выраженный в уведомлении об отказе государственной регистрации прав от 22.03.2021 № КУВД-001/2020-28152551/2.

Обязать Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию Дополнительного соглашения от 09.12.2020 № 9 к договору аренды нежилых помещений от 01.06.2016 № ПП 0106/09/08.

Взыскать с Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "АГРАНТА" сумму уплаченной государственной пошлины в размере 3 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Е.В. Самороковская