Решение от 21 января 2020 г. по делу № А71-12459/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А71-12459/2019
21 января 2020 года
г. Ижевск



Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2020 года. Решение в полном объеме изготовлено 21 января 2020 года.


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Желновой Е.В., протокол судебного заседания составлен секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Государственного унитарного предприятия Удмуртской Республики «Аптеки Удмуртии», г.Ижевск к 1. Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья», г.Нижний Новгород в лице филиала «Удмуртэнерго», <...>. Акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Удмуртского филиала АО "ЭнергосбыТ Плюс", г.Ижевск о признании акта о неучтенном потреблении №162-Я-Б от 30.04.2019 и расчета объемов неучтенного потребления незаконными и недействительными, об обязании ответчика произвести перерасчет потребленной электроэнергии за май 2019 год на сумму 235 124,76руб.

В присутствии представителей сторон:

от истца: ФИО2- представитель по доверенности от 27.06.2019г., ФИО3 - представитель по доверенности от 27.06.2019г.

от ответчика: 1.Микрюкова Л.С. - представитель по доверенности от 25.11.2019г., 2. ФИО4- представитель по доверенности от 25.11.2019г.

Установлено: Государственное унитарное предприятие Удмуртской Республики «Аптеки Удмуртии», г.Ижевск обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья», г.Нижний Новгород в лице филиала «Удмуртэнерго», г.Ижевск о признании акта о неучтенном потреблении №162-Я-Б от 30.04.2019 и расчета объемов неучтенного потребления незаконными и недействительными, об обязании ответчика произвести перерасчет потребленной электроэнергии за май 2019 год на сумму 235 124,76руб.

В ходе предварительного судебного заседания от 01.10.2019, судом на основании пункта 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора- Акционерное общество "ЭнергосбыТ Плюс в лице Удмуртского филиала АО "ЭнергосбыТ Плюс", г.Ижевск.

В ходе судебного заседания от 21 ноября 2019 года, АО "ЭнергосбыТ Плюс в лице Удмуртского филиала АО "ЭнергосбыТ Плюс", г.Ижевск привлечен судом в качестве соответчика по делу (п.5 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании от 14 января 2020 года, судом, на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворено ходатайство истца об уточнении иска:

в отношении ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья», г.Нижний Новгород в лице филиала «Удмуртэнерго», г.Ижевск- признать акт о неучтенном потреблении по факту выявления безучетного потребления- юридическим лицом №162-Я-Б от 30.04.2019г. и расчет объемов неучтенного потребления электроэнергии потребителем- юридическим лицом за период с 01.04.2019г. по 30.04.2019г. незаконными и недействительными.

в отношении АО "ЭнергосбыТ Плюс в лице Удмуртского филиала АО "ЭнергосбыТ Плюс", г.Ижевск- обязание провести перерасчет потребленной электроэнергии за май 2019г., исключив из «Начисления по активной электроэнергии (мощности) за май 2019г. по договору №11200 ГУП УР «Аптеки Россий№ пункт 92 «Безучетное потребление (Аптеки №18) <...> на сумму 235124,76 руб.

Заявленные требования истцом поддержаны.

Ответчики с иском не согласны. Поддержали доводы, изложенные в отзывах на иск.

Исковые требования мотивированы следующим: в соответствии с Приложением №2 к Договору энергоснабжения №Р11200, заключенным между истцом и АО «ЭнергосбыТ Плюс» (пункт 47) указано, что объектом поставки является нежилое помещение (Аптека № 18)<...>, принадлежащее истцу на праве хозяйственного ведения (ф.10 СШ-1 ПС «Як-Бодья» 110/35/10 кВ ТП-90 (ПАО «МРСК Центра и Приволжья»).

Согласно Акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности № 25/408 от 1 декабря 2009 года сетевой организацией является ОАО «МРСК Центра и Приволжья» с которой у владельца - ГУП УР «Аптеки Удмуртии» определена граница: в РУ 0,4 кВ ЗТП-90 в точке присоединения кабеля ответвления к нижним контактам рубильника РБ-3.

30 апреля 2019 года представителями Филиала ОАО «МРСК Центра и Приволжья» - «Удмуртэнерго» (подразделение ПО «ЦЭС» Якшур-Бодья РЭС) был составлен Акт о неучтенном потреблении по факту выявления бузучетного потребления потребителем- юридическим лицом. На основании данного акта, ответчиком был произведен расчет объемов неучтенного потребления за период с 1 апреля 2019 года по 30 апреля 2019 года, который составил 46284 кВт/ч. В дальнейшем, ответчиком произведены начисления по активной электроэнергии (мощности) за май 2019 г. по договору № 11200 ГУП УР «Аптеки Удмуртии», куда включен п. 92 «Безучетное потребление (Аптека № 18), <...> на сумму 235124-76 руб., составлен акт выполненных работ (оказанных услуг) № 0066638/0505 от 31.05.2019 и выставлена счет-фактура № 0066638/0505 от 31.05.2019.

Вместе с тем, как следует из представленного акта в графе «Местонахождение (адрес)» объекта, указано: УР <...>. Объектом с таким адресом в с. Якшур-Бодья истец не владеет, следовательно, допустить какие-либо нарушения по этому адресу не мог. Привлечение в качестве представителя потребителя- заведующей Аптеки №18 ФИО5, без привлечения свидетелей, является недопустимым. В акте от 30.04.2019г. отсутствуют ссылки на какой-либо документ, которым подтверждается необходимость опломбирования щитка, даты опломбирования, нет номера пломбы. Одновременно в Акте указано, что счетчик электрический (прибор учета потребляемой электроэнергии): Тип «Нева 303» №388895 на момент проверки опломбирован (№ пломбы 00069607), каких-либо повреждений не выявлено. В оспариваемом Акте имеется ссылка на дату предыдущей проверки 1 апреля 2019 года (показания 154220). Данных о том, что при проведении предыдущей проверки была в наличии пломба на щитке учета, не содержится.

Таким образом, выявленное нарушение не является достаточным для квалификации потребления электроэнергии как безучетного, поскольку форма и содержание акта не соответствует требованиям закона.

Данные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик (ПАО «МРСК Центра и Приволжья», г.Нижний Новгород в лице филиала «Удмуртэнерго», г.Ижевск) с заявленными требованиями не согласен. Указывает на то, что Актом № 162 Я-Б и фотографиями зафиксировано подключение дополнительного ввода с рубильника, минуя прибор учета. Указанное нарушение стало возможным после срыва потребителем пломбы сетевой организации на щите учета и проникновения к токововедущим элементам. При подключении нагрузки до счетчика фактическое потребление электрической энергии не учитывается прибором учета, что является безучетным потреблением. При данном подключении прибор учета не затрагивается, пломба не снимается. Сохранность пломбы на приборе учета в данном случае не подтверждает отсутствие неучтенного потребления. Акт безучетного потребления составлен, в соответствии с п.п.192,193 Основных положений № 442, в присутствии потребителя. Акт составлен по объекту «с.Якшур Бодья Аптека 18" по адресу УР, с.Якшур Бодья, ФИО3 97, присоединенного к ПС «ЯкБодья» ф-10 ЗТП-90. Адрес объекта занесен в акт со слов представителя потребителя. Ошибочное указание номера строения не говорит о невозможности идентифицировать объект. В акте указаны электроснабжающиеустройства Ответчика, к которым присоединен объект потребителя « ПС «ЯкБодья» ф-10 ЗТП-90», номер и тип прибора учета «Нева 303» № 3888895. Таким образом, месторасположение объекта конкретизировано, способ и место осуществления безучетного потребления электрической энергии в соответствии с п.п. 192-193 Основных положений № 442 в акте отражены. Расчет объема неучтенного потребления произведен в соответствии с действующим законодательством, который определен пунктом 195 Основных положений N442. Иного способа определения объема безучетного потребления законодательство не предусматривает.

Ответчик (АО «ЭнергосбыТ Плюс») с заявленными требованиями также не согласен. Считает представленный акт безучётного потребления от 30.04.2019года надлежащим доказательством по делу. Просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения представителей сторон, рассмотрев и изучив материалы дела, суд оснований для удовлетворения иска не находит, исходя из следующего:

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента, что закреплено в статьях 539 и 543 ГК РФ.

В рамках компетенции, установленной Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения N 442).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения).

В силу абзаца 3 пункта 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Определение безучетного потребления электрической энергии содержится в пункте 2 Основных положений N 442, согласно которому "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Абзацем 4 пункта 192 Положения 442 предусмотрено, что факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Из вышеуказанных норм Основных положений следует, что сетевой организации предоставлено право выявления фактов безучетного потребления электрической энергии и составления актов о неучтенном потреблении электрической энергии, стоимость которой определяется расчетным способом.

Требования к составлению акта указаны в пункте 193 Основных положений.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений, а именно: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии)

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Таким образом, акт о безучетном потреблении электрической энергии должен соответствовать требованиями, предъявляемым пунктами 192, 193 Основных положений.

Как следует из материалов дела между истцом и ответчиком (АО «ЭнергосбыТ Плюс») заключен договор энергоснабжения №Р11200 от 01.04.2018, по условиям которого, ГП обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передачи электрической энергии и услуги, оказанные которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 2.4.12 договора потребитель обязуется поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие потребителю приборы учета электрической энергии. Сообщать ГП обо всех нарушениях и неисправности в работе приборов учета, измерительных комплексов и систем учета, их утрате в течение суток с момента обнаружения (пункт 2.4.19 договора).

В Приложении №2 к вышеуказанному договору «Перечень точек поставки, объектов, приборов учета, измерительных комплексов, параметров, по которым производится расчет за отпущенную электрическую энергию (мощность) ГУП УР «Аптеки Удмуртии» в пункте 47, указано, что объектом поставки ресурса, в том числе, является нежилое помещение (Аптека № 18)<...>, которое принадлежит истцу на праве хозяйственного ведения (свидетельство № 18-18/012-18/001/002/2015-4123/2 от 13.07.2015)..

В соответствии с п. 172 Основных положений Правил N 442, сетевая организация уполномочена проводить проверку приборов учета потребителя, которые непосредственно или опосредовано, присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

Согласно п. 173 Основных положений Правил N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Как установлено судом, 30 апреля 2019 года представителями Филиала ОАО «МРСК Центра и Приволжья» - «Удмуртэнерго» (подразделение ПО «ЦЭС» Якшур-Бодья РЭС) проведен осмотр прибора учета, расположенного в Аптеке 18 с.Якшур-Бодья. В ходе проведения проверки выявлен факт срыва пломбы с щита учета, без уведомления и подключения нагрузки до счетчика, по факту выявленного нарушения составлен акт, на основании п. 193 Основных положений Правил N 442.

Акт от 30.04.2019 составлен в присутствии потребителя- заведующий аптеки ФИО5 Указанное лицо обеспечило доступ проверяющих МРСК «Центра и Приволжья» к приборам учета ГУП УР «Аптеки Удмуртии».

В соответствии со статьей 182 ГК РФ полномочия представителя могут подтверждаться не только выданной доверенностью, но и явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Действующее законодательство исходит из того, что акт о безучетном потреблении является законным, если он составлен в присутствии лица, фактически осуществляющего безучетное потребление электрической энергии вне зависимости от того, совпадают ли его персональные данные (фамилия, имя, отчество) с персональными данными лица, заключившего договор энергоснабжения.

При таких обстоятельствах, полномочия заведующий ФИО5 явствовали из обстановки в силу статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации. Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено (статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Акт безучетного потребления от 30.04.2019г. подписан ответчиком без замечаний. Проверка проводилась по месту фактического нахождения объекта «Якшур-Бодья Аптека 18» ГУП УР «Аптеки Удмуртии», запитанного от ПС «ЯкБодья» ф-10 ЗТП-90», данные технические характеристики группы учета, позволяют идентифицировать точку поставки, как аптека 18 в с. Якшур-Бодья (акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности №25/408 от 01.12.2009г., л.д. 34,т.1). При составлении акта представителя ответчика не отрицал принадлежность объекта ГУП УР «Аптеки Удмуртии».

При проведении проверки сотрудником производилась фотосъемка, которой зафиксировано подключение нагрузки до счетчика, срыв пломбы со щита учета (Т.1 л.д. 110).

Таким образом, осуществление истцом безучетного потребления в данном случае подтверждается не только контрольным актом, но и иным доказательствами по делу.

В соответствии с нормами Основных положений Правил N 442 и условиями заключенного договора энергоснабжения ответственность за состояние прибора учета возложена на истца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком не допущено нарушений Основных положений Правил N442 при составлении акта N 162 Я-Б от 30.04.2019 г. Представленный акт от 30.04.2019г. является надлежащим и достоверным доказательством факта осуществления безучетного потребления электрической энергии истцом, в связи с чем, оснований для признания его незаконным и недействительным не имеется. Расчет безучетного потребления произведен в соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что правовые основания для удовлетворения требований, отсутствуют, в связи с чем, в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по оплате госпошлины по иску относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167- 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

1. В удовлетворении исковых требований истцу отказать.

2. Расходы по оплате госпошлины по иску возложить на истца.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas. arbitr.ru.


Судья Е.В.Желнова