Решение от 20 августа 2024 г. по делу № А19-12553/2024

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ Ф02-3108/2024

Дело № А19-12553/2024
20 августа 2024 года
город Иркутск


Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2024 года. Полный текст решения изготовлен 20 августа 2024 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе: председательствующего Антоновой С.А., судей: Алферова Д.Е., Качукова С.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саженцевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Иркутской области от 11 августа 2020 года по делу № А19-19626/2018,

заинтересованное лицо: администрация Байкальского городского поселения (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии в заседании от заявителя – ФИО1, доверенность № 420 от 17.06.2023, паспорт, диплом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» (далее – ООО «Иркутскэнергосбыт», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение решения Арбитражного суда Иркутской области в разумный срок в размере 250 000 рублей, взыскании процентов на сумму компенсации по ключевой ставе Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на три процента, начисляемых

до полной уплаты суммы компенсации.

В обоснование требований заявитель указал, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 11.08.2020 по делу № А19-19626/2018 с администрации Байкальского городского поселения (далее – администрация) в пользу ООО «Иркутскэнергосбыт» взыскано 1 052 040 рублей 70 копеек основного долга, 142 663 рубля 19 копеек неустойки, 1 880 рублей расходов по уплате государственной пошлины. Также взысканы пени на сумму основного долга с 05.08.2020 по день фактической оплаты долга.

На основании вышеуказанного решения выдан исполнительный лист серии ФС № 034989849, который направлен в адрес администрации на исполнение. Исполнительный лист поступил на исполнение 10.03.2023, трехмесячный срок на исполнение истек 13.06.2023.

Заявитель указывает, что общая продолжительность неисполнения судебного акта по состоянию на 29.05.2024 составляет 446 дней, По мнению ООО «Иркутскэнергосбыт», нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок. Заявитель указывает, что последствием неисполнения судебного акта для него является отсутствие денежных средств для приобретения электрической энергии на оптовом рынке и оплаты услуг по передаче электрической энергии.

Определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17.06.2024 заявление принято к производству.

До рассмотрения дела по существу ООО «Иркутскэнергосбыт» уточнило требования, просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 250 000 рублей. Судом уточнение суммы принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.07.2024 предварительное судебное заседание отложено на 11 часов 30 минут 20.08.2024.

В предварительном судебном заседании 20.08.2024 представитель ООО «Иркутскэнергосбыт» заявленные требования поддержал.

Поскольку заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства, не обеспечило явку своих представителей и не заявило о своем несогласии относительно перехода в судебное заседание для рассмотрения спора по существу, арбитражный суд учитывая соблюдение требований части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал дело подготовленным к судебному

разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица по правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав пояснения заявителя, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу положений статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 6.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнение судебного акта осуществляется в разумные сроки.

Пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрен трехмесячный срок на исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Неисполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, служит основанием для возникновения у лица, являющегося в судебном процессе стороной, права на обращение с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 1 статьи 1 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» от 30.04.2010 № 68-ФЗ, далее – Закон № 68-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 222.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявления о присуждении компенсации, арбитражный суд устанавливает факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок с учетом достаточности и эффективности осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта, общей продолжительности неисполнения судебного акта.

Согласно разъяснениям, приведенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при

рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Постановление № 11), действия органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта (пункт 46). Превышение разумного срока исполнения судебного акта не оправдывают обстоятельства, связанные, в том числе, с организацией процедуры исполнения судебных актов, отсутствием необходимых для исполнения судебного акта денежных средств (пункт 48).

Из материалов дела усматривается, что исполнительный лист серии ФС № 034989849 поступил на исполнение администрации 10.03.2023. Данное обстоятельство подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (идентификатор № 80081482963904), трехмесячный срок на исполнение решения суда истек 13.06.2023.

Согласно сведениям с официального сайта администрации по адресу: https://gorod-baikalsk.ru/page/gorodbaikalsk, она наделена полномочиями финансового органа публично-правового образования и главного распорядителя средств муниципального бюджета. То есть исполнительный документ направлен взыскателем надлежащему лицу.

Между тем, как утверждает ООО «Иркутскэнергосбыт», до настоящего момента каких-либо действий по исполнению решения суда от 11.08.2020 со стороны администрации не предпринято.

Достоверность приведенных доводов заинтересованным лицом документально не опровергнута (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Сведения об исполнении решения суда или о приостановлении течения срока его исполнения в соответствии с законодательством Российской Федерации в материалах дела отсутствуют.

Из материалов дела также следует, что исполнительный лист серии ФС № 034989849 ранее до 10.03.2023 направлялся в адрес администрации для исполнения, был отозван взыскателем.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 07.06.2021 по делу № А19-19626/2018 на администрацию наложен судебный штраф за неисполнение решения суда в размере 5 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 09.09.2021 по делу № А19-19626/2018 на администрацию наложен судебный штраф за неисполнение решения суда в размере 20 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 01.10.2021 по делу № А19-19626/2018 отказано в удовлетворении заявления администрации об отсрочке исполнения решения суда.

Общая продолжительность неисполнения судебного решения суда с указанной ООО «Иркутскэнергосбыт» даты поступления исполнительного документа на исполнение (10.03.2023) и на момент рассмотрения заявления о компенсации по существу составляет более одного года. Данный срок исполнения судебного акта суд расценивает как не отвечающий критерию разумности.

Таким образом, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив перечисленные в статье 222.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, приняв во внимание, что до настоящего момента решение суда Арбитражного суда Иркутской области от 11.08.2020 не исполнено, суд округа считает установленным нарушение права ООО «Иркутскэнергосбыт» на исполнение судебного акта в разумный срок.

Определения Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17.06.2024, от 04.07.2024 администрация не исполнила, возражений относительно заявленных требований не представила.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу об обоснованности требования о присуждении компенсации.

Разрешая вопрос о размере подлежащей присуждению по настоящему заявлению компенсации, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 2 Закона № 68-ФЗ размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств по допущенному делу, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов

разумности, справедливости.

В каждом конкретном случае суду надлежит обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации (пункт 60 Постановления № 11).

С учетом представленных доказательств и установленных по делу обстоятельств, исходя из принципов разумности и справедливости, принимая во внимание длительность неисполнения судебного акта органом местного самоуправления, отсутствие каких-либо эффективных действий со стороны обязанного лица, в том числе, и в период рассмотрения настоящего заявления, отсутствие возражений заинтересованного лица относительно несоразмерности суммы компенсации, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для присуждения компенсации в сумме 25 000 рублей.

В остальной части требование заявителя о присуждении компенсации удовлетворению не подлежит.

В силу пункта 5 части 9 статьи 3 Закона № 68-ФЗ интересы муниципального образования при рассмотрении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы местного самоуправления обязанность исполнить требования имущественного характера, представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

Как следует из абзаца 2 пункта 63 Постановления № 11 в резолютивной части решения о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок указывается на взыскание денежных средств с соответствующего публично-правового образования в лице соответствующего финансового органа за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Следовательно, компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок надлежит взыскать в пользу заявителя с Байкальского муниципального образования в лице администрации за счет средств бюджета Байкальского муниципального образования.

В связи с удовлетворением заявления о присуждении компенсации расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, понесенные ООО «Иркутскэнергосбыт» при обращении в суд, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заинтересованное лицо.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем

направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия решения на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 222.1-222.9, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Иркутской области от 11 августа 2020 года по делу № А19-19626/2018 удовлетворить частично.

Взыскать с Байкальского муниципального образования в лице администрации Байкальского городского поселения (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) за счет средств местного бюджета в пользу общества с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 25 000 рублей компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок и 6 000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Выплату произвести на расчетный счет общества с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» по реквизитам: Банк ГПБ (АО), г. Москва, ИНН <***>/КПП 381201001, БИК 044525823, р/с <***> к/с 30101810200000000823.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. Выдать исполнительный лист.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий С.А. Антонова

Судьи Д.Е. Алферов С.Б. Качуков